第二部分、石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年直達資金分配情況

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一、資金來源

（一）2022農(nóng)田建設(shè)補助資金

2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目我縣下達直達資金2118萬元（江西省財政廳關(guān)于提前下達2023年省級統(tǒng)籌整合用于高標準農(nóng)田建設(shè)資金的通知（贛財農(nóng)指[2022]41號994萬元）、江西省財政廳關(guān)于提前下達2023年中央農(nóng)田建設(shè)補助資金的通知（贛財農(nóng)指[2022]51號1124萬元）。

（二）中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

根據(jù)《石城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組關(guān)于批復2023年第三批鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目計劃的通知》（石鞏固成果字〔2023〕2號）文件、《石城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組關(guān)于批復2023年第六批鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目計劃的通知》（石鞏固成果字〔2023〕24號）文件下達14個項目資金共4478.21萬元。

（三）耕地地力保護補貼資金

根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于提前下達2023年中央農(nóng)業(yè)發(fā)展資金（耕地地力保護補貼）預算的通知》（贛財農(nóng)指〔2022〕58號）文件要求，下達石城縣耕地地力保護補貼2526萬元。

（四）2022年油菜種植獎補

根據(jù)關(guān)于《下達2023年農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護補助資金（稻油輪作、雙季稻輪作）》的通知贛市財農(nóng)字[2023]6號，下達2022年種植冬油菜獎補75.9萬元。

二、分配原則

  （一）2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目

嚴格按照《江西省高標準農(nóng)田資金管理辦法》執(zhí)行。項目資金支出實行縣級報賬制，工程款支付有“五道關(guān)口”把控：由中標施工單位提出撥款申請，經(jīng)項目監(jiān)理簽字同意、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二級法人）主要領(lǐng)導簽字同意、縣高標辦審核、縣財政局核準、縣分管領(lǐng)導簽字后，再撥付到項目中標單位。撥款程序完善。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通

政策依據(jù)：根據(jù)2020年石府辦字〔2020〕11號石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”推進工作方案的通知。

發(fā)放標準：縣財政按季貼息。借款人按月先行支付貸款利息，縣財政根據(jù)每季度貸款發(fā)放和貸款續(xù)貸展期情況，核撥財政補貼。

1.脫貧戶及脫貧邊緣戶貸款，由縣財政給子100%貼息。

（三）石城縣基本菜農(nóng)培育項目

根據(jù)《石城縣引進培育職業(yè)菜農(nóng)工作方案》文件要求，通過政府購買服務的方式招聘蔬菜專業(yè)技術(shù)人員3人，補強縣蔬菜辦專業(yè)技術(shù)力量。通過從山東壽光等蔬菜生產(chǎn)重點區(qū)域推薦引進具有5年以上蔬菜生產(chǎn)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員11名，并將其分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責轄區(qū)內(nèi)蔬菜種植戶的技術(shù)指導和服務。引進具有3年以上蔬菜生產(chǎn)經(jīng)歷的縣外職業(yè)菜農(nóng)若干名，通過領(lǐng)種部分蔬菜大棚起到示范帶動作用。聘請縣外種植專家擔任我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總顧問，并定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地解決種植技術(shù)等方面的困難問題。同時根據(jù)不同農(nóng)時和季節(jié)，分品種、分茬口開展專項精準的種植技術(shù)培訓項目資金支出實行縣級報賬制，工程款支付有“五道關(guān)口”把控：由中標施工單位提出撥款申請，經(jīng)項目監(jiān)理簽字同意、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二級法人）主要領(lǐng)導簽字同意、縣高標辦審核、縣財政局核準、縣分管領(lǐng)導簽字后，再撥付到項目中標單位。撥款程序完善。

（四）水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-早稻種子配送項目

根據(jù)《石城縣人民政府辦公室關(guān)于切實抓好2023年糧食生產(chǎn)工作的通知》（石府字〔2023〕10號）文件精神，全力保障農(nóng)資供應，根據(jù)糧食特別是早稻生產(chǎn)需求，由縣財政安排資金統(tǒng)一采購早稻種子，及時組織農(nóng)資調(diào)配。水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-早稻種子配送項目通過招投標方式進行采購。

（五）2023年耕地地力保護補貼項目

根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于提前下達2023年中央農(nóng)業(yè)發(fā)展資金（耕地地力保護補貼）預算的通知》（贛財農(nóng)指〔2022〕58號）和《關(guān)于印發(fā)石城縣2023年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（石農(nóng)字〔2023〕15號）文件精神，對擁有耕地承包權(quán)的種田農(nóng)民、國有農(nóng)場耕地和村集體未發(fā)包到戶的耕地進行補貼。

通過實施耕地地力保護補貼,以112元/畝補貼標準發(fā)放補貼，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策效應，來提高農(nóng)民耕作的積極性，從而達到保護和提升耕地地力和質(zhì)量。

我縣通過“村組登記、兩榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級確認”的程序，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶耕地地力保護補貼面積進行核實上報，并將補貼資金通過社會保障“一卡通”撥付到農(nóng)戶

（六）產(chǎn)業(yè)獎補項目

按實際發(fā)展產(chǎn)業(yè)面積及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況發(fā)放，每個脫貧戶（含監(jiān)測戶）每年獎補資金不超過1500元，每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年獎補資金不超過3000元。

（七）全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-集中育秧扶持

對5畝以上集中連片育拋秧的秧田獎補1000元/畝，育機械插秧的秧苗獎補2元/盤。

（八）全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-土地流轉(zhuǎn)補助項目

年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地50畝以上且種植雙季稻的，流轉(zhuǎn)主體提供流轉(zhuǎn)協(xié)議后，獎補100元/畝。

對種植雙季稻50畝以上的種植大戶，每畝獎補100元。

年內(nèi)新拋荒復墾耕地種植水稻的，年內(nèi)新增耕地（不含補充耕地）的，對復墾主體獎補300元/畝。

（九）石城縣大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升及蔬菜品牌建設(shè)項目

按照新建大棚2.5萬元/畝、建設(shè)冷庫200元/立方米、大棚換膜2000元/畝的標準，根據(jù)財政驗收核后進行撥付獎補。建設(shè)大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升及蔬菜品牌項目，與財政共同驗收及審核后進行撥付獎補。

（十）全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目

新建大棚蔬菜基地按0.5萬元/畝、建設(shè)冷庫按200元/立方米的標準進行獎補。對符合條件的蔬菜產(chǎn)業(yè)進行獎補，與財政共同驗收及審核后進行撥付獎補。

（十一）木蘭鄉(xiāng)石城麻雞養(yǎng)殖基地配套設(shè)施建設(shè)項目

經(jīng)詢價，確定木蘭鄉(xiāng)石城麻雞養(yǎng)殖基地施工方為石城縣瑞通建設(shè)工程有限公司。工程開工，由乙方墊資設(shè)施,在工程設(shè)施完成50%以上，乙方可以申請甲方初驗認定完成的工程量，按合同價格借給乙方30%的工程款。乙方工程完工后，經(jīng)驗收組驗收后協(xié)同上級部門工程管理人員或委托第三方進行竣工驗收，再經(jīng)第三方核實工程質(zhì)量合格后付清合同價款，第三方審核前只能支付不超過80%工程款，但乙方在合同簽訂時交納的5%質(zhì)量保證金應按竣工驗收時間一年后無質(zhì)量問題退還。（不計息）

（十二）2023年全縣農(nóng)村路燈安裝項目

路燈為深圳市贛源科技有限公司捐贈，縣級負擔每盞路燈802元的運輸、安裝和維保費用。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的路燈安裝需求，分配路燈安裝資金。

（十三）全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目

根據(jù)省新農(nóng)辦印發(fā)《關(guān)于貫徹省政府主要領(lǐng)導重要批示精神，壓實屬地責任，確保村莊環(huán)境長效管護“一抓到底，構(gòu)建常態(tài)”的通知》（贛新農(nóng)辦字〔2019〕11 號）等文件精神，落實“省、市、縣、鄉(xiāng)四級按 1:1:2:1的比例，每年共同籌集不少于5萬元/行政村的管護資金”要求，每個行政村安排1萬元。

（十四）全縣新農(nóng)村建設(shè)項目

43個省級新村點按照省市縣5:2:3的比例要求，落實每個省級新村點不少于30萬的建設(shè)資金。

（十五）2022年種植冬油菜獎補

示范點200元/畝，小規(guī)模種植100元/畝。

三、分配情況

（一）2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目

截止2023年10月19日，直達資金共計2118萬元，已分配到2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金2118萬元，分配率達到100%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通

目前，分配至小額信貸—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通項目92.8911萬元，分配個人2044人。分配至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通項目325.2797萬元，分配個人1992人。（詳見附表）

（三）石城縣基本菜農(nóng)培育項目

我局已發(fā)放技術(shù)顧問、技術(shù)人員1-9月份的工資、績效75.7073萬元。（詳見附表）

（四）水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-早稻種子配送項目

水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-早稻種子配送項目資金65萬元。通過招投標方式確定中標單位為江西洪崖種業(yè)有限公司，中標金額339.6萬元，采購早稻雜交種子合計12萬公斤。3月驗收合格后付合同金額的50%，4月底再支付總金額的30%，7月底種子純度達標后再支付總金額的20%。目前，該項目資金已全部用完。（詳見附表）

（五）2023年耕地地力保護補貼項目

我縣經(jīng)縣級確認，決定撥付各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)單位2023年中央耕地地力保護補貼資金，共計貳仟肆佰零貳萬伍仟捌佰壹拾玖元叁角陸分（￥24025819.36元），其中高田鎮(zhèn)273.524152萬元、豐山鄉(xiāng)253.429456萬元、木蘭鄉(xiāng)140.747936萬元、小松鎮(zhèn)336.467712萬元、琴江鎮(zhèn)369.151978萬元、屏山鎮(zhèn)243.067406萬元、大由鄉(xiāng)205.151632萬元、龍崗鄉(xiāng)120.241184萬元、贛江源鎮(zhèn)156.334304萬元、橫江鎮(zhèn)157.09456萬元、珠坑鄉(xiāng)125.285104萬元、縣農(nóng)科所12.345872萬元、縣魚種場9.74064萬元。（分配到農(nóng)戶50271戶，金額為2314.301632萬元；分配到國有農(nóng)場耕地和村集體62家，金額為88.280304萬元）。（詳見附表，項目情況表、分配到個人明細表）

（六）產(chǎn)業(yè)獎補項目

1-3季度，全縣共發(fā)放獎補資金564.866萬元。

（七）全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-集中育秧扶持

全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-集中育秧扶持發(fā)放補貼238.54萬元。

（八）全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-土地流轉(zhuǎn)補助項目

全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-土地流轉(zhuǎn)補助項目發(fā)放補貼474.66萬元。

（九）石城縣大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升及蔬菜品牌建設(shè)項目

分配石城果珠香潤食品有限公司8.8328萬元。

（十）全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目

分配蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金共3人,石城縣贛源蔬菜種植有限公司26.53萬元，江西省潤城農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司0.7萬元，石城縣贛源蔬菜種植有限公司32萬元，贛州市眾耘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司39.29萬元。

（十一）木蘭鄉(xiāng)石城麻雞養(yǎng)殖基地配套設(shè)施建設(shè)項目

木蘭鄉(xiāng)石城麻雞養(yǎng)殖基地配套設(shè)施建設(shè)項目，55萬元金額，目前撥付80%工程款，金額43.5萬元。

（十二）2023年全縣農(nóng)村路燈安裝項目

（十三）全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目

每個行政村1萬元，共發(fā)放131萬元。

（十四）全縣新農(nóng)村建設(shè)項目

（十五）2022年種植冬油菜獎補

2022年種植冬油菜獎補已撥付75.9萬元。

四、下一步工作

1、進一步加強項目管理。實行定期調(diào)度制度，及時了解和解決項目實施過程中的問題；實行項目工期倒排制，將項目工期細化，倒逼工作責任；落實項目績效目標，抓牢抓實項目質(zhì)量，切實提高資金效益。

2、進一步加強各項資金監(jiān)管，建立完善專項資金管理制度。

3、進一步加大督查力度。對項目建設(shè)實施中出現(xiàn)的問題及進度緩慢的施工單位下發(fā)整改督辦單限期整改，確保項目按時完工。

五、監(jiān)督投訴

投訴監(jiān)督單位名稱：石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系電話：0797-5712133

第三部分、石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直達資金項目情況表、石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直達資金分配到企業(yè)明細表、石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直達資金分配到人（戶）明細表（詳見附件）

第四部分、項目支出績效

一、項目績效評價（2022年度）

（一）2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目

項目總投資為15000萬元（其中中央財政資金7010萬元，省級統(tǒng)籌整合資金1762萬元，專項債6167萬元），已全部到位。2022年高標準農(nóng)田項目資金實行縣級報賬制。資金由縣財政集中管理，專賬核算。嚴格按照《江西省高標準農(nóng)田資金管理辦法》執(zhí)行，資金管理規(guī)范，工程款撥付手續(xù)健全。

該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。下一步將扎實做好今后項目建設(shè)任務，將各類項目建設(shè)任務進一步細化，加強本項目竣工收尾工作，確保按時完成項目建設(shè)任務。加強實施高標準農(nóng)田效益的宣傳工作，使更多的群眾加入到實施高標準農(nóng)田的隊伍中來。進一步加強高標準農(nóng)田的管護工作，讓其真正的發(fā)揮建設(shè)項目的效益。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通總體績效為扶持約2800戶脫貧戶、脫貧邊緣戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息。

該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。下一步將扎實做好今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通任務，將各類貼息任務進一步細化，確保按時發(fā)放補貼。

（三）石城縣基本菜農(nóng)培育項目

縣委、縣政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次開展專題調(diào)研，并在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上著重部署蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，強調(diào)部署蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和具體舉措，并壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的主體責任，落實分解任務，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本菜農(nóng)培育的攻堅力量。將基本菜農(nóng)培育建設(shè)納入石城縣主攻鄉(xiāng)村振興（鄉(xiāng)村生態(tài)振興）考評之一，基本菜農(nóng)培育工作任務全面完成。

該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。下一步將扎實做好今后基本菜農(nóng)培育任務，繼續(xù)通過聘用專業(yè)技術(shù)人員，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土基本菜農(nóng)，提升基本菜農(nóng)能力，增加其收入。

（四）水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-早稻種子配送項目

根據(jù)《石城縣人民政府辦公室關(guān)于切實抓好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知》精神，全力保障農(nóng)資供應，根據(jù)糧食特別是早稻生產(chǎn)需求，由縣財政安排資金統(tǒng)一采購早稻種子，通過招投標方式進行采購，及時組織農(nóng)資調(diào)配。

該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。下一步將扎實做好今后種子配送工作，繼續(xù)通過這項工作給農(nóng)戶配送優(yōu)質(zhì)種子，提升種業(yè)發(fā)展。

（五）耕地地力保護補貼項目

耕地地力保護補貼以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為總體目標,以實施藏糧于地戰(zhàn)略為工作主線,以提高耕地地力為基本要求,通過實施耕地地力保護補貼,引導農(nóng)戶推廣種植綠肥、秸稈還田、畜禽糞肥還田、增施有機肥,推進科學施肥用藥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、耕地輪作等措施,保護和提升耕地地力和質(zhì)量。

該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。下一步將扎實做好耕地地力保護工作，保護和提升耕地地力和質(zhì)量。

（六）產(chǎn)業(yè)獎補項目

產(chǎn)業(yè)獎補目標為帶動全縣廣大脫貧及監(jiān)測戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。

（七）全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-集中育秧扶持項目

全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-集中育秧扶持項目目標為對早稻秧田機插、拋秧集中連片5畝以上的秧田進行獎補，有效確保農(nóng)戶種植水稻收益，提高農(nóng)戶種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)任務完成。該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。

（八）全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-土地流轉(zhuǎn)補助項目

全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展-土地流轉(zhuǎn)補助項目總體績效目標為確保糧食生產(chǎn)安全，發(fā)展拋荒復墾種植水稻，加快土地流轉(zhuǎn)種植雙季稻，扶持種糧大戶。年度績效目標為：1.完成年內(nèi)新拋荒地復墾種植水稻達3100畝以上；2.流轉(zhuǎn)土地50畝以上且種植雙季稻面積達1.8萬畝以上；3.種植50畝以上雙季稻面積1.9萬畝以上。該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。

（九）石城縣大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升及蔬菜品牌建設(shè)項目

大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升及蔬菜品牌建設(shè)項目目標為：新增規(guī)?；?/font>700畝，露地設(shè)施蔬菜基地1000畝，改造提升老舊基地1900畝。該項目未偏離績效目標，繼續(xù)保持并優(yōu)化。