災(zāi)情報(bào)送的要求和注意事項(xiàng)
一、災(zāi)情報(bào)送的程序及時(shí)效性
初報(bào):村級(jí)1小時(shí)內(nèi)報(bào)至鄉(xiāng)級(jí),鄉(xiāng)級(jí)半小時(shí)內(nèi)報(bào)縣級(jí)。
續(xù)報(bào):每24小時(shí)(旱災(zāi)每10天報(bào)一次)
核報(bào):1日內(nèi)(注意:初報(bào)中沒有報(bào)災(zāi)的,在核報(bào)中無法新增數(shù)據(jù)。核報(bào)意味著一次災(zāi)害過程的結(jié)束,沒有再補(bǔ)報(bào)一次的機(jī)會(huì)!)
二、初報(bào):快
1.初報(bào)把握的原則:快、重點(diǎn)。尤其要避免等所有數(shù)據(jù)齊了、準(zhǔn)了再報(bào)的想法,填報(bào)受災(zāi)人口、緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口、受災(zāi)面積、一般損房和直接經(jīng)濟(jì)損失即可。
2.對(duì)于造成10人以上(含10人)死亡失蹤等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害以及敏感災(zāi)害信息、可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的信息、社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)災(zāi)害事件等,更應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)間要求,通過電話、傳真、微信、短信等方式,同時(shí)上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門和應(yīng)急管理部。
3.非緊急情況下,盡可能將受災(zāi)人口、農(nóng)作物牲畜、倒損房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失四塊填報(bào)齊全。
三、基本指標(biāo)及邏輯性
1.受災(zāi)人口。
指直接受到災(zāi)害影響的人口,包括房屋受損、財(cái)產(chǎn)受損、農(nóng)作物受災(zāi)、生活受影響的家庭及被轉(zhuǎn)移安置的人員。
其中,因?yàn)?zāi)死亡、失蹤、傷病、緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、緊急轉(zhuǎn)移安置(分為集中安置、分散安置)、需緊急生活救助、需過渡性救助、因旱需生活救助人口(因旱飲水困難需救助)、被困人口需填明細(xì)。
注意,緊急轉(zhuǎn)移安置人口一定需要生活救助!受災(zāi)人口≤行政區(qū)域人口,因旱需救助人口≥因旱飲水困難需救助人口;緊急轉(zhuǎn)移安置人口=集中安置人口+分散安置人口;出現(xiàn)農(nóng)作物絕收情況,考慮需緊急生活救助人口;出現(xiàn)房屋倒塌情況,考慮緊急轉(zhuǎn)移安置人口
2.農(nóng)作物受災(zāi)。
受災(zāi)面積:因?yàn)?zāi)減產(chǎn)10%以上
成災(zāi)面積:因?yàn)?zāi)減產(chǎn)30%-80%
絕收面積:因?yàn)?zāi)減產(chǎn)80%以上
農(nóng)作物包括糧食作物(稻谷、小麥、薯類、玉米、高粱、谷子、其他雜糧和大豆等)、經(jīng)濟(jì)作物(棉花、油料、麻類、糖料、煙葉、蠶繭、茶葉、水果等)、其他作物(蔬菜、青飼料、綠肥等)
注意:農(nóng)作物受災(zāi)面積≥農(nóng)作物成災(zāi)面積≥農(nóng)作物絕收面積;受災(zāi)人口≥農(nóng)作物受災(zāi)面積÷當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均耕地面積
3.大牲畜:牛、馬、驢、騾、駱駝
4.倒塌房屋、嚴(yán)重?fù)p壞房屋、一般損壞房屋
倒塌房屋:修不好。因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落,或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞,必須進(jìn)行重建的房屋。
嚴(yán)重?fù)p壞房屋:能修但不如蓋新的。因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌,需采取排險(xiǎn)措施、大修或局部拆除、無維修價(jià)值的房屋。
一般損壞房屋:修修就能接著住。因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫,部分明顯裂縫;個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞;需一般修理,采取安全措施后可繼續(xù)使用的房屋。
注意,不列入統(tǒng)計(jì)的:獨(dú)立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)房屋及長(zhǎng)期不?。ㄟB續(xù)一年以上)的房屋(空心房)。
六種不得納入恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的情況:已在異地新建住房、舊房倒塌的;已購買商品房、入住廉租房、公租房的;倒塌的空心房、附屬房、臨時(shí)房;一般損房及其他不需要恢復(fù)重建的;進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的特困人員;縣城和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的因?yàn)?zāi)倒房農(nóng)戶。
5.直接經(jīng)濟(jì)損失
包括房屋及居民家庭財(cái)產(chǎn)損失(房屋、家電及家用汽車等其他家庭財(cái)產(chǎn))、農(nóng)林牧漁業(yè)損失、工礦商貿(mào)業(yè)損失(工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè))、基礎(chǔ)設(shè)施損失(交通運(yùn)輸、通信、電力、水利、市政)、公共服務(wù)損失(教育、文化體育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣播電視服務(wù))和其他損失。
農(nóng)業(yè)損失:播種面積×絕收折算比例×單位產(chǎn)量×市場(chǎng)價(jià)格
房屋倒損損失:將該房屋恢復(fù)原樣(含折舊)所需的花費(fèi),不能按市場(chǎng)房屋售價(jià)計(jì)算。例:一樓房因山洪倒塌,重建+裝修合計(jì)3000元/平米,不能按市場(chǎng)售價(jià)6000元/平米計(jì)算。
道路、橋梁、通信設(shè)施、公益設(shè)施等按造價(jià)計(jì)算。
