為深入推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，根據(jù)《贛州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化基層應(yīng)急管理隊伍建設(shè)推進基層應(yīng)急治理實施方案的通知》（贛市府辦字〔2022〕127號）要求，最大程度整合基層應(yīng)急管理網(wǎng)格隊伍資源，不斷創(chuàng)新完善基層應(yīng)急管理體系運行模式，更好地發(fā)揮基層應(yīng)急管理單元的作用，結(jié)合我縣實際，印發(fā)了《關(guān)于深化基層應(yīng)急管理隊伍建設(shè)推進基層應(yīng)急治理實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、總體目標

按照“職能合并、分類調(diào)整；管理下沉、整合轉(zhuǎn)制；平衡有序、運作規(guī)范；權(quán)責明晰、統(tǒng)籌高效”的原則，對我縣各行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理、災(zāi)害信息和氣象信息上報、山塘水庫管理、河道巡護、交通勸導(dǎo)、食品監(jiān)管、消防安全巡查宣傳等事項進行整合，設(shè)立村級專職應(yīng)急管理員，定崗位、定人員、定待遇，充分調(diào)動基層人員的工作積極性。通過人員整合，推進應(yīng)急管理工作融入基層社會治理“一張網(wǎng)”，不斷優(yōu)化基層應(yīng)急治理網(wǎng)格化精細化管理，切實提升我縣基層應(yīng)急治理水平。

二、方案制定主要過程

根據(jù)2022年12月6日贛州市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于深化基層應(yīng)急管理隊伍建設(shè)推進基層應(yīng)急治理實施方案的通知》（贛市府辦字〔2022〕127號），按照縣委、縣人民政府關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的部署要求，本《實施方案》的制定出臺過程主要經(jīng)過了前期全面摸底、集中座談、個別訪談、部門會商、試點先行、意見征求、會議研究等工作環(huán)節(jié)，著力打通應(yīng)急管理“最后一公里”，著重解決重大風險應(yīng)急管控不到位、不及時、不準確的實際問題。

三、方案總體框架和內(nèi)容

本《實施方案》明確了工作目標、基本原則、主要舉措、工作機制建立健全、工作職責、工資待遇等，主要內(nèi)容包括：

一是明確了整合對象。整合的對象包括由各級各部門安排的村級承擔基層應(yīng)急管理事務(wù)的各類人員。具體包括：安全員、災(zāi)害信息員、氣象信息員、河道巡護員、交通勸導(dǎo)員、食品安全協(xié)管（信息）員等對象。統(tǒng)一整合設(shè)立村級專職應(yīng)急管理員，統(tǒng)籌管理村級應(yīng)急管理工作。地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、護林員、山塘水庫管理員不完全納入整合范圍。

二是明確了整合方法。按照“一員多崗”的原則，將相關(guān)部門和行業(yè)職能統(tǒng)一整合到應(yīng)急管理員中，由各職能部門圍繞“責、權(quán)、事、費”對應(yīng)急管理員的事項進行梳理。

三是優(yōu)化了運行機制。從信息報送制度、走訪巡查制度、分類處置制度、考核培訓(xùn)制度等4個方面對運行機制做出了說明。

解讀機關(guān)：石城縣應(yīng)急管理局

解讀人：劉強    應(yīng)急管理股

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