國有林場綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案為我縣國有林場的未來發(fā)展指明了方向，通過實(shí)施該方案，將有助于實(shí)現(xiàn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展，提升生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為生態(tài)文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

問：《實(shí)施方案》文件出臺背景是什么？

答：隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，我縣國有林場作為重要的生態(tài)資源守護(hù)者和提供者，其綠色發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)《贛州市爭創(chuàng)全國國有林場綠色發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案》精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定《石城縣國有林場綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案》。

問：《實(shí)施方案》要實(shí)現(xiàn)什么主要目標(biāo)？

答：到2025年，全縣國有林場森林經(jīng)營面積達(dá)到30萬畝，森林蓄積量達(dá)到196萬立方米，建設(shè)“森林經(jīng)營科學(xué)、資源保護(hù)有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善”的綠色發(fā)展示范國有林場1個以上。

問：《實(shí)施方案》規(guī)定的具體實(shí)施時間節(jié)點(diǎn)如何安排的？

答：《實(shí)施方案》共分四個階段實(shí)施

1.啟動階段（2023年10月—2024年4月）：研究制定石城縣國有林場綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案，啟動示范林場建設(shè)工作。

2.實(shí)施階段（2024年5月—2025年3月）：依照有關(guān)規(guī)定和實(shí)施方案，在國有林場開展示范建設(shè)工作。

3.總結(jié)階段（2025年4月—2025年9月）：總結(jié)提煉示范建設(shè)工作成果，接受國家和省、市對示范建設(shè)的評估驗收。

4.全面實(shí)施階段（2025年10月開始持續(xù)推進(jìn)）：強(qiáng)化國有林場綠色發(fā)展示范建設(shè)成果運(yùn)用，建立常態(tài)化長效運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)國有林場綠色發(fā)展。

問：《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

答：1.確保國有林場管理體制和林地權(quán)屬穩(wěn)定：保持國有林場獨(dú)立法人管理機(jī)制；通過辦理聯(lián)營山場續(xù)簽、回購未*到期林地，延長聯(lián)營期限。

2.穩(wěn)步推進(jìn)國有林場場外造林工作：根據(jù)《石城縣推進(jìn)國有林場場外造林工作方案》，采用多種方式開展場外造林。

3.完善國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：爭取國家、省、市項目資金，通過國家儲備林建設(shè)、場外造林、林下經(jīng)濟(jì)等項目建設(shè)，推進(jìn)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造提升。

4.實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營：推動森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作，著力打造國家儲備林、針闊大徑材培育、速生豐產(chǎn)林、珍貴鄉(xiāng)土闊葉林、良種良法推廣等示范基地。

5.強(qiáng)化國有森林資源保護(hù)：堅持以提高森林質(zhì)量為導(dǎo)向，加快林場智慧化建設(shè)，加強(qiáng)國有林場標(biāo)準(zhǔn)化半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，建立林長巡林制度。

6.建立多渠道投融資機(jī)制：鼓勵國有企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、社會資本依托縣國有林場和縣林發(fā)公司優(yōu)勢，通過融資開展國家儲備林建設(shè)和場外造林；支持國有林場申報政府專項債、國家儲備林項目政策性資金，加快國有林場綠色發(fā)展示范建設(shè)。

7.加強(qiáng)國有林場科技交流和人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與高校、科研院所等合作，制定專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)政策，支持國有林場職工參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷提升。

8.完善國有林場目標(biāo)考核制度：制定《石城縣國有林場目標(biāo)管理考核工作方案》，對國有林場職工進(jìn)行目標(biāo)管理考核、全面評價。

9.加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新國有林場經(jīng)營機(jī)制，允許國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。支持國有林場發(fā)展綠色苗圃、開發(fā)林業(yè)碳匯，建立國有林場生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。

問：《實(shí)施方案》有哪些惠民措施？

答：1.通過續(xù)簽、回購未到期林地，延長聯(lián)營期限，盤活集體和林農(nóng)林地，提高經(jīng)濟(jì)收入。

2.積極推動場外造林工作，既擴(kuò)大國有林場經(jīng)營規(guī)模，提升國有林場整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)增效；又促進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)共同發(fā)展，幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)增收。

3.通過國家儲備林建設(shè)、場外造林、林下經(jīng)濟(jì)等項目建設(shè)，以及國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會提供了就業(yè)機(jī)會，增加了林農(nóng)收入。

問：《實(shí)施方案》有哪些措施亮點(diǎn)？

答：1.保持國有林場獨(dú)立法人管理機(jī)制，延長未到期林地期限，是確保國有林場綠色發(fā)展的基礎(chǔ)；

2.通過推進(jìn)場外造林、國家儲備林建設(shè)，充分發(fā)揮了國有林場的人才、技術(shù)、資金、管理優(yōu)勢，盤活鄉(xiāng)村集體的林地資源，推進(jìn)林業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化經(jīng)營，不斷擴(kuò)大國有林場經(jīng)營規(guī)模，使國有林場在生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用；

3.通過智慧化建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理從“人防為主”到“全智能化”的轉(zhuǎn)變；

4.結(jié)合深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，在國有林場異地選址建立生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地，對實(shí)施了損害生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)行為，按照其簽訂的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，實(shí)施代為修復(fù)，提高民眾對林草資源保護(hù)的認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)保意識。

問：《實(shí)施方案》從什么時候開始實(shí)施？

答：自2024年4月22日起實(shí)施。

解讀機(jī)關(guān)：石城縣林業(yè)局  

解讀人：石城縣林業(yè)局  黃道云

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