【主持人】：各位網(wǎng)友各位聽眾朋友們，上午好。今天我們邀請(qǐng)到縣自然資源局賴華榕主任做客在線訪談，就《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》與網(wǎng)友在線交流。下面請(qǐng)賴主任跟網(wǎng)友們打個(gè)招呼。

【賴華榕】：各位網(wǎng)友，各位聽眾朋友，今天非常高興能參加本次在線訪談，與網(wǎng)友、聽眾朋友們一起溝通交流，暢談石城的發(fā)展。感謝大家對(duì)我縣自然資源工作的關(guān)心和支持。

【主持人】：謝謝賴主任，首先請(qǐng)問(wèn)一下，制定這個(gè)《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的背景是什么？

【賴華榕】：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條、《江西省征收土地管理辦法》第二十四條及《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(贛府字〔2023〕23號(hào))精神，要求各縣制定青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府備案后公布實(shí)施。

按省政府通知要求，我縣制定形成了《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。

【主持人】好的，我們知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)往往涉及的面很多，請(qǐng)問(wèn)《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的編制過(guò)程是怎么樣的？

【賴華榕】2023年4月起，省政府公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)，根據(jù)文件要求，我局開展了縣主要作物、苗木等基礎(chǔ)資料收集工作，聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定初稿。

2023年5月，我局起草了《石城縣征地地上附著物和青苗補(bǔ)償(征求意見表)》，同時(shí)將文稿發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)單位征求意見。

2024年6月，縣政府網(wǎng)站公開發(fā)布將舉行《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整成果報(bào)告》聽證會(huì)公告與在縣政府網(wǎng)站公開向社會(huì)公眾征求《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整成果報(bào)告》意見和建議。

2024年7月，召開石城縣地上附著物與青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整成果聽證會(huì)，根據(jù)聽證代表提出的意見建議進(jìn)一步完善了文稿，并對(duì)《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》依法進(jìn)行了合法性審查。

2024年10月，《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)十九屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2024年10月28日印發(fā)《石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（石府辦字〔2024〕48號(hào)），并上報(bào)省政府備案。

【主持人】：那么此次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括哪些方面，對(duì)被征地群眾有哪些幫助呢？

【賴華榕】：《石城縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》包括集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、附屬建(構(gòu))筑物設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、果樹類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、青苗及坑塘補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等五項(xiàng)內(nèi)容。

（一）地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)地上附著物的種類進(jìn)行了細(xì)致劃分，包括樓房、鐵皮棚、附屬房（畜籬舍、廁所、烤煙房）、圍墻（水泥磚墻、擋土墻）、洗手池、扶手、欄桿、墳?zāi)沟?。?duì)于每一種地上附著物，根據(jù)其材質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)成本等因素，制定了具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照了2023年棚改標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于樓房、附屬房，根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)（框架、磚混、磚木、土木）；室外洗手池（瓷、磚砌、澆砼)、室外扶手（不銹鋼、鋁合金），室外欄桿（木制、水泥），根據(jù)水池、扶手、欄桿的材質(zhì)，制定不同的補(bǔ)償單價(jià)；對(duì)于墳?zāi)?，根?jù)其建造方式、墓碑材質(zhì)等因素確定補(bǔ)償金額。

（二）青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)不同種類的果樹進(jìn)行了詳細(xì)分類，如常綠果樹（臍橙、柚、溫柑、金桔）、落葉果樹（棗、桃、李、柿、梨、板栗）、葡萄、茶葉、茶油、苗圃（落葉苗、常綠苗）等。針對(duì)每種類型的青苗，根據(jù)其生長(zhǎng)階段、種植密度、產(chǎn)量預(yù)期等因素，制定了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于果樹，根據(jù)其樹齡劃分為幼年樹、青年樹、盛年樹、衰年樹等不同階段，分別給予不同的補(bǔ)償金額。

對(duì)全縣蔬菜水稻類統(tǒng)一為青苗（含水稻、蔬菜、大豆、花生等農(nóng)作物）；魚塘和藕塘統(tǒng)一為坑塘；通過(guò)統(tǒng)一分類和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化補(bǔ)償流程，確保公平公正，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

【主持人】：此次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些重要調(diào)整？

【賴華榕】：

（一）補(bǔ)償項(xiàng)目新增和調(diào)整

新增集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)房屋種類根據(jù)結(jié)構(gòu)區(qū)分，上一輪標(biāo)準(zhǔn)未涉及集體土地上房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

新增附屬建（構(gòu)）筑物、設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照2023年縣城建設(shè)用地范圍內(nèi)棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；另外新增了附屬房（畜籬舍、廁所、烤煙房）、社公等項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)漲幅

果樹類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與上一輪比較，各地本輪上漲幅度約50%-60%。

青苗及坑塘補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與上一輪比較，青苗本輪上漲幅度為20%，坑塘本輪上漲幅度約12.5%。

【主持人】：此次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將帶來(lái)哪些積極影響？

【賴華榕】：一是有利于提高補(bǔ)償?shù)墓叫院秃侠硇裕?/font>保障權(quán)益平等，契合實(shí)際價(jià)值；二是有效減少征地矛盾和糾紛，消除爭(zhēng)議源頭，構(gòu)建和諧關(guān)系；三是促進(jìn)土地資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。