石城縣有色金屬行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作方案
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西、贛州重要講話精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決扛起生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，扎實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快推動有色金屬行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)
以堅決的態(tài)度、有力的舉措落實整改要求，集中兩個月時間，采取全覆蓋的方式，深入排查全縣有色金屬行業(yè)落后產(chǎn)能，年底前全面完成落后產(chǎn)能淘汰工作，推動全縣行業(yè)競爭力提升。
三、排查范圍
全縣有色金屬行業(yè)企業(yè)（含在建項目），除鋼鐵以外的所有金屬冶煉（含火法、濕法等）、深加工及應(yīng)用等領(lǐng)域。
四、工作安排
（一）動員部署階段（2021年10月30日前）。宣傳貫徹全省有色金屬冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作視頻動員會精神，研究部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求。
（二）自查整改階段（2021年11月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會采取拉網(wǎng)式逐戶過的方式，深入排查轄區(qū)內(nèi)所有有色金屬行業(yè)落后產(chǎn)能（指國家明令禁止、淘汰的工藝和設(shè)備，詳見附件），并于11月30日前向縣工信局上報自查情況以及整改方案，并根據(jù)縣工信局反饋意見，利用1個月時間抓好整改工作落實。
（三）檢查驗收階段（2021年12月底前）。省、市工信部門組織專家對上報的落后產(chǎn)能及整改落實情況進(jìn)行逐戶檢查，并現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
五、有關(guān)要求
（一）提高政治站位。要從講政治講大局的高度，充分認(rèn)識有色金屬冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實?？h工信局要聯(lián)合縣發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)席會議成員單位,加強(qiáng)各項政策措施的協(xié)調(diào)配合,依法依規(guī)、統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法治化市場化手段,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步提高。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。在縣發(fā)改、工信部門的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)管委會要認(rèn)真對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,全面深入排查有色金屬冶煉行業(yè)落后產(chǎn)能。要果斷采取措施，對排查中發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能，縣工信局要聯(lián)合縣依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)席會議成員單位,責(zé)成企業(yè)立即停止生產(chǎn)，具備拆除條件的，立即拆除相應(yīng)主體設(shè)備；暫不具備拆除條件的，立即斷水?dāng)嚯?，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），責(zé)成企業(yè)向社會公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，接受社會監(jiān)督并限時拆除。
（三）壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，指定專人專班抓落實。要認(rèn)真研究制定具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施、整改時限，確保整改不遺漏、不留死角。整改過程中要力戒形式主義、官僚主義，對推諉拖延、敷衍應(yīng)付、虛假整改、整改不力的，要依法依規(guī)問責(zé)。
（四）充分利用“曝光臺”。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，及時公開曝光違法單位和行為，按職責(zé)分工加大舉報核查處置力度。在排查中發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能以及落后產(chǎn)能生產(chǎn)線在徹底拆除后,在縣工信局網(wǎng)站上進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。
縣工信局舉報電話：0797-5703718。
附件：1.有色金屬行業(yè)落后產(chǎn)能排查整改情況表
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）淘汰類第（六）、（七）（節(jié)選）
附件1：
有色金屬行業(yè)落后產(chǎn)能排查整改情況表
（2021年 月）
填報單位（公章）：
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序號 |
企業(yè)名稱 |
立項批復(fù)單位、時間 |
環(huán)評批復(fù)單位、時間 |
落后產(chǎn)能生產(chǎn)線 （工藝、設(shè)備） |
整改措施 |
整改時限 |
責(zé)任人及 部 門 |
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附件2：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
（2019年本第三類淘汰類節(jié)選）
（六）有色金屬
1.采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備
2.采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞
3.采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備
4.鋁自焙電解槽及160kA以下預(yù)焙槽
5.鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備
6.煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)
7.采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻
8.采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備
9.利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備
10.鋁用濕法氟化鹽項目
11.1萬噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目
12.再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目
13.銅線桿（黑桿）生產(chǎn)工藝
14.未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝
15.燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝
16.無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備
17.50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備
18.4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備
19.離子型稀土礦堆浸和池浸工藝
20.獨(dú)居石單一礦種開發(fā)項目
21.稀土氯化物電解制備金屬工藝項目
22.濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝
23.20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開發(fā)項目:5000 噸（RE0） 1年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發(fā)項目;500噸（RE0）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項目
24.2000噸（REO） /年以下的稀土分離項目
25.1500 噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目
26.原生汞礦開采（2032年8月16日）
(七)黃金
1.混汞提金工藝
2.小氰化池浸工藝、土法冶煉工藝
3.無環(huán)保措施提取線路板中金、銀、鈀等貴重金屬
4.日處理能力50噸（不含）以下采選項目
5.整體礦石汞齊化;露天焚燒汞合金或經(jīng)過加工的汞合金;在居民區(qū)焚燒汞合金;在沒有首先去除汞的情況下，對添加了汞的沉積物、礦石或尾礦石進(jìn)行氰化物浸出。
