2016年以來,縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體的戰(zhàn)略部署,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城及省級文明、森林城市為目標,堅持以人為本,牢固樹立為人民管理城市的理念,推進城市精細化管理,努力健全長效管理機制,深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市功能與品質(zhì)提升工作,加大市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,加大市政設(shè)施建設(shè)力度,全面改善城區(qū)城市形象,提升城區(qū)城市品位,全力助推我縣社會經(jīng)濟發(fā)展,城市管理水平持續(xù)提升,市民滿意度逐步上升。
(一)服務(wù)能力持續(xù)增強。隨著城市空間范圍和城市人口規(guī)模擴大,建成區(qū)面積達11. 5萬平方米,我縣城市化進程快速推進。城區(qū)保潔由219萬平方米增加至261萬平方米,垃圾處理量由165噸/天增加到190噸/天,垃圾無害化率由75%增至100 %,公共綠化管理面積由萬平方米增加到萬平方米,養(yǎng)護作業(yè)市場化有力推進,城市路燈及景觀、城鄉(xiāng)垃圾一體化、園林綠化市場化率分別達到100%、100%,市民對城市管理滿意度不斷提升。
(二)管理機制日趨完善。2019年2月起,縣城管局列為縣政府組成部門,城區(qū)“兩違”整治工作劃入我局?,F(xiàn)相對集中行使城市管理領(lǐng)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施、“兩違”等行政處罰權(quán);推進城管執(zhí)法重心下移,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)33項行政處罰權(quán)和行政審批權(quán)。
(三)市容監(jiān)察執(zhí)法加大。全面實行定人、定崗、定路段、定標準為核心的網(wǎng)格化管理,推行早夜間、雙休、節(jié)假日、錯時延時執(zhí)勤制;加大市容環(huán)境整治,組織開展“零點行動”、 “三清三整”活動、夜宵攤點專項整治、農(nóng)貿(mào)市場專項整治、城區(qū)餐飲油煙污染整治、戶外廣告、亂搭亂建、圈地種植、架空線、亂停亂放等市容環(huán)境整治活動,城區(qū)“臟、亂、堵”問題,一些群眾反映強烈、典型性臟亂問題得到根治;進一步加大市場規(guī)范管理力度,強化市場內(nèi)外特別是市場周邊的秩序整治及值班值勤,農(nóng)貿(mào)市場秩序保持良好。加大市容違章行為的處罰,“十三五”期間實施行政處罰3300余起。
(四)垃圾治理深入推進。2016年11月起,通過政府購買服務(wù)的方式,引進有實力的環(huán)保公司將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個行政村生活垃圾清掃保潔、清運和無害化處置工作推向市場化運作構(gòu)建了“村收集、 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運 、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,同時縣、鄉(xiāng)、村、組四級加強對保潔公司監(jiān)管,根據(jù)治理成效進行打分評定,保潔經(jīng)費由評定結(jié)果確定,有效保證了保潔公司的治理成效,縣生活填埋場無害化等級達到?、蚣壧盥駡鰳藴?,全縣農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)行政村覆蓋率達到100%,日清掃清運城鄉(xiāng)生活垃圾達190余噸;持續(xù)擴大城區(qū)保潔覆蓋面,“十三五”期間城區(qū)保潔面積由219.59萬平方米增至261平方米,推行城區(qū)主干道“沖洗、機掃、普掃、撿掃、巡回、監(jiān)管”的保潔制度;先后投入2100萬元購置更新垃圾箱、垃圾清掃清運車及配套垃圾收集設(shè)備;實施垃圾場防滲濾液處理成套設(shè)備安裝工程、古樟工業(yè)園“三合一”環(huán)衛(wèi)用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)等,新完成21座公廁、10個垃圾中轉(zhuǎn)站改造工作,并新建垃圾中轉(zhuǎn)3個、公廁8個;加大對余土運輸車輛工地揚塵的治理,聯(lián)合交通、交警等部門對非法余土裝運車輛進行整治,城區(qū)余土工程車基本落實了覆蓋運輸。
(五)市政園林管理實現(xiàn)標準化。推行城區(qū)園林綠化、城市照明市場化運作,截至目前,納入市場化養(yǎng)護面積達458185.9㎡,行道樹8509棵,路燈及亮化景觀維修實現(xiàn)全覆蓋。推出了“四季管控”的城區(qū)綠化管理辦法,按照“精、細、深、實”的標準加強園林綠化管理,使全縣樹木保存率達到95%以上、病蟲害防治率達到99.5%;按照“路平、燈亮、水排”的要求,年投入200多萬元加強城區(qū)市政設(shè)施的維護,全縣路面完好率從過去的70%躍升至90%;不斷完善市政公用設(shè)施建設(shè),全面對城區(qū)主次干道停車位、道路標識標線標牌進行規(guī)范化設(shè)置,先后新增停車位4000余個,實施完成城區(qū)13個路口交通信號及電子警察安裝、空閑地硬化工作、下水管道疏通工作,城市保障水平得到加強。實施城區(qū)節(jié)能改造工程,完成工業(yè)二路、西聯(lián)路、福興路等金鹵燈安裝等工程,城區(qū)道路路燈總數(shù)達2381桿4380盞?!笆濉逼陂g,城區(qū)綠地率增到至39.8%,較2015年提高3.61個百分點,城區(qū)綠地面積達453.72公頃,較2016年新增120.79公頃。
(六)市政項目建設(shè)提檔增速。“十三五”期間,先后實施16個重點項目,總完成投資達15.8億元,努力完善城市功能,提升城市品位。市政道路方面。先后組織實施完成琴江廊橋、道路白改黑、排水管網(wǎng)改造、管線入地、背街小巷改造等項目,累計改造道路達32條總長31.8公里,先后建成了全市首座中心城區(qū)廊橋、歷史首條強電管線實施下地。環(huán)境治理方面。建成縣污泥無害化處理中心、實施完成垃圾場防滲濾液處理成套設(shè)備安裝工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施等建設(shè),新完成24座公廁、10個垃圾中轉(zhuǎn)站改造工作,新建垃圾中轉(zhuǎn)3個、公廁8個。城市綠化亮化美化方面。先后實施一河兩岸亮化提升、城區(qū)LED節(jié)能改造、40余個主要節(jié)點城區(qū)綠化提升、10條主次干道城區(qū)建筑立面改造工程,城區(qū)舊貌換新顏,綠化建設(shè)品質(zhì)走在同類縣前列。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面。先后完成5個農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作,建成溫坊、城南標準化農(nóng)貿(mào)市場,蓮鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場有望今年完工。
(七)城市服務(wù)水平逐步提升。充分把城市管理從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化,積極推行“721”工作法,即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決,以服務(wù)促管理。為解決城區(qū)各類攤點無序占道亂擺賣的問題,我們先后在城區(qū)次米市街、城北、客家風(fēng)情街等便民市場,解決了500余戶攤販無市可入問題;針對節(jié)假日城區(qū)停車難問題,籌建了臨時大貨車停放點,開放全縣20多個單位停車場向社會公眾免費停放。投入500多萬實施小街巷道路、路燈改造工作,小街巷、無物業(yè)小區(qū)簡易路燈安裝全覆蓋,有力保障群眾出行安全。為提升城市管理整體服務(wù)水平,我縣還設(shè)立了7181800城管服務(wù)熱線,建立市民投訴處理工作機制,每年受理200余起市民關(guān)心的噪音擾民、道路出行、環(huán)衛(wèi)保潔、娛樂休閑等熱點難點問題,真正把城市管理服務(wù)理念引向深入。
(八)城管隊伍建設(shè)不斷加強。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項活動,組織開展爭當(dāng)“優(yōu)秀城管隊員”評比活動;定期組織開展法制培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵、理論考核等活動,推行新進人員及協(xié)管員崗前考核;制定出臺《石城縣城市管理局執(zhí)法隊員著裝規(guī)定》,實行執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,定期組織開展城管執(zhí)法儀容儀表督導(dǎo)檢查;建立協(xié)管員末位淘汰制度、執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任追究及獎懲制度;進一步規(guī)范行政執(zhí)法流程,制定出臺《石城縣城市管理局行政執(zhí)法公示辦法》《石城縣城市管理局執(zhí)法全過程記錄辦法》等執(zhí)法三項制度,統(tǒng)一全局執(zhí)法文本的制作,嚴把執(zhí)法案件法制審核關(guān),開展執(zhí)法案件評比活動,清查整改32件次執(zhí)法文書;推進執(zhí)法全過程記錄,先后購置執(zhí)法記錄儀75部;嚴格執(zhí)法人員文明用語規(guī)范,積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法,全年未發(fā)生一起暴力執(zhí)法現(xiàn)象。積極推行領(lǐng)導(dǎo)班子“一線工作法”,堅決治理全局“慵、懶、浮、散”現(xiàn)象,建立崗位公開承諾制,落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、工作失誤過錯責(zé)任追究制等制度。
(九)全民參與意識不斷增強。推進城管進社區(qū)活動,結(jié)合“三城同創(chuàng)”工作,推行路長巷制網(wǎng)格化管理,劃分成20個大網(wǎng)格118個小網(wǎng)格,層層落實縣領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)格單位、巡查員、志愿者等網(wǎng)格化包戶巡查監(jiān)督責(zé)任;開展小手拉大手”和文明大曝光等活動,通過組建青年志愿者、小區(qū)理事會、大爺大媽環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等群眾自治組織,形成制度化市民參與城管機制。
