今年以來，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨的建設(shè)，助推城市管理高質(zhì)量發(fā)展，為我縣高質(zhì)量打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高質(zhì)量建設(shè)“四個示范區(qū)”，全面打造新時代實(shí)力時尚幸福石城，努力在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中作示范建設(shè)貢獻(xiàn)了城管力量。圍繞省市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市功能與品質(zhì)提升工作的決策部署，以創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，積極創(chuàng)新城市管理的新思路、新理念，深入推進(jìn)城區(qū)“治臟、治亂、治堵”工作，堅(jiān)持依法行政，不斷推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在做好主職主業(yè)的同時圍繞縣委、縣政府中心工作全面抓好脫貧攻堅(jiān)和開展常態(tài)化的疫情防控，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。先后榮獲全市“廁所革命”先進(jìn)單位、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)獎、推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展積極貢獻(xiàn)先進(jìn)單位、全市環(huán)衛(wèi)工作優(yōu)秀單位、石城縣河湖長制工作先進(jìn)集體、提案承辦先進(jìn)單位、全省環(huán)衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。

一、各項(xiàng)工作開展情況

（一）夯實(shí)黨的建設(shè)

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高政治站位。理想信念是戰(zhàn)勝一切困難的有力法寶。面對新時代、新任務(wù)、新要求，城管局黨組堅(jiān)定不移地把講政治擺在首位，多措并舉，加強(qiáng)黨建工作，一是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)等制度，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。鼓勵支部開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)，充分利用黨建微信群、微信公眾號等信息化平臺，拓寬學(xué)習(xí)教育新陣地，著力提升全局黨員的政治站位和政治自覺。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任，結(jié)合黨的建設(shè)年度考核，成立城管局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把意識形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)和黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。二是創(chuàng)新活動形式，激活內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實(shí)"三會一課”制度、組織生活會制度,開展談心談話和民主評議黨員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，在落實(shí)支部書記帶頭上黨課等基本組織制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法每月開展不同的主題黨日活動，組織黨員干部赴于都長征出發(fā)地追溯紅色記憶，每月給黨員過政治生日，每個黨員政治生日當(dāng)天都能夠收到黨組織的關(guān)懷，支部準(zhǔn)時發(fā)送生日祝賀，贈送生日賀卡和生日禮品。過政治生日的黨員在當(dāng)月的主題黨日談入黨初心和感悟。通過一系列的黨建活動，增進(jìn)了部門及同事間的互動交流，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力向心力，展示了城管干部職工良好的綜合素質(zhì)和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。在今年6月份開展的全省黨建基層組織“三化建設(shè)”工作中，我局黨支部成為“三化”建設(shè)示范點(diǎn)，受到市委指導(dǎo)組和縣委組織部好評。

2.扎實(shí)推動主題教育常態(tài)化，把教育成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作和攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)雖然告一段落，但我局在主題教育學(xué)習(xí)上只有進(jìn)行時，沒有完成時，平常工作中，我們不僅常態(tài)化抓好主題教育的學(xué)習(xí)，同時嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，緊守城管為民服務(wù)初心，牢記城管敢于擔(dān)當(dāng)作為，“以人民為中心”為人民管好城市。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、堅(jiān)持“三重一大”民主決策。我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，充分發(fā)揮一把手作用，班子成員齊心協(xié)力謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，勁頭十足。認(rèn)真研究和部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨相關(guān)要求，制定出臺了石城縣城市管理局黨組落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》工作計(jì)劃和石城縣城市管理局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，確定了總體思路和工作目標(biāo)，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。扎實(shí)做好教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治各項(xiàng)工作，懲防體系建設(shè)取得新的重要進(jìn)展，呈現(xiàn)出科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，反腐倡廉建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、特色更加鮮明、成效更加明顯，為城市管理事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。通過定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅(jiān)持書記抓、抓書記，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，同時強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任意識教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督，出臺并完善 “三重一大”機(jī)制，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，逐漸形成一套相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，督促“一把手”落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真落實(shí)任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，規(guī)范用權(quán)，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。

（二）全力抓好主職主業(yè)

1.常態(tài)化開展細(xì)節(jié)整治大行動。今年以來，針對城市管理存在的問題，制定出臺了《石城縣2020年新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和《石城縣城鄉(xiāng)垃圾一體化城區(qū)市場化考評方案城區(qū)考評方案》2個環(huán)境整治方案，組織人員進(jìn)行細(xì)節(jié)整治大行動，主要開展了以下工作。一是對客家風(fēng)情街、琴江壹號金街、城市商業(yè)中心等商業(yè)聚集區(qū)市容秩序開展集中整治。禁止商戶出店經(jīng)營、店外堆放經(jīng)營物品及雜物。督促各門店落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，責(zé)令餐飲經(jīng)營場所對門前地面污漬進(jìn)行清洗，維護(hù)好門前環(huán)境衛(wèi)生秩序。增設(shè)車輛停放標(biāo)識標(biāo)線，引導(dǎo)市民規(guī)范停放摩托車、電動車等非機(jī)動車，對亂停放車輛進(jìn)行處罰。二是開展農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場等周邊環(huán)境整治。對市場外溢、亂擺亂賣、擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象全面整治，引導(dǎo)商戶、農(nóng)戶進(jìn)入市場內(nèi)交易，禁止市場周邊門店占道經(jīng)營、亂設(shè)廣告，引導(dǎo)各種車輛整齊有序停放，保持道路暢通。三是強(qiáng)化學(xué)校周邊秩序管理。針對上下學(xué)時段校園周邊流動商販多的特點(diǎn)，聯(lián)合各學(xué)校實(shí)行定人定崗執(zhí)勤值守制度，確保校園周邊環(huán)境秩序良好。四是加強(qiáng)公園廣場秩序管理。實(shí)行夜間巡查制度，規(guī)范公園廣場攤點(diǎn)及娛樂設(shè)施擺放秩序，保持有序經(jīng)營，為廣大市民提供良好的休閑健身場所環(huán)境。五是抓好城市日常保潔,市場化保潔范圍向城中村、城鄉(xiāng)接合部延伸，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)保潔范圍全覆蓋。目前，全縣共有保潔員達(dá)1200余人，各類大中型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛共56輛，其中轉(zhuǎn)運(yùn)車輛39輛（壓縮式垃圾車15輛，非壓縮式34輛），非轉(zhuǎn)運(yùn)車輛17輛，垃圾桶1230個，果殼箱561個。司機(jī)31個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的垃圾壓縮車每天從縣城出發(fā)對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾進(jìn)行壓縮再運(yùn)至縣城填埋場統(tǒng)一填埋。收運(yùn)路線13條，日行程累計(jì)1600余公里，全縣生活垃圾治理覆蓋率達(dá)到100%。健全可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)村共有可再生資源回收站點(diǎn)242個。六是落實(shí)了石城縣城區(qū)揚(yáng)塵治理責(zé)任清單，城管局、交警大隊(duì)、住建局、交通運(yùn)輸局聯(lián)合執(zhí)法。清單明確按五種方式依次落實(shí)推進(jìn)不力責(zé)任單位的整改：經(jīng)縣城管局與相關(guān)責(zé)任單位要求整改溝通無果后，第一次由縣創(chuàng)衛(wèi)辦同責(zé)任單位溝通要求整改；第二次由縣創(chuàng)衛(wèi)辦出具書面整改通知要求整改；第三次由縣委、縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)約談其單位主要負(fù)責(zé)人要求整改；第四次由縣創(chuàng)衛(wèi)辦、揚(yáng)塵治理辦聯(lián)合通報要求整改；第五次仍然出現(xiàn)相關(guān)責(zé)任單位履職不力，不作為、慢作為、亂作為的，將該類情況報告縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí)，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的將依紀(jì)依法處理。全面落實(shí)余土車輛全覆蓋運(yùn)輸，通過一系列的專項(xiàng)整治，工程運(yùn)輸車輛更加遵守相關(guān)準(zhǔn)則，密閉化運(yùn)輸增多，建筑工地?fù)P塵驟減，車輛帶泥上路現(xiàn)象明顯減少，共查處違規(guī)車輛20起。

2.創(chuàng)新模式促進(jìn)長效管理。一是推行“路長巷長”制網(wǎng)絡(luò)化管理。全面推行“路長巷長制”工作，印發(fā)了《石城縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生森林城市“路長巷長制”工作實(shí)施方案》，結(jié)合“三城同創(chuàng)”工作的開展，實(shí)行“一路一巷一長”城市網(wǎng)格化管理制度，建立網(wǎng)格管理員無隙縫巡查監(jiān)管，全縣33條路、124條巷，全部落實(shí)路長、巷長，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，積極開展“三清三整”活動，全民參加城市創(chuàng)建氛圍濃厚。二是建立居民自治管理。組建了青年志愿者、小區(qū)理事會、大爺大媽環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等群眾自治組織，共同監(jiān)督和參與維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序，通過村居巾幗志愿者、幫扶干部一對一的方式，按照“五凈一規(guī)范”加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。三是持續(xù)推進(jìn)城市管理市場化。通過政府購買服務(wù)的方式，持續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾處理、園林綠化養(yǎng)護(hù)、城市照明及亮化景觀維護(hù)、牛皮癬治理等城市公共管理事務(wù)市場化，每年城區(qū)公共管理市場化服務(wù)費(fèi)投入達(dá)2500萬余元，城區(qū)市場化保潔面積達(dá)260萬平方米，鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔覆蓋全縣131個行政村，城區(qū)公共綠化養(yǎng)護(hù)達(dá)70萬平方米，城市照明及亮化景觀維護(hù)、牛皮癬治理等工作均實(shí)現(xiàn)市場化管護(hù)全覆蓋。通過量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行績效考核的方式強(qiáng)化對市場化服務(wù)單位的監(jiān)管，使城市公共管理效益和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平不斷得到提高。四是城管進(jìn)社區(qū)工作全面鋪開。貫徹落實(shí)《政府工作報告》中推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)工作要求，在社區(qū)成立城管服務(wù)站。我局始終堅(jiān)持以人民為中心，樹立“城管為民、城管惠民”的管理理念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,創(chuàng)新工作機(jī)制，改善工作作風(fēng)，拓寬工作領(lǐng)域，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，樹立親民形象，使城市管理融入社區(qū)、根植社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事；積極推行住建部的“721”工作法，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務(wù)、由末端執(zhí)法為源頭治理的轉(zhuǎn)變。從而全面改善我縣市容環(huán)境面貌，提升我縣城市文明水平。

3.深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。深入開展“五型“政府建設(shè)，提高政府系統(tǒng)作風(fēng)效能，結(jié)合住建部《全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動方案》，持續(xù)深入開展作風(fēng)整治活動,將作風(fēng)建設(shè)情況納入年度目標(biāo)管理績效考核。嚴(yán)厲整治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)解決“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)方面的突出問題,全面倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，撲下身子務(wù)實(shí)干，用苦干實(shí)干贏得信任，用真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，用發(fā)展實(shí)績兌現(xiàn)承諾。推動重要崗位跨部門交流,把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部職工選派到關(guān)鍵崗位,進(jìn)一步提升城市管理作風(fēng)整治工作群眾滿意度。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，定期開展執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。一是嚴(yán)格隊(duì)伍管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政和執(zhí)法效能提升。二是建立科學(xué)合理的激勵考核機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是實(shí)施黨建引領(lǐng)，以黨建促執(zhí)法，配合“城管進(jìn)社區(qū)”活動的開展在所有社區(qū)建立城管服務(wù)站，牢固樹立執(zhí)法為民思想，增強(qiáng)隊(duì)員服務(wù)意識，努力踐行“721”工作法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法向服務(wù)轉(zhuǎn)變。四是實(shí)行半軍事化管理，不斷提升隊(duì)伍紀(jì)律意識和執(zhí)行力。五是加強(qiáng)人文關(guān)懷，從工作上、生活上等多方面關(guān)心、關(guān)愛干部職工，增強(qiáng)大家的歸屬感、凝聚力。

（三）圍繞中心、服務(wù)大局

1.全面助力疫情防控。2020年年初面對突如其來的新冠肺炎疫情，我局主動擔(dān)當(dāng)，積極開展“防疫情、整環(huán)境”活動，全面落實(shí)中央、省、市、縣防疫防控工作部署要求，多措并舉完成各項(xiàng)防疫工作任務(wù)。一是加強(qiáng)占道經(jīng)營整治。開展流動攤販專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)10個農(nóng)貿(mào)市場周邊、旅游景點(diǎn)、城市商業(yè)綜合體等區(qū)域的市容秩序整治和管控力度，先后取締清理893起流動攤販占道經(jīng)營行為，其中清理占道活禽售賣、宰殺行為37起。開展校園周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動，積極做好學(xué)校復(fù)學(xué)疫情防控工作，為廣大師生安全保駕護(hù)航；嚴(yán)把農(nóng)貿(mào)市場人員的管控，對農(nóng)貿(mào)市場出入人員進(jìn)行登記、測溫，督促做好個人防護(hù)措施。二是加強(qiáng)生活垃圾無害化處理。開展城中村、居民小區(qū)衛(wèi)生死角清理整治工作，累計(jì)清除衛(wèi)生死角300余噸；嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾桶裝化收集、密閉式運(yùn)輸、無害化處理的要求，確保生活垃圾“日產(chǎn)日清”，無積存、無外溢。疫情間，累計(jì)出動城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員21650人次，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛4250車次，清運(yùn)城鄉(xiāng)垃圾18755.18噸。三是加強(qiáng)公共場所消殺工作。疫情期間每天堅(jiān)持對城區(qū)公廁、垃圾收集房、垃圾桶、中轉(zhuǎn)站、填埋場、農(nóng)貿(mào)市場、公園廣場等進(jìn)行全面消毒。五是規(guī)范廢棄口罩處置。印發(fā)了《石城縣城市管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄口罩定點(diǎn)投放的倡議書》，重點(diǎn)加強(qiáng)對廢棄口罩的管理，設(shè)置廢棄口罩收集點(diǎn) 300個。嚴(yán)格按照《贛州市廢棄口罩收運(yùn)消殺處理意見》的操作步驟進(jìn)行收集、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。

2.“六穩(wěn)”“六?！?/font>工作成效明顯。貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)六?！惫ぷ骶窈褪?、市有關(guān)政策，縣城管局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和地攤經(jīng)濟(jì)等工作為重點(diǎn)，努力繁榮市場經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾就業(yè)率，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯的效果。一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),助力商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺城區(qū)商業(yè)店面垃圾處理費(fèi)、國有資產(chǎn)租賃和承包費(fèi)用減免政策，特別是城區(qū)所有商業(yè)店鋪垃圾處理費(fèi)均按不低于20%的比例予以減免；同時，在不影響城區(qū)道路交通和市容秩序情況下，對一些企業(yè)、商鋪開展占道商品促銷活動進(jìn)行簡化審批，占道攤點(diǎn)和促銷審批一律在當(dāng)天完成現(xiàn)場堪察和批復(fù)手續(xù)，并免除部分占道經(jīng)營審批費(fèi)用。2020年3月份以來，縣城管局共審批各類商品促銷和占道攤點(diǎn)審批100余起，免除各類規(guī)費(fèi)20多萬余元；二是統(tǒng)一合理規(guī)劃，開放地攤夜市經(jīng)濟(jì)。按照“主干道嚴(yán)禁，次干道和小街巷規(guī)范”的原則，有序放開地攤的設(shè)置，為地攤、夜市經(jīng)濟(jì)提供便利，在不影響群眾生產(chǎn)生活的情況，準(zhǔn)允一些夜宵攤點(diǎn)、商業(yè)街放寬占道經(jīng)營條件。同時，因勢利導(dǎo)先后在客家風(fēng)情街、仙姑路、市民公園分別開放設(shè)立了小吃一條街、瓜果便民點(diǎn)、小商品點(diǎn)等。先后開放地攤、夜市經(jīng)營場所9個，設(shè)置攤點(diǎn)150余個，帶動群眾就業(yè)250余人；三是加大資金投入，有序發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)。充分考慮攤販的需求和市民的便利需要，合理規(guī)劃設(shè)置便民流動攤區(qū)，為地攤經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。先后利用棚改空置地投入近10萬元進(jìn)行平整硬化，建成米市街、城北便民市場，兩便民市場總占地達(dá)約3500余平方米，先后安排入駐自產(chǎn)自銷蔬菜攤、肉攤120余個。