2022年，縣城管局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的二十大系列會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心大局，牢固樹立新發(fā)展理念，以“城市管理應該像繡花針一樣精細”為要求，補齊工作短板、增強執(zhí)法能力、提升治理水平。具體情況匯報如下：

一、工作開展情況及成效

（一）抓黨建樹導向，組織力量更加夯實。

1.加強學習，提高素質(zhì)。一是全局上下認真學習領會黨的十九大、黨的二十大系列會議精神，習近平總書記關于全面從嚴治黨、城市管理的重要論述等。二是做實黨組中心組學習、三會一課、主題黨日等規(guī)定動作，充分運用好干部網(wǎng)絡學院、學習強國平臺進行學習。三是拓寬學習教育新陣地，動員全體黨員干部參加“傳承紅色基因 落實助企紓困”主題黨日暨打造讓黨放心、人民滿意模范機關實踐活動。四是知行合一，用學習成果提升全局黨員干部的思想自覺和工作能力。

2.夯實基礎，凝聚合力。城管局黨組切實履行黨建主體責任，制定全年黨建工作計劃。以基層黨建“三化”過硬工作為總抓手，結(jié)合模范機關建設工作，推進黨建質(zhì)量過硬。持續(xù)鞏固提升“黨史學習”主題教育成果，強化理論武裝，夯實基層基礎，推進正風肅紀，以“抓黨建”為引領，緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，以高質(zhì)量機關黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。

（二）抓主業(yè)促提升，城市管理更加精細

1.提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)水平，全面改善人居環(huán)境。一是城鄉(xiāng)垃圾一體化持續(xù)穩(wěn)步推進，累計清理城區(qū)各類牛皮癬89697張，涂墻、地面等字體14031處約1980平方，清理城鄉(xiāng)垃圾合計約6.8萬噸，滲濾液處理約3.6萬噸。二是垃圾終端處理實現(xiàn)“零填埋”，3月起，我縣生活垃圾處理方式由填埋式轉(zhuǎn)向焚燒發(fā)電，全縣垃圾實現(xiàn)零填埋。三是污泥無害化處理中心高效運行，污泥無害化處理中心共接收濕污泥約3141噸，干污泥轉(zhuǎn)運約1035噸，污泥無害化處理處置率達到90%以上。四是有序開展垃圾分類工作，在上半年全市垃圾分類考評中全市排名第2。五是全面推進農(nóng)村垃圾、污水處理，73個污水處理設施及配套污水管網(wǎng)建成投入使用，覆蓋84 個行政村，覆蓋率達64.12%，農(nóng)村污水處理覆蓋率達53%。

2.強化市容秩序整治，營造良好城市環(huán)境。一是開展盲道整治，暢通盲人通行渠道，保障了特殊群體出行安全。二是開展“護學”行動，加強校外流動攤販、無證食品、車輛停放的監(jiān)管和查處，有效確保學生食品安全和出行安全。三是開展聯(lián)合整治4次，累計巡查暢通無障礙通道60余處，勸阻教育300余人，清理機動車違規(guī)占盲道停車500余輛次，依法扣押違規(guī)停放二輪車98輛，清理僵尸車4輛。四是提升河道整潔，聯(lián)合有關部門協(xié)力開展整治河道菜地清理5次，清理菜地26處，面積1900余平方米。五是規(guī)范占道經(jīng)營，累計整治出店經(jīng)營行為6422次，規(guī)范店招牌匾162處。六是加大余土揚塵治理力度，累計查處未審批行駛路線違規(guī)裝運渣土工程車輛、未采取密閉、包扎、覆蓋等措施等共21起，共處罰金45500元。七是加大建筑垃圾巡查力度，累計查處未及時清理的裝修建筑垃圾60處，共3555立方，形成立案12起，處罰2800元。八是堅持“防違控違拆違工作”為重的原則，抓好隊伍建設，落實巡查責任，對新發(fā)的違建堅決拆除并及時開展輿論宣傳，“兩違”清理整治取得良好成效，遏制了違建高發(fā)態(tài)勢。截至目前，全年共查處新增“兩違”建設并制止違法建設164宗，建筑面積6248.6平方，強制拆除30宗，建筑面積946.4平方。

3.加大基礎設施建設，持續(xù)完善城市功能。一是堅持以項目建設推進城市能級提升行動和美麗贛州（石城）建設行動，以項目建設補齊城市短板，先后完成蓮鄉(xiāng)大道和振興大道路面修復工程等項目，其他項目均在有序推進。二是規(guī)范市政項目檔案資料，進一步加強市政工程項目和小區(qū)驗收檔案資料的歸檔整理工作，確保了工程檔案資料的完整齊全。三是嚴把項目竣工驗收關，確保各類工程竣工驗收符合規(guī)劃要求。四是積極開展市政公用設施維護和監(jiān)督管理工作。大力開展市政道路及附屬設施維護。東方御景人行道改造1800平方米，伊公廟旁邊道路等路面硬化1238平方米，修復火燒板約3438平方米，路沿石390米。在城區(qū)道路增設無障礙設施緩坡45處，瀝青路面修復267處。

4.加強園林綠化建設，著力創(chuàng)建園林城市。縣城管局作為省級生態(tài)園林城市建設牽頭單位，以創(chuàng)園工作為契機，在有關單位的積極配合下，緊緊圍繞“堅持綠色增長、聚焦資源優(yōu)勢、打造生態(tài)石城”的目標，按照“因地制宜、合理布局，生態(tài)優(yōu)先、科學建綠，功能完善、環(huán)境優(yōu)良”的原則，合理增建公園游園，河道綠化，推進城市綠地、水系、濕地生態(tài)修復，引導社會公眾參與綠化創(chuàng)建，努力打造綠地布置合理、功能設施齊全、風格特色鮮明的城市園林景觀，形成了以公園、游園綠化為主體，濱江、道路綠化為基礎，小區(qū)、單位綠化為補充的綠化體系。省級生態(tài)園林城市建設評估工作受到省住建廳專家組好評，擬推薦作為國家生態(tài)園林城市建設縣。

（三）抓重點顧大局，中心工作更加到位

1.筑牢疫情防控屏障。我局迅速落實縣委、縣政府各項疫情防控工作部署，堅持重心向下、狠抓一線防控，積極協(xié)助參與疫情防控工作，做到城市管理、疫情防控兩手抓，為我縣筑起橫向到邊縱向到底的群防群控“防火墻”作出城管部門貢獻，疫情防控工作多次受到通報表彰和獎勵。

2.推進鄉(xiāng)村振興工作。認真貫徹落實縣委縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的要求，嚴格落實“四個不摘”，壓實幫扶干部責任，落實各項幫扶措施，對琴江鎮(zhèn)濯坑村、小別村扎實開展結(jié)對幫扶工作，確保政策應享盡享、日常聯(lián)系密切如親、解決困難全力以赴，切實提高群眾幸福感和滿意度。

3.打造讓黨放心、人民滿意模范機關。圍繞模范機關創(chuàng)建工作要求，積極開展模范機關創(chuàng)建活動，凝聚思想共識，形成工作合力，確立政治過硬、組織過硬、作風過硬、能力過硬、紀律過硬“五個過硬”工作機制，推動綜合行政執(zhí)法和城市管理工作高效開展，隊伍建設明顯增強，工作效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

4.突出“雙一號工程”城管作用。我局聚焦打造好的營商環(huán)境，始終堅持把市容當面容來維護，視居民如親朋來服務，深入踐行城市管理服務理念，不斷創(chuàng)新工作方法，對相關違規(guī)行為采取“首次提醒、二次警告、三次處罰”等措施，不僅提高了服務的溫度，還增強了服務的精度。時刻同企業(yè)和商戶站在一起，在情感上做到真心、服務上做到貼心、交往上做到公心，用心用情用力幫企業(yè)和商戶排憂解難，全力以赴營造崇商重商安商暖商的服務環(huán)境。

5.保障我縣各項重大活動有序開展。在今年我縣舉辦的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨石城縣第十屆旅游文化節(jié)系列活動、山花獎優(yōu)秀民間藝術表演作品初評活動、2022年中國·石城WDC國際標準舞全國公開賽系列活動等重大活動中，我局履職盡責，全力做好環(huán)衛(wèi)保潔、秩序維護工作，切實保障活動有序開展，提升我縣對外形象、美譽度和知名度。

（四）抓作風提效能，黨風廉政更加深入

1.強化政治建設，推動“兩個維護”落實。我局堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，強化政治責任，不斷增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和黨的十九大、黨的二十大系列會議精神，切實加強政治學習，增強政治自覺。

2.主動靠前監(jiān)督，全力提升監(jiān)督質(zhì)效。強化全面從嚴治黨的政治責任，層層傳導壓力，營造風清氣正政治生態(tài)。黨組書記認真履行第一責任人職責、班子成員落實“一崗雙責”，帶頭落實巡察整改任務，切實發(fā)揮“頭雁效應”。扎實開展談心談話工作，全面掌握干部心理動向。

3.以巡察整改推動高質(zhì)量發(fā)展。縣委第一巡察組巡察城管局反饋問題41個，我局制定整改措施109條。圍繞縣委巡察工作要求，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，舉一反三，以點帶面，著力解決突出問題，切實加強領導班子和干部隊伍建設，落實全面從嚴治黨，堅定不移推進巡察整改工作， 努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我縣城市管理事業(yè)再上新臺階的不竭動力。

4.常抓干部隊伍作風建設。持續(xù)深化城市管理系統(tǒng)“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”教育整治活動，認真開展“小鬼難纏”“中梗阻”等營商環(huán)境領域作風不實問題專項治理和扎實推進“兩承諾一報告”工作。制定《石城縣城管局協(xié)管員績效考核方案（試行）》，開展城管系統(tǒng)基層微腐敗和群眾身邊腐敗問題專項整治。緊盯城市管理腐敗易發(fā)多發(fā)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，把個人負面清單納入績效考核，規(guī)范權力運行，強化權力運行事前、事中和事后監(jiān)督，為城市管理工作提供堅強的紀律保障。

（五）抓宣傳輿論引導，意識形態(tài)更加穩(wěn)固

1.強化組織領導。城管局黨組帶頭貫徹落實上級意識形態(tài)工作的決策部署，制發(fā)《城管局落實意識形態(tài)工作責任制考核辦法》，細化工作任務，嚴格追責問責。

2.深化學習教育。制定了2022年黨組理論學習中心組計劃，共開展12次集中學習；認真開展政治理論學習監(jiān)督，強化對全局黨員干部“學習強國”“干部網(wǎng)絡學院”等學習情況監(jiān)督。

3.抓好輿論引導。圍繞城市管理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等等方面，大力宣傳我局政策方針和工作舉措，進一步展示和宣傳了良好的城管形象。

4.回應群眾關切。受理“市長熱線”、“問政贛州”和信訪局轉(zhuǎn)辦等信訪問題投訴共近500件，做到了件件有回復，事事有著落，按期回復率100.00%，滿意度90%以上。

二、工作中存在的問題

1.因參與意愿、參與渠道、參與能力、組織動員種種方面的原因，我們多數(shù)居民群眾在城市管理工作中參與的積極性缺乏或不夠，主體作用彰顯不足、不充分。

2.城市管理與其他職能部門職責邊界不清，造成多頭管理、重復執(zhí)法與相互推諉、無人管理現(xiàn)象并存。

3.城市管理工作的主動性不夠，主動發(fā)現(xiàn)問題的舉措不夠多，城市治理精細化水平還有待提升。

4.“大城管”意識不強，深度融合不夠。

三、下一步工作計劃

1.認真學習貫徹黨的二十大精神。一是加強宣傳，我局將充分發(fā)揮我局掌握的宣傳手段，把黨的二十大精神最大范圍地向廣大干群進行宣傳。二是加強學習，我局將積極開展形式多樣的理論學習，讓廣大領導干部深入學習領會黨的二十大精神，加強分享交流體會。三是學習貫徹，用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強領導干部敢于擔當、靠前謀劃意識，以實際工作成果檢驗學習貫徹成效。

2.鞏固縣委巡察整改成果。我局將繼續(xù)對已經(jīng)整改到位的鞏固整改成果，確保問題整改到位不反彈。同時將這次反饋問題整改和我局下步中心工作相結(jié)合，舉一反三，補齊短板，用繡花的功夫努力把城市管理工作做得更細更實更到位。

3.擴大勤廉機關創(chuàng)建成果。2023年我局將以高度的政治責任感和使命感扎實推進“勤廉機關”建設，通過制度保廉、作風促廉、教育倡廉、文化養(yǎng)廉、以案警廉、談話示廉、干部諾廉、家庭助廉八項措施，助推“勤廉機關”建設，引導廣大黨員干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、廉潔從政，營造風清氣正的政治生態(tài)。

4.落實常態(tài)化疫情防控工作部署。我局將一如既往積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，扎實細致落實好疫情防控、安全生產(chǎn)各項工作舉措，堅持疫情防控和城市管理“兩手抓、兩不誤”，為全縣筑牢疫情防控屏障貢獻好城管力量。并深度思考常態(tài)化新冠感染疫情防控形勢下，如何適應新時代城市發(fā)展的客觀規(guī)律更好地開展城市管理工作，實現(xiàn)有顏值、有氣質(zhì)、有價值的城市發(fā)展目標，滿足人民日益增長的美好生活需要，成為推動城市管理向高質(zhì)量發(fā)展的新目標、新任務、新要求。

5.擴寬群眾參與城市管理的渠道和動員提高廣大群眾參與到城市管理的積極性。一是計劃在各市場、公園設立意見反饋二維碼或市民意見反饋箱，并運用現(xiàn)代通訊手段在石城縣城市管理局公眾號開設意見反饋專欄，廣泛動員廣大市民群眾參與到城市管理工作當中來。二是充分發(fā)掘社區(qū)老黨員、能人、熱心人。社區(qū)是最大的富礦，隱藏著各種各類能力特長的居民和有利他公益心的人，社區(qū)、居委會要善于挖掘發(fā)現(xiàn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，動員能人、熱心人參與到城市系統(tǒng)治理工作來，為城市系統(tǒng)治理建言獻策。

6.完善城市管理綜合執(zhí)法體制機制。計劃建立權責清單制度，將城市管理行使的行政職權，包括每項職權的設定依據(jù)、實施主體、履權責任等，以清單形式在網(wǎng)站或公眾號向社會進行公布，接受社會監(jiān)督，從而進一步規(guī)范政府部門職責權限，做到“清單之外無職權”、“法定職責必須為”、“法無授權不可為”和“有權必有責”。

7.扎實開展城市體檢工作。一是計劃推行“步巡城區(qū)”行動，定期組織由領導帶隊，帶領相關人員以徒步方式進行“點線式”移動巡查，重點巡查城區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂扔亂倒、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛等市容亂象，嚴格監(jiān)督落實“門前三包”責任制，現(xiàn)場督導責任落實，仔細查找城市管理中存在的問題，讓城市精細化管理落到“最后一米”。通過徒步巡查，使城市管理模式由以往的定點值守、機動巡查相結(jié)合的粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，形成環(huán)環(huán)相扣的全新管理模式，有力推動城市綜合執(zhí)法工作精細化、標準化、規(guī)范化。二是推行城市系統(tǒng)治理“馬路辦公”制度，推行重心下移，靠前服務，通過開展“馬路辦公”，深入一線有效解決城市系統(tǒng)治理難點，確保各項工作落到實處?！榜R路辦公”期間，城市系統(tǒng)治理相關單位領導實地深入問題現(xiàn)場，現(xiàn)場分派問題，做到辦法決策在一線。有關部門現(xiàn)場認領問題，實現(xiàn)立行立整在一線。此外，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的種類和輕重緩急，小問題馬上處置、大問題追蹤整改、重點問題掛牌督辦，形成“現(xiàn)場定方案 落實有回音”的良好工作氛圍。

8.督促違建處置再突破。 一是加大經(jīng)費投入，配備平板定位系統(tǒng)及無人機，增強技術保障，提高執(zhí)法效率。二是進一步加強隊伍建設和壓實控違責任。重點整治嚴重影響市容市貌的違法違規(guī)建筑，對特定區(qū)域有較大影響又不配合處理的出來做典型，實施強制拆除并作好宣傳工作，做到拆除一處、穩(wěn)定一片。三是加強部門執(zhí)法聯(lián)動，對涉及利益廣、人數(shù)眾多、執(zhí)法難度較大的案件，及時向上級領導匯報，與規(guī)劃等部門和琴江鎮(zhèn)、城市社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格控制新增的違建行為。

9.鍛造擔當廉潔的干部隊伍。以黨建引領促進隊伍建設。要求黨員在執(zhí)法過程中時時以黨員標準要求自己，充分發(fā)揮一線執(zhí)法隊伍中共黨員的示范引領作用，深化廉政警示教育，統(tǒng)一執(zhí)法隊員的思想認識，凝聚反腐倡廉的信念和力量。制定2023年度法律業(yè)務學習計劃、執(zhí)法考核辦法，注重“執(zhí)法標兵”、“業(yè)務能手”培養(yǎng)，多渠道提升執(zhí)法辦案的能力水平。

10.穩(wěn)步推進垃圾試點分類工作。一方面加大新聞媒體的宣傳力度，發(fā)動社區(qū)、志愿者的力量，行成工作合力，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾，自覺形成垃圾分類意識，另一方面，加快餐廚垃圾處理設施及建筑垃圾處置場、分揀中心建設，完善我縣終端處理設施，進一步推進石城縣環(huán)境綜合治理項目，逐步擴大范圍，形成一套可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，不斷完善垃圾分類收集、分類運輸、分類處理體系。

11.優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以創(chuàng)文鞏衛(wèi)為契機，按照“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)”總要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)補短板、城鄉(xiāng)攻難點行動、“三線六邊”強弱項、城市精細化提升四大行動，著力推進17項整治工作，營造干凈、整潔、有序的良好城鄉(xiāng)環(huán)境。

12.全面推進項目建設。牢固樹立項目為王理念，加快推進2023年重點項目建設，以項目建設補齊城市短板。抓住關鍵節(jié)點，加強項目調(diào)度監(jiān)管，科學安排施工，緊盯重點項目建設。推進堅持高標準、嚴要求，打造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的精品工程。

13.持續(xù)推進城區(qū)環(huán)境秩序整治。以建設“精致縣城、美麗縣城、宜居縣城”為總目標，堅持高起點謀劃、高標準建設、高效能管理，深入開展城區(qū)環(huán)境秩序五項整治行動，不斷提升城市精細化管理水平，推動城區(qū)環(huán)境秩序整治向深向?qū)嵃l(fā)展。

14.爭創(chuàng)國家園林城市。對照國家園林城市申報條件和評價指標，扎實推進達標建設，力爭成功創(chuàng)建國家園林城市。

15.提高執(zhí)法辦案能力。加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，督促城管執(zhí)法隊伍嚴格落實重大案件會審制度、遵守行政處罰程序、落實過錯追究制度等各項工作制度，加強聯(lián)系司法局業(yè)務指導，充分發(fā)揮我局法律顧問的作用，嚴格落實執(zhí)法學習培訓機制，提高執(zhí)法人員辦案能力。