鄭紅玲、熊運(yùn)發(fā)、溫得良、黃洪明、熊軍斐、溫春紅委員：
你們提出的關(guān)于緩解學(xué)校周邊交通擁堵的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇，我縣城區(qū)人口、車輛急劇增加，交通擁堵問題正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是城區(qū)部分學(xué)校學(xué)生在上下學(xué)時(shí)段，學(xué)校周邊交通擁堵問題體現(xiàn)明顯，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。不僅影響居民出行，還存在安全隱患，緩解學(xué)校周邊交通擁堵問題已經(jīng)迫在眉睫。為此，我們將采取如下措施緩解校園周邊交通擁堵問題。
一、采取的主要措施
（一）加大執(zhí)法力度。一是科學(xué)合理調(diào)配力量，針對學(xué)生每天上學(xué)和放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，建立動(dòng)態(tài)科學(xué)的勤務(wù)制度，落實(shí)執(zhí)法力量維護(hù)交通指揮疏導(dǎo)工作。二是交警部門組織對學(xué)校周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)、擁堵多發(fā)點(diǎn)進(jìn)展摸排，比如體育路、沿江路、坪背路、興隆西路、西華北路等擁堵路段，廣泛征求學(xué)校和周邊群眾意見，加大黃色網(wǎng)格禁停區(qū)域長時(shí)間停車行為的查處力度，針對性開展好整治。三是交警部門依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車無牌無證、亂停亂放、超速行駛、闖紅燈、人行橫道不讓行人、超員載客等違法行為和學(xué)生無證駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車等嚴(yán)重交通違法行為，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境。四是市監(jiān)部門堅(jiān)持每天巡查，根據(jù)自身職能依法查處流動(dòng)攤販有無證照經(jīng)營和食品安全許可證、食品是否安全等問題。五是城管部門聯(lián)合市監(jiān)局、學(xué)校負(fù)責(zé)在上下學(xué)時(shí)段、校園周邊，按照“提前介入、錯(cuò)時(shí)管理、重點(diǎn)管控、定人定崗”原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查、錯(cuò)時(shí)巡查，及時(shí)勸阻流動(dòng)攤販占道經(jīng)營，取締校園周邊小商小販隨意占道堵塞交通問題。六是教科體局牽頭，聯(lián)合城管、市監(jiān)、公安、交警定期開展校園周邊安全綜合治理行動(dòng)，通過聯(lián)合執(zhí)法清理流動(dòng)攤販，規(guī)范師生、家長規(guī)范停車，緩解校園周邊交通擁堵問題。
（二）完善交通設(shè)施。交警部門要深化排查學(xué)校周邊道路交通平安設(shè)施和管理設(shè)施存在的隱患，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，提出改善建議，優(yōu)先完善學(xué)校周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施、交通護(hù)欄、單向行駛標(biāo)志牌等，為學(xué)生出行創(chuàng)造平安通行條件。針對家長占用機(jī)動(dòng)車道停車問題，縣城管局在校園周邊的人行道上設(shè)置了多處U型槽，方便家長將車輛停放在人行道上。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。一是警校共建組織開展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校。組織民警走進(jìn)轄區(qū)學(xué)校，通過上交通安全課、發(fā)放宣傳頁等方式，普及道路交通法規(guī)，提高學(xué)生交通安全意識(shí)，培養(yǎng)安全出行和文明禮讓的良好習(xí)慣，教育師生和家長自覺抵制各類交通違法行為。二是加強(qiáng)媒體宣傳引導(dǎo)。通過微信公眾號(hào)、學(xué)校微信群等平臺(tái)，宣傳乘坐不符合規(guī)定接送學(xué)生車輛的嚴(yán)重危害性，勸告學(xué)生不乘坐超員車，不乘坐超速車、不乘坐無安全措施車輛，勸告家長接送學(xué)生時(shí)，服從現(xiàn)場交警和學(xué)校安保人員指揮，即停即走，共同維護(hù)校園周邊交通秩序。三是開展“城管進(jìn)校園”活動(dòng)，呼吁引導(dǎo)家長和學(xué)生不要購買和食用學(xué)校門前小攤販出售的“三無食品”。四是學(xué)校積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，向家長發(fā)放倡議書，宣傳文明騎行、安全接送，倡導(dǎo)家長低碳出行，綠色出行，從自身做起，非必要盡可能的不開車接送小孩上下學(xué)，讓學(xué)生和家長自覺參與到緩解交通擁堵行動(dòng)中來。
（四）實(shí)行錯(cuò)峰放學(xué)。各學(xué)校要實(shí)行錯(cuò)峰放學(xué)制度，根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)置放學(xué)時(shí)間，條件允許的可增設(shè)學(xué)校放學(xué)出口，分流學(xué)生離校通道，避免人車堵塞交通。
（五）建立值班機(jī)制。強(qiáng)化校門值班制度，在上下學(xué)高峰期間，學(xué)校要組織帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周老師、保安、家長志愿者，護(hù)導(dǎo)學(xué)生安全有序入校離校，配合公安交警部門安全有序疏導(dǎo)家長車輛，教師車輛在學(xué)生全部離校后再下班。同時(shí)學(xué)校值班人員要積極引導(dǎo)學(xué)生家長不買校園周邊流動(dòng)攤販?zhǔn)称?，共同監(jiān)管好校園周邊食品安全和環(huán)境秩序，提升校園周邊管理水平。
二、下步工作打算
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，持續(xù)加大校園周邊秩序整治力度。針對許多家長法律意識(shí)薄弱，為方便接送小孩上學(xué)，家長隨意停車、掉頭現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，教科體局、交警等部門要加強(qiáng)溝通，根據(jù)自身職責(zé)，做好學(xué)生家長交通文明引導(dǎo)，解決好校園周邊車亂停問題，共同維護(hù)好校園周邊交通秩序。
（二）立足長效機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊交通平安管理。建議推行公交車專車接送學(xué)生上下學(xué)，緩解私家車擁堵校園周邊道路。交通運(yùn)輸部門會(huì)同教科體局根據(jù)城區(qū)學(xué)校實(shí)際設(shè)立公交專用線和校園周邊設(shè)置公交車站點(diǎn)，在學(xué)校上下學(xué)時(shí)段即停即走。各校區(qū)上報(bào)交管部門公交車具體安排，接送路線，開車時(shí)間等等，既能節(jié)約家長接送時(shí)間，又能緩解交通擁堵問題。
（三）加強(qiáng)道路建設(shè)，優(yōu)化校園周邊交通設(shè)施管理。加大建設(shè)投入，在條件允許的校園周邊路段設(shè)置交通護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)單向行駛；加大學(xué)校周邊道路人行道U型槽建設(shè)，增加二輪車輛停放人行道上的便利，以減少車輛占用城市道路造成交通擁堵的現(xiàn)象。
（四）倡導(dǎo)學(xué)生留宿，減少學(xué)生出校擁堵校園周邊道路。實(shí)行封閉式管理或開辦食堂，非走讀學(xué)生盡可能安排在學(xué)校食宿及部分走讀生在校用餐，比如石城中學(xué)、石城二中、贛源中學(xué)、石城職校等有條件的學(xué)校。一方面方便學(xué)校管理，減輕學(xué)生在校外安全問題的管理壓力；另一方面能有效緩解交通擁堵壓力。
（五）把握重點(diǎn)方向，解決一批交通擁堵問題嚴(yán)重的學(xué)校。根據(jù)學(xué)校交通擁堵現(xiàn)實(shí)情況，按照“一校一策”原則研究制定工作方案，明確工作責(zé)任，落實(shí)整改措施，倒排工作時(shí)序，優(yōu)先解決一批交通擁堵嚴(yán)重的學(xué)校作為示范點(diǎn)（比如石城中學(xué)），總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例。
（六）合理規(guī)劃布局，解決學(xué)生上學(xué)過度集中的矛盾問題。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源向縣城區(qū)學(xué)校集中的現(xiàn)象在近年來越來越明顯，在一定程度上增加了城區(qū)學(xué)校的壓力，大班額、大校額問題普遍存在，教學(xué)壓力增加，教學(xué)質(zhì)量難以保證。因此在城市建設(shè)空間規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)要充分考慮學(xué)校建設(shè)需求，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)新校區(qū)和現(xiàn)有學(xué)校分校，分流生源，能夠有效緩解學(xué)生上學(xué)過度集中的問題，同時(shí)也是緩解校園周邊交通擁堵的有效措施之一。
非常感謝你們對城市管理工作的關(guān)心與支持，歡迎多提寶貴意見建議。
石城縣城市管理局
2023年7月19日
