石城縣財政局2022年工作總結(jié)

2022年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們堅決貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，鼓足干勁、勇往直前，較好的完成了各項工作任務(wù)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化石城新征程。

一、2022年工作情況

2022年工作，具體來講，可以概括為“四句話”：

第一句話：穩(wěn)中有進。堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快運行，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，“一年超一縣”邁出堅實步伐。綜合實力更強了。2022年全縣財政總收入完成135613萬元，增長11.0%，全縣一般公共預算收入完成77523萬元，完成年初預算77596萬元的99.9%，同比增收4663萬元，自然口徑增長6.4%，扣除增量留抵退稅因素同口徑增長13.0%。爭資爭項更優(yōu)了。搶抓政策“窗口期”機遇，牢固樹立“項目為王”意識、積極爭資爭項，密切關(guān)注上級政策，加強部門協(xié)作，積極開展“北上爭資”，做好項目對接，重點聚焦交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等爭資重點落到地上，2022年全縣爭取上級資金36.84億元，其中上級轉(zhuǎn)移支付21.3億元，同比增長10%；成功爭取地方政府債券資金15.54億元，其中新增專項債券限額12.76億元，較上年大幅增加5.6億元，增長近80%。疫情防控更實了。毫不動搖抓好常態(tài)化疫情防控，保持慎終如始的政治定力，不折不扣落實縣疫情防控工作要求。積極履行財政職能，主動作為，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，2022年以來，撥付疫情防控支出5444.74萬元，全力支持疫情防控和疫苗接種。

第二句話：穩(wěn)中有為。千方百計惠企紓困。認真貫徹國家大規(guī)模留抵退稅、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列政策舉措，全年為企業(yè)減負達到5億元，助力企業(yè)“輕裝上陣”。有序推進PPP模式，新增簽約落地縣鄉(xiāng)村振興公共及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資額10.1052億元。堅持資金下達和使用監(jiān)管同步“一竿子插到底”，9.1622億元財政直達資金全部即時分配下達、直接惠企利民。出臺9條措施促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，紓緩房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)困難，助力商品房銷售持續(xù)回暖。同時加強政策跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，讓企業(yè)、群眾切實享受政策紅利。抓實抓細直達資金。落實直達機制各項要求，深化與相關(guān)主管部門的“熱線聯(lián)系”，上級共下達我縣直達資金9.04億元，財政資金“特快專列”直達百姓身邊，為紓解企業(yè)困難、保障基本民生提供了重要支撐。同時，在全國率先開展基層財政直達資金公開試點，出臺《石城縣財政直達資金信息公開試點工作方案》，深化直達資金信息資源數(shù)據(jù)開放體系建設(shè)，建立健全惠企利民信息共享開放機制，創(chuàng)新信息公開標準、規(guī)范信息公開流程、豐富信息應(yīng)用方式，全面公開直達資金惠企利民信息，切實提高財政資金分配使用管理工作的透明度，確保財政資金分配公平、公開、公正，打造直達資金信息公開“石城樣板”。一心一意致力民生。圍繞老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，惠民生、紓民困、解民憂，集中有限財力的財力物力實施好民生工程，持續(xù)增進民生福祉，努力讓群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。2022年2022年全縣各類民生支出達到29.88億元，占比為86.85%。獲得感成色足。2022年批復統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目259個1.88億元，實施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目267個。強化后續(xù)扶持，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補、務(wù)工交通補貼、困難學生教育資助、“雨露計劃”職業(yè)教育補助等各類獎補資金0.16億元。幸福感可持續(xù)。全面落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)系列政策舉措，審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.26億元，帶動就業(yè)4041人。統(tǒng)籌6億元支持新（擴）建小建項目建設(shè)，東城中小學、職業(yè)技術(shù)學校二部、石城實驗中學、一小學城北校區(qū)等校建工程全力推進；老舊小區(qū)投入資金0.46億元，1621戶居民生活更加舒心。加速優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，加快鐵路站場及周邊配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排0.52億元，完成農(nóng)村公路雙車道改造23.6公里。加大鄉(xiāng)村教師扶持力度，將教師基礎(chǔ)績效獎按月隨工資預發(fā)放，保障了縣義務(wù)教師教師工資收入水平不低于縣公務(wù)員水平，教師幸福感、獲得感不斷提升。探索實行村干部階梯式報酬增長機制，吸引優(yōu)秀人才服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。安全感有保障。設(shè)立“三?！辟Y金專戶，規(guī)范?？罟芾?，制定“三保”風險應(yīng)急預案，積極防范財政運行風險，確保財政資金平穩(wěn)運行。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保投入資0.15億元，29.2萬參保人員醫(yī)療報銷得到足額保障。推進城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療補充保險，為城鄉(xiāng)居民再加一道“醫(yī)療保障線”，為致貧返貧風險的農(nóng)村戶籍人口購買防貧保險，筑起全民健康安全網(wǎng)和防火墻。

第三句話：穩(wěn)中有優(yōu)。一是國企改革力度加大。圍繞《石城縣國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案（2021-2023年）》五個方面19條任務(wù)，積極推動工作落實，切實做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。建立重大風險防范機制，成立國有企業(yè)重大事項風險控制評審委員會，不斷健全重大風險防范機制。出臺《關(guān)于加強縣屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》《石城縣加強國有投資項目投資控制若干規(guī)定》，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步強化國企管理。按照省市工作部署落實到位，出臺《石城縣政府融資平臺優(yōu)化升級方案》，明確目標任務(wù),落實落細各項工作措施，各平臺公司也按照“一企一策”原則，制定了融資平臺公司優(yōu)化升級和重組的具體內(nèi)容，平臺優(yōu)化升級工作穩(wěn)步推進。二是財政管理縱深推進。堅持抓改革強管理，預算一體化、零基預算全面實施，財稅各項改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，財政統(tǒng)籌能力不斷增強。積極會同縣工業(yè)園管委會做好古樟工業(yè)小區(qū)開發(fā)建設(shè)（友爾公司）項目的結(jié)算工作，持續(xù)深化事業(yè)單位機構(gòu)改革，職能配置更加健全、管理體系更加完善。高位推動“一級財政”改革試點工作，成立工作專班，及時出臺《石城縣創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制試點實施方案》，對照改革任務(wù)，逐項細化分解，強力推動工作落實。目前，已完成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍劃分和收支基數(shù)的核定工作。試點以來，琴江鎮(zhèn)已與6家企業(yè)進行商洽，其中已框架簽約入駐企業(yè)2家，簽約金額1.5億元，有意向入駐的企業(yè)有4家；小松鎮(zhèn)利用好產(chǎn)業(yè)銜接資金建設(shè)便民農(nóng)貿(mào)市場，通過項目建設(shè)及店面、攤位租金收入，持續(xù)壯大鎮(zhèn)合作聯(lián)社經(jīng)濟；同時計劃對閑置老衛(wèi)生院進行盤活，大力發(fā)展老年人康養(yǎng)事業(yè)。2022年1-10月，我縣政府采購意向公開項目206個，涉及金額2.83億元；實行不見面開標項目22個，涉及金額0.64億元；電子賣場累計交易額0.1.億元。完成政府投資項目工程造價預結(jié)算評審149個，受理評審金額10.27億元，審定金額9.73億元，審減金額0.54億元，審減率5.3%。

第四句話：穩(wěn)中有利。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以聚精會神抓黨建的責任擔當和堅定行動，推動局工作全面進步、全面過硬。思想教育入心入腦。創(chuàng)新“3+X”集中學習模式，建立黨組成員例會學習制度，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。成立局黨建辦，堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署，推動黨建和財政業(yè)務(wù)雙提升。認真落實中央、省市縣開展模范機關(guān)建設(shè)有關(guān)要求，扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按照標準部署和規(guī)范程序落實“三會一課”，確保規(guī)定動作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏。2022年以來，組織“主題黨日”活動9次，預備黨員轉(zhuǎn)正2人，發(fā)展入黨積極分子2人。深入推進“五型”政府建設(shè)，嚴格落實對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督要求。組織黨員干部“零距離”接受廉政教育，強化黨員干部廉潔從政、敬業(yè)為民意識。制度建設(shè)走深走實。健全完善制度機制，形成上下貫通、快速響應(yīng)機制，確保工作落實不折不扣。2022年以來，在國家、省、市、縣平臺刊發(fā)信息稿件148篇。對縣委、縣政府領(lǐng)導批辦的文件、縣政府研究部署的重點工作任務(wù)，建立跟蹤落實、重點督辦臺賬，做到件件有人抓、項項有人管、事事有人干。設(shè)立“財政大講堂”，建立干部業(yè)務(wù)溝通交流平臺，通過黨組會議、理論學習中心組學習和黨日活動，進一步推進干部學習教育常態(tài)化。目前，開展各類培訓7場1000余人次。作風建設(shè)見行見效。堅持以上率下，示范帶動，把改作風、樹新風作為應(yīng)變局、開新局的切入點，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極爭取向財政部和省廳、市局派出精干人才力量。推動政務(wù)服務(wù)OA系統(tǒng)全面上線，公文流轉(zhuǎn)效率提高90%以上，請示回復時間壓縮至3天，同比縮短時間70%，推動機關(guān)提速增效。在全系統(tǒng)開展“講政治、轉(zhuǎn)作風、比擔當、提效能”活動，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。中心工作落實落細。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，自覺接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會監(jiān)督，積極辦理人大議案、政協(xié)提案。深化發(fā)展與改革雙一號工程、招商引資、和諧平安建設(shè)、社會治安綜合治理、掃黑除惡、普法、信訪、安全生產(chǎn)工作管理和鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作有力推進，開展涉糧資金“小金庫”專項整治工作，涉糧問題專項巡視監(jiān)督檢反饋31問題全部整改到位。先后榮獲“全縣綜合考評第一名”、“安全生產(chǎn)流動紅旗”、“精準幫扶工業(yè)企業(yè)工作先進單位”、“開放型經(jīng)濟工作先進單位”等榮譽稱號。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到自身存在的不足。主要是發(fā)展壓力較大，財政收支矛盾較為突出；重大項目儲備不足，投資拉動能力還不夠大。用地難、融資難、人才少等“瓶頸”難題仍未有效解決。對此，我們將高度重視、積極應(yīng)對、努力解決。