石城縣財(cái)政局2023年度工作總結(jié)

2023年是感恩奮進(jìn)、砥礪前行的一年。2023年10月10日至13日，習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次親臨江西考察指導(dǎo)，為我們奮進(jìn)新征程注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力，給予財(cái)政干部以極強(qiáng)的奮斗感召?？h財(cái)政局黨組持續(xù)學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，牢牢把握“走在前、勇爭先、善作為”總要求，努力拼搏、勇于創(chuàng)新、唯實(shí)爭先，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“富裕美麗溫暖”社會(huì)主義現(xiàn)代化石城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)政策及縣委、縣政府重大決策情況

（一）旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)財(cái)政工作方面的法律法規(guī)和方針政策，增強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)法的自覺性，局機(jī)關(guān)普法考試達(dá)標(biāo)率100%。認(rèn)真規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，積極與上級(jí)主管部門溝通，了解政策信息，提升管理質(zhì)量，主動(dòng)向縣委、縣政府、人大匯報(bào)財(cái)政工作，反映存在問題和應(yīng)采取的對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。

（二）思想引領(lǐng)凝聚力。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)貫徹主題教育始終，常態(tài)堅(jiān)持“第一議題”制度，抓好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，辦好主題讀書班，通過集中輪訓(xùn)、專題研討等方式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神尤其是習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以扎實(shí)的理論修養(yǎng)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。                                                                                      

（三）對(duì)標(biāo)看齊抓落實(shí)。圍繞縣委、縣政府提出的“一年超一縣”目標(biāo)任務(wù)，從全局謀劃財(cái)政一域，以財(cái)政一域服務(wù)全局，制定“任務(wù)書”、繪好”時(shí)間表“，實(shí)行“月調(diào)度、季分析、半年評(píng)比、年終硬賬硬結(jié)”，以一錘接著一錘敲的韌勁和定力，促進(jìn)各項(xiàng)工作走在前、作示范、當(dāng)標(biāo)桿。

二、依法履職推進(jìn)中心工作及部門工作情況

（一）積極探求“生財(cái)”之道。一是積極培植財(cái)源增收。充分發(fā)揮財(cái)政政策、財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，不斷培育和壯大財(cái)源稅源，財(cái)政收入總量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。二是持續(xù)擴(kuò)大投資增速。發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，積極爭取上級(jí)政策資金支持，獲批地方政府債券資金14.97億元，同口徑（剔除2022年結(jié)存限額部分4.5億元）增長35.57%，為我縣項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。三是優(yōu)化營商環(huán)境增效。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，全力營造開放有序、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。政府采購項(xiàng)目電子化覆蓋率100%，采購項(xiàng)目意向公開102個(gè)，意向公開率100%，公開招標(biāo)項(xiàng)目43個(gè)，實(shí)行“不見面”開標(biāo)率100%，企業(yè)參與采購“零跑腿”“不見面”。

（二）不斷制定“聚財(cái)”之法。一是政策措施精準(zhǔn)有力。疊加出臺(tái)汽車、房地產(chǎn)等消費(fèi)補(bǔ)貼政策、加力出臺(tái)縣鞏固提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好22條貫徹落實(shí)措施以及科技創(chuàng)新、人才引育等政策，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“直達(dá)快享”，2023年兌現(xiàn)各級(jí)扶持資金2.3億元，退稅減稅降費(fèi)共0.77億元，真金白銀惠企紓困，給市場(chǎng)主體送去“及時(shí)雨”。二是向上爭資精準(zhǔn)有效。積極謀劃中長期項(xiàng)目庫建設(shè)，制定爭資爭項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建全縣上下“謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、籌資金”的強(qiáng)大合力，全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付資金24.12億元，其中特別國債到位資金0.32億元，向上爭取資金成效明顯。三是支持實(shí)體精準(zhǔn)有力。聚焦“融資難、融資貴”，通過健全政府擔(dān)保模式、創(chuàng)新政策性金融產(chǎn)品等舉措，發(fā)揮政策性資金引導(dǎo)作用，運(yùn)用財(cái)園信貸通、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通等撬動(dòng)金融資本6.79億元，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)“金融血脈”。

（三）持續(xù)優(yōu)化“用財(cái)”之方。一是“三?！钡拙€兜牢兜實(shí)。堅(jiān)決守住“三?！钡拙€，足額編列“三?！敝С鲱A(yù)算，2023年“三?！眻?zhí)行數(shù)14.8億元，全力保障義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，保障退休干部福利待遇，建立健全村干部崗位補(bǔ)貼和社區(qū)干部生活補(bǔ)貼“以獎(jiǎng)促增”長效機(jī)制，安排村干部待遇報(bào)酬資金0.43億元，保障了村干部待遇報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)在源頭兜牢“三?！钡拙€,筑牢民生保障基石。二是重大決策落實(shí)有力。聚力支持工業(yè)倍增升級(jí)。安排專項(xiàng)資金0.14億元，推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)，支持設(shè)立領(lǐng)航企業(yè)獎(jiǎng)和“飛馬獎(jiǎng)”“駿馬獎(jiǎng)”等，支持企業(yè)做大總量、擴(kuò)能生產(chǎn)、技術(shù)改造等。聚力支持科技創(chuàng)新賦能。持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，安排0.76億元支持科技創(chuàng)新發(fā)展，有效支撐了產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效。聚力支持鄉(xiāng)村全面振興。拓寬資金籌集渠道，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例，爭取上級(jí)下達(dá)銜接資金1.52億元，積極爭取中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興資金0.4億萬元，縣本級(jí)財(cái)政投入0.23億元，統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金440萬元，有力支持農(nóng)村公益設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開展。積極引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，采取PPP模式投入資金0.96億元推進(jìn)鄉(xiāng)村振興公共及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)。聚力支持城市能級(jí)提升。統(tǒng)籌資金1.39億元支持中心城區(qū)道路、積水點(diǎn)、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)以及園林綠化環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等城市管養(yǎng)工作。聚力支持美麗贛州（石城）建設(shè)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌資金1.44億元支持礦山生態(tài)修復(fù)、琴江河流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。三是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。確保民生政策落地只多不少。制定和實(shí)施民生一攬子計(jì)劃，健全完善民生保障制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)、民生計(jì)劃和臺(tái)賬任務(wù)，集中精力保障好110項(xiàng)民生實(shí)事，重點(diǎn)傾斜“車位”“廁位”“學(xué)位”“床位”建設(shè)，更加關(guān)注農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)等，解決一批群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。樹牢“過緊日子”思想，對(duì)非必要?jiǎng)傂灾С鰬?yīng)減盡減，2023年“三公”經(jīng)費(fèi)^[8]較年初預(yù)算壓減23%，騰出更多財(cái)政資金用于民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。確保民生保障投入只增不減。充分發(fā)揮好財(cái)政資金保障職能，持續(xù)加大財(cái)政民生投入，保障好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生支出，全年十三項(xiàng)民生支出27.52億元，占一般公共預(yù)算支出87.36%，為各項(xiàng)民生政策落地提供有力支撐。支持實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.12億元，嚴(yán)格落實(shí)老年人補(bǔ)貼制度，撥付高齡老人生活補(bǔ)貼資金756萬元，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、困難群眾、特困人員等保障標(biāo)準(zhǔn)，撥付困難群眾救助補(bǔ)助資金1.09億元，惠及困難群眾22萬人次，筑牢民生保障底線，讓人民群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。確保民生資金監(jiān)管只嚴(yán)不松。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和民生資金使用監(jiān)管。聯(lián)合審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查，深入查找涉農(nóng)資金分配、使用及項(xiàng)目管理運(yùn)行中存在的各類問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法行為，確保涉農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解只強(qiáng)不弱。建立了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷完善債務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，全力抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，圓滿完成了全年債務(wù)化解任務(wù)。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，不斷改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提振市場(chǎng)信心。

（四）著力完善“理財(cái)”之舉。一是財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)新突破。大力推動(dòng)財(cái)政直達(dá)資金^[7]信息全過程公開，以公開促監(jiān)督，打通財(cái)政資金監(jiān)管的“最后一公里”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在江西二套等主流媒體宣傳推介。實(shí)施預(yù)算指標(biāo)核算及預(yù)算績效管理改革，推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高預(yù)算管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升財(cái)政治理效能。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政^[11]”試點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為全縣財(cái)稅收入注入源頭活水。二是政府投資評(píng)審質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新作為。暢通評(píng)審綠色通道，切實(shí)提升評(píng)審工作的專業(yè)性、時(shí)效性，今年以來完成項(xiàng)目預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目157個(gè)，審減財(cái)政性投資8256萬元，審減率6%。三是國資國企改革取得新發(fā)展。縱深推進(jìn)政府融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，打造“2+7”國資國企發(fā)展布局。暢通縣屬國企與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流任職渠道，促進(jìn)培養(yǎng)鍛煉高素質(zhì)的企業(yè)干部隊(duì)伍。建立健全國有資產(chǎn)報(bào)告制度，全面反映包括企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)均列入人大會(huì)議審議通過，全方位全覆蓋地展現(xiàn)了我縣國有資產(chǎn)情況。四是財(cái)政監(jiān)督檢查力度不斷加大。充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái)作用，加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，緊盯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實(shí)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)抽查。

三、支持人大工作、執(zhí)行人大決定決議及辦理代表意見建議情況

（一）思想向其集中。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定、決議及辦理審議意見。虛心接受縣人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，并積極落實(shí)人大代表視察提出的意見。

（二）人力向其集中。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人大意見辦理協(xié)調(diào)調(diào)度；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，負(fù)責(zé)跟蹤辦理進(jìn)度。2023年保質(zhì)保量地辦結(jié)建議意見，面商率、答復(fù)率均達(dá)到100%、反饋滿意率為100%，協(xié)辦件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況及時(shí)反饋給主辦單位。

（三）資金向其集中。2023年安排1091萬元及時(shí)足額保障人大代表經(jīng)費(fèi)，為人大依法行使權(quán)力提供保障。

四、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作單位隊(duì)伍建設(shè)情況

（一）立德修身，鑄就“忠誠之魂”。始終把政治建設(shè)擺在首位，建立黨組成員例會(huì)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班子集體學(xué)習(xí)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入財(cái)政干部思想自覺和行動(dòng)自覺，使之成為團(tuán)結(jié)班子、統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作的思想旗幟和行動(dòng)指南。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以打造模范機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)法用法，堅(jiān)持依法理財(cái)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

（二）勤思善謀，激發(fā)“創(chuàng)新之力”。始終堅(jiān)持把“創(chuàng)新”作為第一動(dòng)力，勤于思考、善于謀劃，直面財(cái)政投資評(píng)審的老大難問題，創(chuàng)新采用“缺方定案”機(jī)制，暢通綠色通道，提升評(píng)審質(zhì)效，今年以來完成項(xiàng)目預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目130個(gè)，審減財(cái)政性投資8374萬元，審減率6.2%。

（三）攻堅(jiān)克難，展現(xiàn)“擔(dān)當(dāng)之責(zé)”。時(shí)刻牢記職責(zé)使命，通過崗位練兵、先鋒創(chuàng)績、星級(jí)考評(píng)等活動(dòng)，完善干部激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，大力培育“擔(dān)當(dāng)型”“實(shí)干型”干部。積極提升便民為民服務(wù)水平，實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)減稅降費(fèi)惠企政策7633萬元、惠及市場(chǎng)主體8600余家，運(yùn)用“財(cái)園信貸通”等政策撬動(dòng)資金近2.16億元，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”。緊緊依托黨建陣地，開展常態(tài)化黨日活動(dòng)，營造敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，干部?duì)伍面貌煥然一新。

五、作風(fēng)紀(jì)律廉政建設(shè)情況

（一）從嚴(yán)抓實(shí)理論武裝。把習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)一系列重要講話和指示批示精神、各級(jí)會(huì)議精神作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)，通過上好廉政黨課、參觀教育基地、觀看教育視頻、開展黨日活動(dòng)等豐富多彩的形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育，筑牢廉潔從政思想防線。

（二）從嚴(yán)守好紀(jì)律規(guī)矩。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人述職述廉制度、干部談心談話制度，局黨組加強(qiáng)與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通配合，主動(dòng)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。通過公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址和信箱等方式，對(duì)黨員干部監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，完善黨員干部家風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)碰撞，確保始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。

（三）從嚴(yán)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。定期開展談心談話，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題時(shí)，及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督“第一種形態(tài)”做好抓早抓小工作；加強(qiáng)局干部職工日常作風(fēng)巡察，認(rèn)真開展黨員先鋒崗評(píng)選活動(dòng)，完善績效考評(píng)方案，落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)激勵(lì)辦法，通過考核與監(jiān)管并重，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在整治作風(fēng)頑疾上一件一件的抓到底，一以貫之地堅(jiān)持下去，善始善終、善作善成，把干部作風(fēng)問題真正解決好，推動(dòng)干部作風(fēng)整體性、持續(xù)性向上向好。

成績固然可喜，不足更須針視。在推動(dòng)各項(xiàng)工作過程中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題：財(cái)力與剛性支出不匹配，保障壓力加大等等，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

使命重在擔(dān)當(dāng)實(shí)干鑄就未來?？h財(cái)政局將對(duì)標(biāo)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，“干”字當(dāng)頭，干就干好，為建設(shè)富裕美麗溫暖的社會(huì)主義現(xiàn)代化石城作出新的更大貢獻(xiàn)。