關(guān)于縣政協(xié)十五屆五次會(huì)議第0080號(hào)提案的答復(fù)

黃麗紅委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)我縣養(yǎng)老服務(wù)的幾點(diǎn)建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，縣財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，多措并舉籌措資金，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老事業(yè)財(cái)政投入力度，全面落實(shí)老年人服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡津貼等老年人社會(huì)福利和救助政策；安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員工資及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，為敬老院購(gòu)買意外責(zé)任保險(xiǎn)，提高各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防范和化解運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力；大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防提升改造、暖心工程、縣福利院護(hù)理型床位提升改造、縣老年養(yǎng)護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的軟硬件水平，盤活農(nóng)村養(yǎng)老資源，提高老人的幸福感、獲得感和安全感。

針對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和維養(yǎng)。2022年以來(lái)，我縣共安排養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和維養(yǎng)資金9017萬(wàn)元，其中：安排6600萬(wàn)元建設(shè)石城縣老年養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目，安排561萬(wàn)元對(duì)縣福利院進(jìn)行護(hù)理型床位提升改造，撥付506萬(wàn)元對(duì)龍崗、木蘭、觀下、長(zhǎng)天、大由等敬老院進(jìn)行提升改造，撥付133萬(wàn)元實(shí)施全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防提升改造工程，為緩解老年人因生理機(jī)能退化導(dǎo)致的生活不適應(yīng)，有效提升老年人的生活質(zhì)量，我縣投入551萬(wàn)元實(shí)施“暖心工程”項(xiàng)目對(duì)全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行適老化設(shè)施改造，并添置淋浴、健身、醫(yī)療等設(shè)備，有效提升老年人居住、飲水、洗浴、如廁、就醫(yī)等方面的便利度。2024年，我縣爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金346萬(wàn)元對(duì)建設(shè)年份已久的石城縣小松琴江屏山長(zhǎng)天珠坑等5家敬老院進(jìn)行修繕改造。投入320萬(wàn)元將高田、橫江2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造為我縣首批適老舒適度高、容納能力強(qiáng)、配套設(shè)施齊全的區(qū)域性中心敬老院，項(xiàng)目建成后在硬件設(shè)施和人員配置等方面均有質(zhì)的提升，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前小松琴江屏山長(zhǎng)天珠坑等5家敬老院修繕項(xiàng)目和高田、橫江敬老院項(xiàng)目正在施工階段。

針對(duì)提高養(yǎng)老護(hù)理人員待遇，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。我縣全面落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理人員崗位津貼等政策，2023年3月31日中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石城縣深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的通知（石黨辦發(fā)[2023]3號(hào)），方案明確養(yǎng)老護(hù)理員按1:10、1∶6、1:3的比例，分別為有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力的老年人配備；2023年年底，縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《石城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院定崗定責(zé)定薪意見(jiàn)》，制定了護(hù)理員工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)此次調(diào)整，我縣養(yǎng)老護(hù)理員待遇人均每月提高200元左右，達(dá)到3300元/月，績(jī)效參照本院其他管理員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)，意見(jiàn)還明確了養(yǎng)老護(hù)理員工資標(biāo)準(zhǔn)隨著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的提高而適量提高?？h財(cái)政已將養(yǎng)老護(hù)理人員工資足額列入縣民政局年度部門預(yù)算，并于每月上旬撥付到位。

我縣深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案還明確了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才激勵(lì)措施：繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和專兼職老年社會(huì)工作者。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員參加職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，取得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果作為養(yǎng)老護(hù)理員享受相關(guān)補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。本方案印發(fā)后，對(duì)新取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師并簽訂勞動(dòng)合同聘用的養(yǎng)老護(hù)理員，且在同一機(jī)構(gòu)就職服務(wù)滿一年以上，分別給予1000元、1500元、2000元、2500元、3000元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，同類性質(zhì)補(bǔ)貼不重復(fù)申領(lǐng)。對(duì)在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)士、社會(huì)工作者等專業(yè)技術(shù)人員，在晉升職稱時(shí)享受與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等待遇。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)在三年內(nèi)取得職業(yè)技能等級(jí)證書，新入職養(yǎng)老護(hù)理員原則上應(yīng)持證上崗，未持證的應(yīng)在入職兩年內(nèi)取得職業(yè)技能等級(jí)證書。縣財(cái)政嚴(yán)格按照各級(jí)出臺(tái)的關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員福利待遇、崗位津貼制度，不折不扣將資金保障到位。

面對(duì)全縣老齡化程度的持續(xù)加劇的現(xiàn)狀，下一步縣財(cái)政部門將積極落實(shí)中央省市縣決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金的保障與杠桿作用，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老投入方式和服務(wù)模式，多措并舉推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足老年人多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

最后，再次感謝您對(duì)我局關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)工作的關(guān)心和支持！

石城縣財(cái)政局

2025年4月23日