大由鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，編制《大由鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括大由鄉(xiāng)全域和集鎮(zhèn)兩個層次。其中鄉(xiāng)域為行政轄區(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為124.19平方公里；集鎮(zhèn)范圍主要包括大由鄉(xiāng)大由村、蘭田村和高背村的部分區(qū)域，總面積為0.80平方公里。

四、目標(biāo)定位

鄉(xiāng)村特色旅游示范基地、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。以農(nóng)業(yè)特色種植、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游為主的農(nóng)旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國土空間保護(hù)開發(fā)新格局，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)村特色旅游示范基地、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實現(xiàn)均等化。

五、總體格局

規(guī)劃形成“一廊一核三區(qū)”的國土空間總體格局。其中“一廊”保障守底線：即琴江生態(tài)廊道，是構(gòu)建流域生態(tài)開敞空間和維系區(qū)域生態(tài)安全的重要生態(tài)涵養(yǎng)廊道?！耙缓恕币I(lǐng)強聚集：以大由鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為鄉(xiāng)域城鎮(zhèn)發(fā)展核心。強化配套設(shè)施支撐作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活和產(chǎn)業(yè)要素的集聚能力，帶動發(fā)展?！叭齾^(qū)”協(xié)同保民生：北部和南部的生態(tài)保護(hù)區(qū)以及中部的農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。生態(tài)保護(hù)區(qū)主要提供山體林地生態(tài)保護(hù)。農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)域主要發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅融合。

圖1  國土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，大由鄉(xiāng)劃定耕地保有量不低于2.5891萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2.4637萬畝；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于42.7627平方公里；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在0.5887平方公里。

圖2  國土空間控制線規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

   （一）交通組織

加強對外交通，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。完善村莊道路改造以及客運交通、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

規(guī)劃鄉(xiāng)域道路網(wǎng)為“一縱一橫”。以縣道公路為骨架，構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)、便捷高效的干線公路網(wǎng)。其中一縱：縣道X824。一橫：縣道X584。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

   （二）公共服務(wù)

規(guī)劃形成“鄉(xiāng)級—村莊（社區(qū)）級”兩級配置體系。其中鄉(xiāng)級公共服務(wù)設(shè)施以滿足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主，兼顧對村莊的服務(wù)延伸；村莊（社區(qū)）級公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主，基本實現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。

文化設(shè)施主要建設(shè)鄉(xiāng)級標(biāo)準(zhǔn)性文化活動中心及村級多功能文化活動室，滿足居民的休閑娛樂生活；教育設(shè)施保留大由初級中學(xué)、大由中心小學(xué)和濯龍小學(xué)，以及加強普惠性幼兒園或托兒所建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求已對大由鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院整體搬遷擴建，同時提升村級衛(wèi)生室服務(wù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)；社會福利設(shè)施保留大由鄉(xiāng)敬老院。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團養(yǎng)老模式，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

   （三）綜合防災(zāi)

強化抗震救援工作。規(guī)劃結(jié)合鄉(xiāng)政府設(shè)立地震指揮中心，結(jié)合公園、廣場等開敞空間建設(shè)避震疏散場地，避震疏散場地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置，并應(yīng)有多個不同方向的進(jìn)出口。

提升防洪保障能力。建立可靠的監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警體系，定期維持琴江河等生態(tài)治理，對其兩岸地勢未達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤進(jìn)行新建或加固續(xù)建，以提高河道的抗洪能力。深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查，科學(xué)劃定并規(guī)范管理山洪災(zāi)害危險區(qū)。

完善消防安全布局。規(guī)劃對集鎮(zhèn)原老財政所（閑置）改造成消防站，推動市政消火栓和供水管網(wǎng)改造，滿足消防用水需求；各行政村結(jié)合村委會或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點。

七、集鎮(zhèn)布局

規(guī)劃形成“一心一帶、一軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一心為構(gòu)建以文化、體育、市場形成的綜合服務(wù)中心。一帶指沿琴江的生態(tài)休閑景觀帶。一軸指沿光明路至迎賓路的東西向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展軸。三區(qū)包括中部的綜合發(fā)展區(qū)、東西部兩個生活居住區(qū)。

集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地面積為0.5857平方公里，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為0.02平方公里，主要用于大由鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等，保障集鎮(zhèn)及重點項目的發(fā)展與落地。