黃運(yùn)雄、鄧加運(yùn)、翁代勇、徐蘭委員：

你們提出的《關(guān)于加快智慧城市建設(shè)助推城市能級提升的建議》提案收悉，經(jīng)組織縣城管局、縣城投集團(tuán)、縣教科體局等單位研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、總體進(jìn)展情況

近年來，我縣貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以建設(shè)富裕美麗溫暖石城為目標(biāo)，以“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村”為主要路徑，在打造智慧城市上取得了一定成效。

（一）項(xiàng)目資金精準(zhǔn)投入。近年來，我縣建筑立面改造、道路白改黑棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造等城市功能和品質(zhì)提升工程加快推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)方面，2020年，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目23個(gè)，年度計(jì)劃投資22.08億元，實(shí)際完成20.79億元；2021年，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目28個(gè)，年度計(jì)劃投資19.77億元，實(shí)際完成13.11億元；2022年1-8月，實(shí)施城市能級提升項(xiàng)目27個(gè)，年度計(jì)劃投資30.92億元，截至目前已完成投資18.22億元。資金投入方面，縣級財(cái)政逐年加大對城市能級提升建設(shè)的投入力度，2020年、2021年分別投入財(cái)政資金（含上級、本級財(cái)政資金以及地方政府專項(xiàng)債）3.79億元、3.93億元，2022年上半年投入資金3.71億元，投入比重逐年增加，城南、城北、城西新城區(qū)已初現(xiàn)雛形，城區(qū)“老街”換“新顏”。

（二）“數(shù)智”工程加快升級。提升基礎(chǔ)設(shè)施能級，統(tǒng)籌推進(jìn)4G/5G、光纖寬帶及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成移動通信基站1688個(gè)，其中5G基站394個(gè)，全縣移動電話用戶數(shù)達(dá)24.6897萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)10.4714萬戶，寬帶速率100M以上用戶占比達(dá)97%以上，（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)達(dá)20.7萬個(gè)。上云用數(shù)賦智工程深入實(shí)施，大力開展企業(yè)上云上平臺走訪行動，鼓勵企業(yè)積極上云上平臺，截至目前已出臺企業(yè)上云獎補(bǔ)政策；截至8月底，已向市級上報(bào)企業(yè)上云280家。佰盈體育成功獲評省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)。

（三）智慧服務(wù)水平不斷提升。加快推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。梳理全縣各部門數(shù)據(jù)資源共享目錄，建立了數(shù)據(jù)資源共享工作機(jī)制，提出數(shù)據(jù)共享資源目錄900多項(xiàng)，通過市大數(shù)據(jù)綜合共享平臺共享普惠金融等數(shù)據(jù)600多萬條。拓展提升政務(wù)服務(wù)平臺功能，“贛政通”平臺上線運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了全省政務(wù)辦公“一網(wǎng)辦、掌上辦”，覆蓋了機(jī)關(guān)事業(yè)單位127個(gè)，注冊用戶4209個(gè)，用戶激活率96.49%；“贛服通石城分廳”4.0版上線551項(xiàng)本地服務(wù)事項(xiàng)（含319項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上可辦事項(xiàng)），注冊人數(shù)超23.5萬人，實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)事項(xiàng)“一件事一次辦”和7個(gè)智能審批事項(xiàng)，59個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。

（四）智慧試點(diǎn)卓有成效。

1.“智慧文旅”方面。智慧旅游平臺逐漸完善，目前正在著手打造“智游石城”app，集各景點(diǎn)介紹、景區(qū)游玩路線介紹、石城文化故事等功能，讓來縣游客實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游石城”。扎實(shí)推進(jìn)智慧景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前八卦腦已實(shí)現(xiàn)移動電信4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在城市游客集散中心、雍和文園、贛江源土特產(chǎn)總匯、各星級酒店、九寨溫泉旅游度假區(qū)、花樂園、八卦腦景區(qū)游客接待中心等地提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.“智慧城管”方面。現(xiàn)由贛州市統(tǒng)一牽頭采用一體化建設(shè)方式開展全市“智慧城管”平臺建設(shè)工作。擬構(gòu)建“1+1+N+1”智慧應(yīng)用體系，建設(shè)一張城市管理物聯(lián)網(wǎng)、一個(gè)城市管理專題數(shù)據(jù)庫、N個(gè)網(wǎng)格化業(yè)務(wù)應(yīng)用、一個(gè)綜合展示分析平臺。具體內(nèi)容涵蓋智慧市政管控平臺、綜合執(zhí)法管理平臺、智慧路燈管理平臺、智慧排水管控平臺，智慧道橋管控平臺、油煙在線監(jiān)測平臺、視頻智能分析平臺、城市管理信息采集監(jiān)察平臺以及綜合展示分析平臺。

3.“智慧教育”方面。打通全縣各校與教科體局機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了石城“智慧教育云”平臺與資源數(shù)據(jù)中心。大力推動智慧作業(yè)、教學(xué)通2.0的常態(tài)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對師生評價(jià)、智慧測量和日?？记诘闹腔刍?。同時(shí)我縣已經(jīng)配備了927支智慧作業(yè)采集設(shè)備，配備了“智慧筆”的學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用。

4.“智慧交通”方面。我縣已全面梳理制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展問題清單,提出了實(shí)施“智慧交通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，主要建設(shè)內(nèi)容包括智慧交通中心、地面停車場,購置安裝新能源充電樁、智慧交通數(shù)字化系統(tǒng)設(shè)備。目前正推進(jìn)該項(xiàng)目落地見效，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將有助于交通智慧化和車輛精細(xì)化管理，提升縣城發(fā)展及城市亮麗形象。

5.“智慧物流”方面。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動，加速推進(jìn)智慧物流園、中國·蓮鄉(xiāng)國際農(nóng)產(chǎn)品博覽城、城北倉儲物流園等大型商品交易市場和物流配送中心建設(shè)，建成后將有效整合全縣物流資源，實(shí)現(xiàn)資源大數(shù)據(jù)共享。

6.“智慧安防”方面。自今年起，我縣對新建社區(qū)一律配套建設(shè)入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控等基本智能設(shè)施，截至目前，已對50個(gè)已建小區(qū)進(jìn)行智慧安防建設(shè)，基本上做到城區(qū)智慧安防小區(qū)全覆蓋。

二、關(guān)于提案建議的答復(fù)

（一）關(guān)于“城市數(shù)字化建設(shè)與管理謀劃不夠”問題。我縣制定出臺了《石城縣2022年城市功能與品質(zhì)再提升行動方案》《石城縣2022年城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目計(jì)劃表》，2022年共安排城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目總投資113.305億元，年度計(jì)劃投資27.435億元，涉及服務(wù)優(yōu)享、防災(zāi)除險(xiǎn)、數(shù)字賦能、減污降碳、賡續(xù)傳承、交通暢通、風(fēng)貌塑造、全齡友好和商圈營造等9大行動。海綿城市建設(shè)加快推進(jìn)，啟動了《“十四五”期間系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》編制工作，2022年實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，完工5個(gè)，已建成海綿城市建設(shè)要求區(qū)域面積4.58平方公里，占建成區(qū)面積的36.06%。

（二）關(guān)于“城市精細(xì)化管理水平不高，電子信息化監(jiān)管設(shè)施和手段利用不夠”問題。近年來，我縣積極學(xué)習(xí)深圳、杭州等發(fā)達(dá)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞智慧城市精細(xì)化管理問題做了大量工作：一是樹立“平臺思維”，對數(shù)字化城管平臺硬件設(shè)備進(jìn)行改造、軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級，強(qiáng)化城市管理數(shù)據(jù)挖掘整合，建立處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的數(shù)字化城市管理新模式；二是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法儀、執(zhí)法車（含自行車）、對講機(jī)，并依托平臺制作手機(jī)APP，結(jié)合原數(shù)字化監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)指揮中心在城區(qū)范圍內(nèi)對一線執(zhí)法的監(jiān)督和指揮與監(jiān)管功能，督導(dǎo)盡快及時(shí)有效整改；三是積極探索數(shù)字化中心與全縣監(jiān)控資源共享機(jī)制，以大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號工程為契機(jī)，結(jié)合三城同創(chuàng)路（街）長制的設(shè)立和網(wǎng)格單位劃分為基礎(chǔ)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題提供最大化的技術(shù)支撐。但是，目前我縣智慧城市建設(shè)在數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面還存在一些差距和不足，還未有效實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。

（三）關(guān)于“城區(qū)雨天道路擁堵、節(jié)假日停車難，公共便民服務(wù)電子信息化應(yīng)用力度不夠”問題。

自2021年7月，石城縣正式運(yùn)營城區(qū)智慧停車系統(tǒng)，縣城區(qū)停車秩序及交通通行情況有明顯改善，道路停車更加規(guī)范化，有效緩解城市交通擁堵、提高車輛通行率，給群眾生活出行帶來極大便利。同時(shí)，智慧停車系統(tǒng)充分利用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，包括先進(jìn)的監(jiān)控手段、信息傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法等，優(yōu)化停車服務(wù)等多項(xiàng)功能，車主可以通過“星源科技”微信公眾號、小程序、手機(jī)APP查詢是否有空閑車位，通過導(dǎo)航能更方便快速的找到停車位，縮短停車時(shí)間，停車更加智能。

三、下一步工作打算

下一步，我們將充分吸納提案中提出的措施建議，加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高縣城綜合治理水平，推動石城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（一）把好“強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)”這個(gè)龍頭。堅(jiān)持把智慧城市建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略來考量。牢牢把握做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，適時(shí)推動出臺智慧城市建設(shè)與管理的具體規(guī)劃或方案，并納入我縣城市建設(shè)總體規(guī)劃，全力推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與縣城發(fā)展深度融合，探索縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)，以智慧城市建設(shè)助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）抓好“打造政務(wù)服務(wù)一體化協(xié)同平臺”這個(gè)關(guān)鍵。建立健全統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺，整合全縣部門單位現(xiàn)有辦公系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)公文收發(fā)及內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)，打通政府辦公平臺之間“壁壘”，提高政務(wù)辦公、公文交換效率。探索建立智慧城市服務(wù)平臺，整合智慧文旅、智慧交通、智慧教育、智慧城管、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域資源，打造政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)融為一體的“城市大腦”綜合性服務(wù)平臺，讓市民感受到數(shù)字治理帶來的改革“紅利”。

（三）用好“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化培育”這個(gè)核心。大力推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，充分引導(dǎo)運(yùn)動鞋服、新型機(jī)械制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向智能化、品牌化轉(zhuǎn)型，積極引入人工智能、云計(jì)算等新型數(shù)字化技術(shù)，加大力度推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化升級改造，提升產(chǎn)品附加值，為我縣建設(shè)智慧城市奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（四）壓好“推動智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這個(gè)基礎(chǔ)。推行縣城運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，逐步推進(jìn)城市交通、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等縣城基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，建設(shè)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。打造智能服務(wù)消費(fèi)平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需求，改造提升商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、特色商業(yè)街，大力發(fā)展新型消費(fèi)集聚區(qū)，持續(xù)完善消費(fèi)服務(wù)中心、公共交通站點(diǎn)、智能引導(dǎo)系統(tǒng)以及安全保障設(shè)施。

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