豐山鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年，豐山鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，積極推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，深入開展法治宣傳教育，持續(xù)提升居民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

豐山鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，為全縣推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定提供有力法治保障。一是堅(jiān)決筑牢思想根基。堅(jiān)決樹牢“一把手抓法治”思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，帶頭貫徹落實(shí)黨中央、省市縣相關(guān)工作部署要求。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，妥善行使自由裁量權(quán)，倡導(dǎo)說理式執(zhí)法，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，正確對(duì)待行政復(fù)議和行政訴訟案件，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是營造良好法治氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“普法規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳形式和活動(dòng)載體，以多形式、分層次、全覆蓋的培訓(xùn)宣傳活動(dòng)提升法治工作質(zhì)效。

二、工作成效

（一）強(qiáng)化依法決策，推進(jìn)依法行政

1.嚴(yán)格依法依規(guī)決策，執(zhí)行決策法定程序。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序，三重一大事項(xiàng)堅(jiān)持黨政會(huì)議研究解決；對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，均請(qǐng)專家、法律顧問咨詢論證，提高決策的合法性。聘用了1名法律顧問，對(duì)每一個(gè)出臺(tái)的規(guī)范性文件、每一個(gè)簽署的合同都進(jìn)行了嚴(yán)格的合法性審查。對(duì)文件、合同擬訂中存在的工作瑕疵進(jìn)行糾正。對(duì)所有執(zhí)法大隊(duì)辦理的執(zhí)法案件流程進(jìn)行全程審核把關(guān)，確保了行政執(zhí)法過程的依法行政。

2.推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，重大項(xiàng)目、民生保障、村（居）務(wù)公開等信息公開率達(dá)100%。用好“一區(qū)一網(wǎng)一微”等平臺(tái)，持續(xù)抓好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。設(shè)立自助服務(wù)終端，開發(fā)政務(wù)“碼上辦”服務(wù)平臺(tái)，將群眾關(guān)心、常辦的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一碼融合，實(shí)現(xiàn)在線辦理。并設(shè)立1臺(tái)政務(wù)查詢專用電腦，提供政務(wù)信息查閱、政策解讀、依申請(qǐng)公開咨詢解答等服務(wù)。打造主題廣場(chǎng)，拓寬政務(wù)公開廣度。聚焦政務(wù)公開親民展示，依托鄉(xiāng)豐樂園休閑公園打造政務(wù)公開主題廣場(chǎng)，集中公開重要政府信息。推進(jìn)政務(wù)公開向村級(jí)延伸，便民化提供政務(wù)公開服務(wù)。

3.加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過整合各方力量配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，全面覆蓋對(duì)接上級(jí)各執(zhí)法部門。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是規(guī)范執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)順利承接縣各行政部門的賦權(quán)清單，明確了專人對(duì)接行政執(zhí)法事項(xiàng)，做到了“亮證執(zhí)法”，無證人員不得參與“一線執(zhí)法”，執(zhí)法過程全記錄。三是規(guī)范行政執(zhí)法文書。根據(jù)《江西省行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，規(guī)范執(zhí)法案卷管理。

（二）突出制度約束，完善監(jiān)督體系

一是進(jìn)一步完善依法決策工作制度。完善黨委、黨政聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、疑難復(fù)雜事項(xiàng)法律顧問參與或事前征詢意見，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是充分發(fā)揮好司法所的參謀助手及法律顧問作用，進(jìn)一步推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，及時(shí)將政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算及政府工作動(dòng)態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾號(hào)等平臺(tái)公布。充分保障了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督。主要是涉及對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注和與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治政府建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位，從而有效地促進(jìn)了我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作水平。

（三）強(qiáng)化依法治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

1.深入推進(jìn)“放管服”改革。積極承接縣級(jí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)有序運(yùn)行，12345政務(wù)服務(wù)熱線受件辦結(jié)率達(dá)100%。

2.積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。作為全縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推行“網(wǎng)格化+積分制”鄉(xiāng)村善治工作，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。全鄉(xiāng)按照50戶左右規(guī)模劃分99個(gè)網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長99名，網(wǎng)格員462名，廣泛凝聚網(wǎng)格治理合力，通過包網(wǎng)入戶、包組到戶等形式，推動(dòng)網(wǎng)格共治全面結(jié)對(duì)，常態(tài)化開展各類直接服務(wù)群眾工作，做到平時(shí)連心、“戰(zhàn)時(shí)”聚力，“網(wǎng)格事在網(wǎng)格了”。該做法在人民日?qǐng)?bào)客戶端、《贛州改革》等媒體宣傳報(bào)道，被評(píng)為“首屆江西新時(shí)代鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。定期開展矛盾糾紛研判，2023年排查各類矛盾糾紛200余件，化解率95%。

（四）突出便民服務(wù)體系建設(shè)，建立高效政務(wù)服務(wù)體系

一是完善便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，落實(shí)延時(shí)服務(wù)。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)窗口的實(shí)際情況，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知，接受群眾監(jiān)督。

（五）突出學(xué)習(xí)宣傳教育，濃厚法治氛圍

充分發(fā)揮法治宣傳的教育引導(dǎo)作用，廣泛開展國家安全、人民調(diào)解、法律援助、社會(huì)治安、青少年法治教育、勞動(dòng)爭議、人身損害賠償?shù)榷鄠€(gè)方面的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成全民學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。

1.加強(qiáng)對(duì)群眾的法治宣傳。加大《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的宣傳，發(fā)揮“法律明白人”普法宣傳作用，抓好憲法和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合“普法宣傳月”“6·26”國際禁毒日“12·4”國家憲法日等活動(dòng)，在圩鎮(zhèn)集市開展宣傳；結(jié)合調(diào)解工作，宣傳《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》等基本法律法規(guī)，提升群眾法治意識(shí)。

2.抓好干部法治教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，強(qiáng)化法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，始終把法治政府建設(shè)列入黨委、政府重要議事日程。一是政府主要負(fù)責(zé)人帶頭履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭落實(shí)民主議事決策、依法履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)建設(shè)全面進(jìn)步。二是把憲法法律法規(guī)列入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，切實(shí)提高干部的法治思維和依法辦事能力。11月，以新穎的形式，組織20余名干部職工走進(jìn)轄區(qū)人民法庭旁聽民事訴訟案件庭審活動(dòng)。舉辦干部講堂法治講座。結(jié)合干部會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程。

三、存在問題

1.法治理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步深入。部分領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需提升，運(yùn)用法治思維開展工作的能力還需進(jìn)一步提升。

2.法治宣傳還不夠深入，宣傳效果還不夠理想。

三、下一步工作打算

針對(duì)存在的問題和不足，我鄉(xiāng)將在2024年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)

堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，打造法治教育基地，增強(qiáng)法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，全力服務(wù)保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）發(fā)揮“法律顧問”作用

繼續(xù)依托鄉(xiāng)聘用“法律顧問”及縣“一團(tuán)一書記五顧問”，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)一步向村（社區(qū)）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見，定期舉辦法治講座，普及《中華人民共和國民法典》等法律知識(shí)，深入?yún)⑴c村（社區(qū)）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。

（三）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

加強(qiáng)依法行政能力培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育

1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員法治宣傳教育。加強(qiáng)做好對(duì)青少年學(xué)生的法治宣傳教育，請(qǐng)律師和法律工作者組織法治教育宣講團(tuán)，送法進(jìn)校園，定期上法治教育課。圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性的開展宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治教育，加強(qiáng)考核，不達(dá)標(biāo)者年度綜合考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

2.創(chuàng)新方式。將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、通訊網(wǎng)絡(luò)作用，利用微博、微信發(fā)布法治宣傳公益廣告，在各公共活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)法制宣傳設(shè)施建設(shè)，如法治文化長廊、普法宣傳欄等。

3.充分發(fā)揮“法律明白人”骨干作用。利用已經(jīng)培訓(xùn)考核到位的農(nóng)村“法律明白人”骨干隊(duì)伍開展普遍性的法治宣傳活動(dòng)。在農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作中，加大對(duì)全鄉(xiāng)群眾法治意識(shí)、法治理念的培養(yǎng)，營造群眾自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法的法治氛圍。

石城縣豐山鄉(xiāng)人民政府

2023年12月26日