一、背景依據(jù)

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視婦女兒童工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)婦女兒童工作作出了一系列重要指示批示。黨的十八大、十九大將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告。1995年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后頒布實(shí)施了三輪中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要。2000年開(kāi)始，江西省政府、贛州市政府、石城縣政府先后頒布實(shí)施了兩輪江西省婦女兒童發(fā)展綱要、贛州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃和石城縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。2021年9月8日，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》，2021年12月8日，省政府頒布《江西省婦女兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》。2022年4月6日，市政府頒布《贛州市婦女兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》。按照市婦兒工委工作要求，縣婦兒工委于2022年3月啟動(dòng)了《石城縣婦女發(fā)展規(guī)劃2021-2030年》和《石城縣兒童發(fā)展規(guī)劃2021-2030年》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)規(guī)劃”）編制工作，成立了“兩個(gè)規(guī)劃”編制領(lǐng)導(dǎo)小組以及井岡山大學(xué)專(zhuān)家組成的“兩個(gè)規(guī)劃”編制起草組。 “兩個(gè)規(guī)劃”編制起草組充分調(diào)閱了《中國(guó)共產(chǎn)黨石城縣第十五次代表大會(huì)報(bào)告》《2022年石城縣政府工作報(bào)告》《石城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《石城縣教育事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》等大量素材，多次征求縣婦兒工委各成員單位、社會(huì)各界意見(jiàn)建議，反復(fù)修改完善。2022年5月26日，縣婦兒工委召開(kāi)石城縣婦兒工委全體會(huì)議審議通過(guò)，形成了“兩個(gè)規(guī)劃”（討論稿）?？h司法局出具了合法性審查意見(jiàn)。

“兩個(gè)規(guī)劃”編制的主要依據(jù)為《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》及我省實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及《江西省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》《江西省婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《江西省兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》和《贛州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《贛州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》。同時(shí)，按照《石城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的要求，與相關(guān)縣直部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，借鑒兄弟縣（市、縣）的經(jīng)驗(yàn)，在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

二、征求意見(jiàn)情況

2022年4月24日—5月26日，縣婦兒工委辦向縣婦兒工委34個(gè)成員單位以及社會(huì)各界征求了五輪意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)建議22條。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和論證，共采納13條，部分采納3條。對(duì)未采納的意見(jiàn)已向提出單位作了說(shuō)明解釋。

三、規(guī)劃目標(biāo)

“兩個(gè)規(guī)劃”回應(yīng)廣大群眾新期盼，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展，主要圍繞以下六個(gè)方面實(shí)施：一是優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力。二是服務(wù)婦女兒童，公共衛(wèi)生保障更加優(yōu)質(zhì)均衡。三是貫徹男女平等基本國(guó)策，推進(jìn)性別意識(shí)深入人心。四是注重優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)兒童友好城市和友好社區(qū)。五是完善健康管理服務(wù)，不斷提高人均預(yù)期壽命。六是完善分性別統(tǒng)計(jì)，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估能力水平。

四、主要內(nèi)容

“兩個(gè)規(guī)劃”體例與國(guó)家、江西省“兩綱”和贛州市“兩規(guī)劃”保持一致，主要目標(biāo)值也基本保持一致，由三部分組成：

第一部分為總論即前言。包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)，概括上一輪“兩規(guī)劃”實(shí)施的成就、問(wèn)題，分析未來(lái)十年發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體戰(zhàn)略布局及對(duì)婦女兒童發(fā)展的新機(jī)遇、新要求、新挑戰(zhàn)，提出2030年的遠(yuǎn)景目標(biāo)、總體要求。

第二部分為分論。婦女發(fā)展規(guī)劃圍繞婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策與管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律等八個(gè)領(lǐng)域，共設(shè)置了74項(xiàng)主要目標(biāo)和92條策略措施；兒童發(fā)展規(guī)劃圍繞兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境及兒童與法律保護(hù)等七個(gè)領(lǐng)域，共設(shè)置了70項(xiàng)主要目標(biāo)和89條策略措施。

第三部分為規(guī)劃的組織實(shí)施與監(jiān)測(cè)評(píng)估。組織實(shí)施著重從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、與本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、經(jīng)費(fèi)保障支持、制度機(jī)制創(chuàng)新等方面闡述，監(jiān)測(cè)評(píng)估則著重從監(jiān)測(cè)評(píng)估的制度、組織和成果運(yùn)用等方面展開(kāi)。

五、主要舉措

“兩個(gè)規(guī)劃”是指導(dǎo)我縣未來(lái)十年婦女兒童事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是做好新時(shí)期婦女兒童工作的重要依據(jù)和主要抓手。下一步，我們將從以下四個(gè)方面推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施：一是加大宣傳力度。廣泛深入開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，解讀“兩個(gè)規(guī)劃”，營(yíng)造男女平等和兒童優(yōu)先的良好社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實(shí)有效地開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)。三是細(xì)化任務(wù)分工。科學(xué)務(wù)實(shí)地做好任務(wù)分解，明確部門(mén)職責(zé)，高效推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施。四是開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及評(píng)估工作，確保目標(biāo)措施落地落實(shí)。

六、政策咨詢(xún)服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：石城縣婦兒工委辦

解讀人：石城縣婦聯(lián)主席  肖偉英

咨詢(xún)電話(huà)：0797-5793130