一、起草說明
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代綜合防災(zāi)減災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”指導(dǎo)思想，進一步強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布，建立健全氣象災(zāi)害會商研判、聯(lián)動聯(lián)防和應(yīng)急響應(yīng)機制，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實發(fā)揮氣象災(zāi)害防御第一道防線作用?？h氣象局牽頭修訂《石城縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂》。完成了征求意見、組織專家評審等必要程序，報經(jīng)縣政府同意后印發(fā)。
二、預(yù)案修訂必要性
《石城縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》是石城縣人民政府為應(yīng)對氣象災(zāi)害制定的縣級突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。隨著國家和地方應(yīng)急預(yù)案體系的完善、應(yīng)急管理學(xué)科發(fā)展、體制改革推進、省市級氣象災(zāi)害預(yù)警標準的修訂，以及近年來在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作出現(xiàn)的一些問題和不足，對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂提出了更高要求。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于石城縣范圍內(nèi)臺風、暴雨、暴雪、干旱、冰凍、大風、寒潮、高溫、大霧、霜凍、低溫連陰雨、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪冰凍等衍生、次生災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
凡涉及跨本縣行政區(qū)域，或超出本縣處置能力，或需要由市政府負責處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
四、預(yù)案修訂的主要內(nèi)容
對比2023版《預(yù)案》，總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案管理、附錄6大部分均進行了較明顯的修訂。
（一）總則
一是本預(yù)案適用范圍增加了冰雹氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對，以及增加了因氣象因素引發(fā)低溫雨雪冰凍等衍生、次生災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定；二是工作原則進行改動，第一條原則由“以人為本、減少災(zāi)害”修改為“以人為本、減少損失”，后三條原則不變，修改后更加符合現(xiàn)在的氣象災(zāi)害防御工作要求。
（二）組織體系
一是縣指揮部組成中增加了縣應(yīng)急管理局局長為副總指揮；二是增加人保財險石城支公司為氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位，推進承保的氣象防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)場核災(zāi)及保險理賠工作。并按機構(gòu)改革后職能調(diào)整了部分指揮部成員單位具體工作職責。
（三）監(jiān)測預(yù)警
明確了縣政府應(yīng)優(yōu)化區(qū)域氣象觀測站等地面氣象觀測站網(wǎng)、建立和完善現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系，建設(shè)智能協(xié)同的氣象預(yù)報系統(tǒng)，組織氣象部門開展氣象災(zāi)害綜合風險普查等，增加有線廣播（新媒體）作為氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布途徑之一。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
一是修改了Ⅰ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動時簽發(fā)人員；二是調(diào)整了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標準和具體啟動條件，達到相應(yīng)條件時，要以縣指揮部名義向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令；三是增加了冰雹災(zāi)種響應(yīng)行動要求，明確了各部門和有關(guān)單位應(yīng)采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動，同時結(jié)合實際進行對各部門和有關(guān)單位分災(zāi)種響應(yīng)行動要求、應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動進行修訂；四是增加了“五?！惫ぷ髦敢齼?nèi)容，明確當發(fā)生或預(yù)報發(fā)生臺風、暴雨洪澇等極端天氣災(zāi)害給我縣帶來嚴重威脅時，對全縣災(zāi)害影響嚴重的地區(qū)采取“五停”的一項或多項應(yīng)對措施，并對“五停”工作任務(wù)和落實進行了細化。
（五）預(yù)案管理
一是預(yù)案明確由縣氣象局負責修訂與解釋；二是刪除了由縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況作出是否修訂的決定相關(guān)內(nèi)容，確定決定后由氣象部門負責修訂，縣應(yīng)急管理部門適時建議指導(dǎo)。
（六）附則
一是增加了冰雹氣象災(zāi)害等級預(yù)警標準；二是結(jié)合實際情況，對13種預(yù)警標準進行了本地化的修改，并通過列表方式進行呈現(xiàn)；三是增加了冰雹名詞術(shù)語解釋。
解讀機關(guān)：石城縣氣象局
解讀人： 石城縣氣象局局長 黃職良
咨詢電話： 0797-5795323
聯(lián)系地址：石城縣琴江鎮(zhèn)興隆村大塘源石城縣氣象局
