橫江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）批前公示

為貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等有關(guān)要求，特編制《橫江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一個(gè)月，敬請(qǐng)廣大群眾關(guān)注，提出寶貴意見并將意見在公示期間反饋至橫江鎮(zhèn)人民政府。

特此公示

公示時(shí)間：2025年7月15日-2025年8月15日

公示單位：橫江鎮(zhèn)人民政府

地址：石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府

電話：0797-5750002     郵箱：hengjiang002@163.com

橫江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，編制《橫江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括橫江鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。其中鎮(zhèn)域?yàn)樾姓爡^(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為145.87平方公里；鎮(zhèn)區(qū)范圍主要包括橫江鎮(zhèn)橫江居委會(huì)、橫江村和煙坊村的部分區(qū)域，總面積為0.89平方公里。

四、目標(biāo)定位

結(jié)合上位規(guī)劃要求和鎮(zhèn)情實(shí)際，建設(shè)為“紅色基因傳承示范鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)旅休閑城鎮(zhèn)”，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和紅色文化旅游、生態(tài)休閑旅游為主的農(nóng)旅型城鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)新格局，國(guó)土空間治理體系和治理能力全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。高標(biāo)準(zhǔn)建成紅色基因傳承示范鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)旅休閑城鎮(zhèn)，形成文化魅力彰顯的全域空間格局，形成高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實(shí)現(xiàn)均等化。

五、總體格局

規(guī)劃形成“一屏一核、一心三區(qū)”的國(guó)土空間總體格局。“一屏”：東部武夷山生態(tài)屏障，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)?！耙缓恕保航髭M江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線?！耙恍摹保阂枣?zhèn)區(qū)為核心，提升綜合服務(wù)能力?！叭齾^(qū)”：西部農(nóng)旅融合區(qū)發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游和農(nóng)旅融合。中部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。東南生態(tài)片區(qū)提供山體林地生態(tài)保護(hù)。

圖1  國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，橫江鎮(zhèn)劃定耕地保有量不低于1047.88公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于955.41公頃；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積5588.16公頃；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在62.34公頃。

圖2  國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

（一）交通組織

擴(kuò)建升級(jí)國(guó)道G206，國(guó)道G206縱向穿過橫江鎮(zhèn)域，是主要的對(duì)外交通。構(gòu)建“一橫一縱”干線路網(wǎng)（國(guó)道G206、縣道X585-X4），完善村道，新建客運(yùn)站，預(yù)留充電樁建設(shè)空間。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

（二）公共服務(wù)

規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級(jí)—村莊（社區(qū)）級(jí)”兩級(jí)配置體系。其中鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以滿足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主，兼顧對(duì)村莊的服務(wù)延伸；村莊（社區(qū)）級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。

文化設(shè)施主要建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)性文化活動(dòng)中心及村級(jí)多功能文化活動(dòng)室，滿足居民的休閑娛樂生活；教育設(shè)施保留橫江中學(xué)、橫江中心小學(xué)、小姑中小學(xué)，以及加強(qiáng)普惠性幼兒園或托兒所建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求保留橫江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、小姑衛(wèi)生院以及橫江鎮(zhèn)厚德醫(yī)院以及提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平；社會(huì)福利設(shè)施主要遷建橫江鎮(zhèn)敬老院至丹陽(yáng)村，完善社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施。同時(shí)大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團(tuán)養(yǎng)老模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（三）市政工程

水務(wù)保障方面，規(guī)劃對(duì)橫江水廠實(shí)施提升擴(kuò)容以及保留橫江污水處理廠，完善現(xiàn)有市政設(shè)施管網(wǎng)延伸提高供水可靠性與污水收集處理效能；能源通信方面，完善變電工程和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)全域連續(xù)覆蓋。新建燃?xì)庹静⒑侠聿季忠夯蜌夤?yīng)站點(diǎn)，構(gòu)建安全、便捷的燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)；環(huán)境治理方面，綜合考慮區(qū)域服務(wù)需求設(shè)置小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。按照合理服務(wù)半徑，標(biāo)準(zhǔn)化配設(shè)垃圾桶、垃圾箱等收集設(shè)施，全面推進(jìn)生活垃圾的減量化與資源化處理。

（四）綜合防災(zāi)

強(qiáng)化抗震救援能力。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府設(shè)立地震指揮中心，規(guī)范利用公園、廣場(chǎng)等開敞空間建設(shè)避震疏散場(chǎng)地，并要求場(chǎng)地設(shè)置多個(gè)獨(dú)立的出入口。

提升防洪保障水平。建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，定期維持橫江河、沽溪河等重點(diǎn)河道的堤防加固與生態(tài)治理，并對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定與嚴(yán)格管控。

完善消防網(wǎng)絡(luò)布局。規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有消防站，推動(dòng)市政消火栓和供水管網(wǎng)改造，滿足消防用水需求；各行政村結(jié)合村委會(huì)或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點(diǎn)。

七、鎮(zhèn)區(qū)布局

規(guī)劃形成“兩心、兩軸、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。其中兩心以教育、文化、醫(yī)療等形成公共服務(wù)中心和以西部公園為主結(jié)合周邊配套商業(yè)、客運(yùn)形成公共活動(dòng)中心。兩軸指東西向的兩條軸線，分別為沿橫江河的生態(tài)休閑景觀軸以及沿橫江大道的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。三區(qū)主要包括中部綜合服務(wù)區(qū)，北部居住生活區(qū)和南部休閑生活區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地面積為62.05公頃，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為1.73公頃，重點(diǎn)優(yōu)化居住、商業(yè)、公共服務(wù)用地、塑造網(wǎng)狀綠色空間增加綜合公園等，保障鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展與落地。