為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》等有關(guān)要求，特編制《高田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，對該規(guī)劃進(jìn)行公示，公示時間三十天，敬請廣大群眾關(guān)注，提出寶貴意見并將意見在公示期間反饋至高田鎮(zhèn)人民政府。

特此公示

公示時間：2025年6月30日-2025年7月29日

公示單位：高田鎮(zhèn)人民政府

地址：石城縣高田鎮(zhèn)人民政府

電話：0797-5777005    郵箱：scgtzfb@126.com

高田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，編制《高田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括高田鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。其中鎮(zhèn)域為行政轄區(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為242.24平方公里；鎮(zhèn)區(qū)范圍主要包括高田鎮(zhèn)高田村和田心村的部分區(qū)域，總面積為0.47平方公里。

四、目標(biāo)定位

江西省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、溫療溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、煙葉和水稻種植示范基地。以綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、溫泉康養(yǎng)為主的農(nóng)旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國土空間保護(hù)開發(fā)新格局，國土空間治理體系和治理能力全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。高標(biāo)準(zhǔn)建成江西省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、溫療溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)和煙葉和水稻種植基地，形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本均等化。

五、總體格局

規(guī)劃形成“一屏四廊、一核三區(qū)”的國土空間總體格局。其中“一屏”防護(hù)保生態(tài)：即鎮(zhèn)域東側(cè)武夷山山脈生態(tài)屏障。“四廊”保障守底線：即貫穿鎮(zhèn)域的大琴河、琴江河、高田河、巖嶺河四條生態(tài)廊道。構(gòu)建流域生態(tài)開敞空間和維系區(qū)域生態(tài)安全的重要生態(tài)涵養(yǎng)廊道?！耙缓恕币I(lǐng)強(qiáng)聚集：以高田鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)發(fā)展核心。強(qiáng)化配套設(shè)施支撐作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活和產(chǎn)業(yè)要素的集聚能力，促進(jìn)資源高效配置，引領(lǐng)帶動發(fā)展?！叭齾^(qū)”協(xié)同促發(fā)展：以鎮(zhèn)區(qū)和新坪村等村莊為主的北部片區(qū)，主要發(fā)展生態(tài)旅游和康養(yǎng)旅游；以湖坑村為核心的中部片區(qū)，主要發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)；以堂下村、上柏村等村莊為主的南部片區(qū)，主要發(fā)展客家文化旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

圖1  國土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，高田鎮(zhèn)劃定耕地保有量不低于3.9315萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.4496萬畝；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于125.8034平方公里；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在0.3030平方公里。

圖2  國土空間控制線規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

（一）交通組織

升級現(xiàn)狀縣道為省道S553，省道S553橫向貫穿高田鎮(zhèn)域，是主要的對外交通。同時完善村莊道路改造以及客運交通、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

規(guī)劃構(gòu)建“兩橫一縱”的鎮(zhèn)域干線路網(wǎng)，以省縣道公路為骨架，構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)、便捷高效的干線公路網(wǎng)。其中兩橫為省道S553、縣道X913；一縱為縣道X822。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

（二）公共服務(wù)

規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級—村莊（社區(qū)）級”兩級配置體系。其中鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施以滿足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主，兼顧對村莊的服務(wù)延伸；村莊（社區(qū)）級公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主，基本實現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。

文化設(shè)施主要建設(shè)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)性文化活動中心及村級多功能文化活動室，滿足居民的休閑娛樂生活；教育設(shè)施保留高田初中、巖嶺中小學(xué)和高田中心小學(xué)，以及加強(qiáng)普惠性幼兒園或托兒所建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求擴(kuò)建高田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以及保留巖嶺衛(wèi)生院，提升村級衛(wèi)生室服務(wù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)；社會福利設(shè)施主要保留高田鎮(zhèn)敬老院。同時大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團(tuán)養(yǎng)老模式，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（三）綜合防災(zāi)

強(qiáng)化抗震救援工作。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府設(shè)立地震指揮中心，結(jié)合公園、廣場等開敞空間建設(shè)避震疏散場地，避震疏散場地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置，并應(yīng)有多個不同方向的進(jìn)出口。

提升防洪保障能力。建立可靠的監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警體系，定期維持高田河、巖嶺河等生態(tài)治理，對其兩岸地勢未達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤進(jìn)行新建或加固續(xù)建，以提高河道的抗洪能力。深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查，科學(xué)劃定并規(guī)范管理山洪災(zāi)害危險區(qū)。

完善消防安全布局。規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有政府專職消防站，推動市政消火栓和供水管網(wǎng)改造，滿足消防用水需求；各行政村結(jié)合村委會或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點。

七、鎮(zhèn)區(qū)布局

規(guī)劃形成“一心一軸兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。其中一心為構(gòu)建行政、文化、商業(yè)等較為完善的綜合服務(wù)中心。一軸指沿高賢大道的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。兩區(qū)主要包括北部、南部兩個生活居住區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地面積為0.3030平方公里，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為0.01平方公里，主要用于高田鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)及住宅居住，保障鎮(zhèn)區(qū)及重點項目的發(fā)展與落地。