小松鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）批前公示

為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，特編制《小松鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行公示，公示時(shí)間三十天，敬請(qǐng)廣大群眾關(guān)注，提出寶貴意見(jiàn)并將意見(jiàn)在公示期間反饋至小松鎮(zhèn)人民政府。

特此公示

公示時(shí)間：2025年6月26日-2025年7月25日

公示單位：小松鎮(zhèn)人民政府

地址：石城縣小松鎮(zhèn)富民路92號(hào)

電話：0797-5781002    郵箱：xs5781002@163.com

小松鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，編制《小松鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括小松鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。其中鎮(zhèn)域?yàn)樾姓爡^(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為167.84平方公里；鎮(zhèn)區(qū)范圍主要包括小松鎮(zhèn)小松村和羅源村的部分區(qū)域，總面積為2.55平方公里。

四、目標(biāo)定位

縣域北部副中心城鎮(zhèn)、江西省綠色食品精深加工基地、白蓮文化特色小鎮(zhèn)和生態(tài)綠色城鎮(zhèn)。承擔(dān)縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)職能，同時(shí)作為縣域北部副中心推動(dòng)周邊地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以綠色食品加工、現(xiàn)代物流為主的工貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)新格局，高標(biāo)準(zhǔn)建成江西省綠色食品精深加工基地、白蓮文化特色小鎮(zhèn)和生態(tài)綠色城鎮(zhèn)。形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實(shí)現(xiàn)均等化。

五、總體格局

形成“一屏兩廊、一核三區(qū)”的國(guó)土空間總體格局?！耙黄痢狈雷o(hù)保生態(tài)：即鎮(zhèn)域西北部連綿山脈，構(gòu)建起鎮(zhèn)域生態(tài)安全屏障?！皟衫取北Ｕ鲜氐拙€：即貫穿鎮(zhèn)域的石田河、固厚河兩條生態(tài)廊道?！耙缓恕币I(lǐng)強(qiáng)聚集：以小松鎮(zhèn)區(qū)為鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)發(fā)展核心。強(qiáng)化配套設(shè)施支撐作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活和產(chǎn)業(yè)要素的集聚能力，促進(jìn)資源高效配置，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展。 “三區(qū)”協(xié)同促發(fā)展：即西北生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部的綜合服務(wù)區(qū)和東南農(nóng)旅融合區(qū)。

圖1  國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，小松鎮(zhèn)劃定耕地保有量不低于3.7736萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.5057萬(wàn)畝；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于56.7527平方公里；劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在1.7192平方公里。

圖2  國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

（一）交通組織

預(yù)留昌汕高速鐵路廊道；現(xiàn)狀南北向濟(jì)廣高速和規(guī)劃石城聯(lián)絡(luò)線形成小松鎮(zhèn)對(duì)外快速通道。

構(gòu)建“一橫兩縱”的鎮(zhèn)域干線路網(wǎng)，以國(guó)、縣道公路為骨架，構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)、便捷高效的干線公路網(wǎng)。其中一橫為縣道X914；兩縱為國(guó)道G206、縣道X912。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

（二）公共服務(wù)

規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級(jí)—村莊（社區(qū)）級(jí)”兩級(jí)配置體系。其中鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以滿足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主，兼顧對(duì)村莊的服務(wù)延伸；村莊（社區(qū)）級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。

文化設(shè)施主要建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)性文化活動(dòng)中心及村級(jí)多功能文化活動(dòng)室，滿足居民的休閑娛樂(lè)生活；教育設(shè)施保留小松中學(xué)、小松中心小學(xué)、石田小學(xué)和桐江小學(xué)，以及加強(qiáng)普惠性幼兒園或托兒所建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求保留鎮(zhèn)級(jí)中心衛(wèi)生院，提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)；社會(huì)福利設(shè)施為保留小松鎮(zhèn)敬老院。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團(tuán)養(yǎng)老模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（三）綜合防災(zāi)

強(qiáng)化抗震救援工作。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府設(shè)立地震指揮中心，結(jié)合公園、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間建設(shè)避震疏散場(chǎng)地，避震疏散場(chǎng)地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開(kāi)設(shè)置，并應(yīng)有多個(gè)不同方向的進(jìn)出口。

提升防洪保障能力。建立可靠的監(jiān)測(cè)網(wǎng)和預(yù)警體系，定期維持石田河、固厚河生態(tài)治理，對(duì)其兩岸地勢(shì)未達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤進(jìn)行新建或加固續(xù)建，以提高河道的抗洪能力。深入開(kāi)展山洪災(zāi)害調(diào)查，科學(xué)劃定并規(guī)范管理山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

完善消防安全布局。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)新建2處消防站，推動(dòng)市政消火栓和供水管網(wǎng)改造，滿足消防用水需求；各行政村結(jié)合村委會(huì)或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點(diǎn)。

七、鎮(zhèn)區(qū)布局

規(guī)劃形成“兩軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。其中兩軸指沿小松河道的東西向生態(tài)休閑景觀軸和沿蓮鄉(xiāng)大道的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸；三區(qū)主要包括北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和中、南部?jī)蓚€(gè)生活居住區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地面積為1.7192平方公里，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為0.01平方公里，主要用于小松鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展、商業(yè)服務(wù)等，保障鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展與落地。