為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等有關(guān)要求，特編制《屏山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，對該規(guī)劃進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一個(gè)月，敬請廣大群眾關(guān)注，提出寶貴意見并將意見在公示期間反饋至屏山鎮(zhèn)人民政府。

特此公示

公示時(shí)間：2025年7月15日-2025年8月15日

公示單位：屏山鎮(zhèn)人民政府

地址：石城縣屏山鎮(zhèn)新街1號(hào)

電話：0797-5760002     郵箱：ps5760002@163.com

屏山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，編制《屏山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括屏山鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。其中鎮(zhèn)域?yàn)樾姓爡^(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為119.61平方公里；鎮(zhèn)區(qū)范圍主要包括屏山鎮(zhèn)屏山村和新坊村的部分區(qū)域，總面積為1.04平方公里。

四、目標(biāo)定位

打造“縣域南部副中心城鎮(zhèn)、石城縣菜籃子基地、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)”。形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流為主的農(nóng)貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國土空間保護(hù)開發(fā)新格局，高標(biāo)準(zhǔn)建成菜籃子基地、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)，形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實(shí)現(xiàn)均等化。

五、總體格局

形成“兩園兩廊、一核四區(qū)”的國土空間總體格局?！皟蓤@”：江西贛江源國家濕地公園、江西石城地質(zhì)公園，筑牢生態(tài)屏障?！皟衫取保呵俳?、屏山河生態(tài)廊道，串聯(lián)全域生態(tài)資源。“一核”：以鎮(zhèn)區(qū)為核心，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。“四區(qū)”：東部生態(tài)保護(hù)區(qū)以濕地公園和地質(zhì)公園為主體；屏山創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新型建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)；中部農(nóng)旅融合區(qū)結(jié)合蔬菜基地、歷史文化資源發(fā)展文旅；南部特色農(nóng)業(yè)區(qū)：打造白蓮、翻秋花生等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

圖1  國土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，屏山鎮(zhèn)劃定耕地保有量不低于1783.32公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1652.85公頃；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積3747.38公頃；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在294.00公頃。

圖2  國土空間控制線規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

（一）交通組織

預(yù)留昌汕鐵路、景鷹瑞鐵路廊道。現(xiàn)狀東西向泉南高速和規(guī)劃石城連接線形成屏山鎮(zhèn)對外快速通道，保留屏山鎮(zhèn)現(xiàn)狀高速公路出入口。

構(gòu)建“三橫三縱”干線路網(wǎng)（國道G356、國道G206、規(guī)劃縣道X2、規(guī)劃縣道X3、縣道X585、縣道X824），改造村道。新建三級客運(yùn)站、公交首末站，預(yù)留充電樁建設(shè)空間。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

（二）公共服務(wù)

規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級—村莊（社區(qū)）級”兩級配置體系。其中鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施以滿足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主，兼顧對村莊的服務(wù)延伸；村莊（社區(qū)）級公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。

文化設(shè)施主要建設(shè)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)性文化活動(dòng)中心及村級多功能文化活動(dòng)室，滿足居民的休閑娛樂生活；教育設(shè)施保留屏山中學(xué)、屏山中心小學(xué)以及長江小學(xué)，以及加強(qiáng)普惠性幼兒園或托兒所建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求對鎮(zhèn)級中心衛(wèi)生院升級改造并擴(kuò)建，并提升村級衛(wèi)生室服務(wù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)；社會(huì)福利設(shè)施為保留屏山鎮(zhèn)敬老院，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團(tuán)養(yǎng)老模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（三）市政工程

優(yōu)化給排水系統(tǒng)。保留現(xiàn)有屏山水廠并新建屏山第二水廠，以增強(qiáng)供水能力與可靠性。同步保留現(xiàn)狀污水處理廠并在屏山創(chuàng)業(yè)園新建污水處理廠，切實(shí)保障供水安全與污水收集處理率。

強(qiáng)化能源通信保障。完善變電工程和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)全域連續(xù)覆蓋。新建燃?xì)庹静⒑侠聿季忠夯蜌夤?yīng)站點(diǎn)，構(gòu)建安全、便捷的燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)。

健全垃圾處理體系。綜合考慮區(qū)域服務(wù)需求設(shè)置小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。按照合理服務(wù)半徑，標(biāo)準(zhǔn)化配設(shè)垃圾桶、垃圾箱等收集設(shè)施，全面推進(jìn)生活垃圾的減量化與資源化處理。

（四）綜合防災(zāi)

強(qiáng)化抗震救援工作。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府設(shè)立地震指揮中心，結(jié)合公園、廣場等開敞空間建設(shè)避震疏散場地，避震疏散場地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置，并應(yīng)有多個(gè)不同方向的進(jìn)出口。

提升防洪保障能力。建立可靠的監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警體系，定期維持屏山河、琴江等生態(tài)治理，對其兩岸地勢未達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤進(jìn)行新建或加固續(xù)建，以提高河道的抗洪能力。深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查，科學(xué)劃定并規(guī)范管理山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

完善消防安全布局。規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有消防站，并在屏山創(chuàng)業(yè)園新建一處消防站，推動(dòng)市政消火栓和供水管網(wǎng)改造，滿足消防用水需求；各行政村結(jié)合村委會(huì)或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點(diǎn)。

七、鎮(zhèn)區(qū)布局

規(guī)劃形成“一心一軸四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。以構(gòu)建行政中心、文化體育、商貿(mào)市場等較為完善的綜合服務(wù)中心沿書院路至文昌路的城鎮(zhèn)發(fā)展軸劃分四個(gè)片區(qū)：中部的核心發(fā)展區(qū)、南部休閑生活區(qū)和東、北部兩個(gè)生活居住區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地面積為72.62公頃，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為0.85公頃，重點(diǎn)優(yōu)化生活居住、商業(yè)服務(wù)等，保障鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展與落地。