為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等有關(guān)要求,特編制《屏山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求,對該規(guī)劃進(jìn)行公示,公示時(shí)間為一個(gè)月,敬請廣大群眾關(guān)注,提出寶貴意見并將意見在公示期間反饋至屏山鎮(zhèn)人民政府。
特此公示
公示時(shí)間:2025年7月15日-2025年8月15日
公示單位:屏山鎮(zhèn)人民政府
地址:石城縣屏山鎮(zhèn)新街1號(hào)
電話:0797-5760002 郵箱:ps5760002@163.com
屏山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)主要內(nèi)容
一、編制目的
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)江西省、贛州市、石城縣工作部署,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局,編制《屏山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
二、編制期限
規(guī)劃期限為2021年至2035年,規(guī)劃基期年為2020年,近期年為2025年,目標(biāo)年為2035年,遠(yuǎn)景展望至2050年。
三、編制范圍
規(guī)劃范圍包括屏山鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。其中鎮(zhèn)域?yàn)樾姓爡^(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū),總面積為119.61平方公里;鎮(zhèn)區(qū)范圍主要包括屏山鎮(zhèn)屏山村和新坊村的部分區(qū)域,總面積為1.04平方公里。
四、目標(biāo)定位
打造“縣域南部副中心城鎮(zhèn)、石城縣菜籃子基地、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)”。形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流為主的農(nóng)貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年,全面形成國土空間保護(hù)開發(fā)新格局,高標(biāo)準(zhǔn)建成菜籃子基地、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn),形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實(shí)現(xiàn)均等化。
五、總體格局
形成“兩園兩廊、一核四區(qū)”的國土空間總體格局?!皟蓤@”:江西贛江源國家濕地公園、江西石城地質(zhì)公園,筑牢生態(tài)屏障?!皟衫取保呵俳?、屏山河生態(tài)廊道,串聯(lián)全域生態(tài)資源。“一核”:以鎮(zhèn)區(qū)為核心,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。“四區(qū)”:東部生態(tài)保護(hù)區(qū)以濕地公園和地質(zhì)公園為主體;屏山創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新型建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè);中部農(nóng)旅融合區(qū)結(jié)合蔬菜基地、歷史文化資源發(fā)展文旅;南部特色農(nóng)業(yè)區(qū):打造白蓮、翻秋花生等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

圖1 國土空間總體格局規(guī)劃圖
規(guī)劃至2035年,屏山鎮(zhèn)劃定耕地保有量不低于1783.32公頃,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1652.85公頃;劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積3747.38公頃;劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在294.00公頃。

圖2 國土空間控制線規(guī)劃圖
六、綜合支撐體系
(一)交通組織
預(yù)留昌汕鐵路、景鷹瑞鐵路廊道。現(xiàn)狀東西向泉南高速和規(guī)劃石城連接線形成屏山鎮(zhèn)對外快速通道,保留屏山鎮(zhèn)現(xiàn)狀高速公路出入口。
構(gòu)建“三橫三縱”干線路網(wǎng)(國道G356、國道G206、規(guī)劃縣道X2、規(guī)劃縣道X3、縣道X585、縣道X824),改造村道。新建三級客運(yùn)站、公交首末站,預(yù)留充電樁建設(shè)空間。

圖3 綜合交通規(guī)劃圖
(二)公共服務(wù)
規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級—村莊(社區(qū))級”兩級配置體系。其中鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施以滿足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主,兼顧對村莊的服務(wù)延伸;村莊(社區(qū))級公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主,基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。
文化設(shè)施主要建設(shè)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)性文化活動(dòng)中心及村級多功能文化活動(dòng)室,滿足居民的休閑娛樂生活;教育設(shè)施保留屏山中學(xué)、屏山中心小學(xué)以及長江小學(xué),以及加強(qiáng)普惠性幼兒園或托兒所建設(shè);醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求對鎮(zhèn)級中心衛(wèi)生院升級改造并擴(kuò)建,并提升村級衛(wèi)生室服務(wù)水平,推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè);社會(huì)福利設(shè)施為保留屏山鎮(zhèn)敬老院,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團(tuán)養(yǎng)老模式,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖
(三)市政工程
優(yōu)化給排水系統(tǒng)。保留現(xiàn)有屏山水廠并新建屏山第二水廠,以增強(qiáng)供水能力與可靠性。同步保留現(xiàn)狀污水處理廠并在屏山創(chuàng)業(yè)園新建污水處理廠,切實(shí)保障供水安全與污水收集處理率。
強(qiáng)化能源通信保障。完善變電工程和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)全域連續(xù)覆蓋。新建燃?xì)庹静⒑侠聿季忠夯蜌夤?yīng)站點(diǎn),構(gòu)建安全、便捷的燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)。
健全垃圾處理體系。綜合考慮區(qū)域服務(wù)需求設(shè)置小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。按照合理服務(wù)半徑,標(biāo)準(zhǔn)化配設(shè)垃圾桶、垃圾箱等收集設(shè)施,全面推進(jìn)生活垃圾的減量化與資源化處理。
(四)綜合防災(zāi)
強(qiáng)化抗震救援工作。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府設(shè)立地震指揮中心,結(jié)合公園、廣場等開敞空間建設(shè)避震疏散場地,避震疏散場地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置,并應(yīng)有多個(gè)不同方向的進(jìn)出口。
提升防洪保障能力。建立可靠的監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警體系,定期維持屏山河、琴江等生態(tài)治理,對其兩岸地勢未達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤進(jìn)行新建或加固續(xù)建,以提高河道的抗洪能力。深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查,科學(xué)劃定并規(guī)范管理山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
完善消防安全布局。規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有消防站,并在屏山創(chuàng)業(yè)園新建一處消防站,推動(dòng)市政消火栓和供水管網(wǎng)改造,滿足消防用水需求;各行政村結(jié)合村委會(huì)或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點(diǎn)。
七、鎮(zhèn)區(qū)布局
規(guī)劃形成“一心一軸四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。以構(gòu)建行政中心、文化體育、商貿(mào)市場等較為完善的綜合服務(wù)中心沿書院路至文昌路的城鎮(zhèn)發(fā)展軸劃分四個(gè)片區(qū):中部的核心發(fā)展區(qū)、南部休閑生活區(qū)和東、北部兩個(gè)生活居住區(qū)。
鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地面積為72.62公頃,其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為0.85公頃,重點(diǎn)優(yōu)化生活居住、商業(yè)服務(wù)等,保障鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展與落地。

圖5 鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
八、行動(dòng)計(jì)劃
根據(jù)國土空間總體規(guī)劃分期實(shí)施要求,銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,提出涉及協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)等類型的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并對重點(diǎn)項(xiàng)目布局和實(shí)施時(shí)序進(jìn)行統(tǒng)籌安排,為屏山鎮(zhèn)的發(fā)展提供支撐保障。
