法治政府建設(shè)對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,在全面依法治國工作中具有重要意義。通過法治政府示范創(chuàng)建,對推動政府職能依法履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學(xué)民主合法、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效、政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高等方面都有較大作用。
一、開展情況
一是聚焦法治素養(yǎng)塑造。抓實學(xué)法環(huán)節(jié),通過結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)、主題教育、干部講堂等載體,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,開展“八五”普法等活動,不斷提升鎮(zhèn)村干部法治素養(yǎng)。召開法治建設(shè)工作會議4次,開設(shè)普法講堂8期,制定2024年學(xué)法計劃系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。
二是聚焦法治力量培養(yǎng)。持續(xù)提升鎮(zhèn)執(zhí)法大隊工作水平,開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次,5名干部通過執(zhí)法資格考試,選派8名執(zhí)法人員參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和執(zhí)法隊員通過縣司法法律知識測試,有序壯大法治服務(wù)隊伍。開展法律明白人培訓(xùn)3次,培育法律明白人902人,配備法律顧問14名,為群眾無償提供法律服務(wù)32次。
三是聚焦?jié)夂穹ㄖ畏諊?。建?qiáng)法治陣地,縱深推進(jìn)《民法典》等法治宣傳日進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)圩鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動,新建法治宣傳長廊1處,年內(nèi)累計新增宣傳標(biāo)語4條,增設(shè)橫幅標(biāo)語宣傳20余條,開展集中宣傳12次,普法講座8期,普法宣講150余次,發(fā)放普法讀物800余本,累計受教育群眾7000余人次。
四是聚焦行政監(jiān)督全覆蓋??v深推進(jìn)“放管服”改革,嚴(yán)格三務(wù)公開,全面推廣基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺,接受各界監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
五是聚焦源頭化解強(qiáng)舉措。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理,用好“實誠人”調(diào)解機(jī)制,結(jié)合“四下基層”活動,利用周二領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪制度,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入村聽訪、上門尋訪、公開接訪活動。管好用好“雪亮工程”“碼上提”等智慧平臺,提升智慧治理水平。年內(nèi),化解歷史積案2起,排查化解各類矛盾風(fēng)險142起,辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線工單85件,辦結(jié)滿意度100%。
六是聚焦依法行政嚴(yán)執(zhí)法。堅持有法必依、違法必究、秉公執(zhí)法,實行周巡查、月檢查監(jiān)管制度,累計發(fā)現(xiàn)制止“兩違”行為37起,制止亂占耕地行為10起、野外用火3起,發(fā)放限期整改通知書23份,拆除違章建筑300余平方米,整改衛(wèi)片圖斑18.6畝,查處野外用火案件1個。
七是聚焦社會公共安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,統(tǒng)籌推動禁毒、反詐、反邪教等各項工作,全年無惡性事件發(fā)生。境外涉詐人員全部勸返,未發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。2023年度贛江源鎮(zhèn)公眾安全感指數(shù)位列全縣第三(99.8032%)。
八是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建公平有序發(fā)展環(huán)境,年內(nèi)助力天貽香醬酒征地拆遷問題化解,完成項目一期建設(shè)。積極提供法律援助,穩(wěn)妥有序推動籬園果蔬、黃桃基地等拖欠分紅,為化解農(nóng)民租金等問題,挽回經(jīng)濟(jì)損失近200余萬元。
九是聚焦依法行政依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策事項合法性審查,年內(nèi)邀請法律顧問對文稿、執(zhí)法文書等審核把關(guān)47次,有效提升了決策合法性。
二、存在問題
一是執(zhí)法隊伍缺乏穩(wěn)定性。事權(quán)與人事權(quán)不一致,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員普遍存在混崗現(xiàn)象,人員從事崗位流動性大,與要求執(zhí)法人員相對穩(wěn)定性、專業(yè)性相矛盾,執(zhí)法力量難以保障。
二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障沒有跟上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張,基層執(zhí)法力量缺少執(zhí)法必要車輛、設(shè)備、服裝,執(zhí)法成本高,私車公用現(xiàn)象普遍,執(zhí)法人員積極性較低。
三是執(zhí)法能力亟需提升??h級相關(guān)權(quán)力賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)后業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,權(quán)力下放但是專業(yè)人才未下放配備,僅靠每年一兩次一兩天的培訓(xùn)難以吸收執(zhí)法技能,縣局各部門須將賦權(quán)相關(guān)條款、工作流程對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)、同時日常加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo);執(zhí)法崗位人員流動性大,專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,且執(zhí)法員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,其執(zhí)法能力難以勝任依法執(zhí)法工作。
四是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié),全民學(xué)法的意識還不夠濃厚。
三、下一步打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。將繼續(xù)按照年度培訓(xùn)計劃,從法律知識、執(zhí)法程序、案件卷宗等方面按照執(zhí)法人員崗位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時積極爭取縣級部門支持,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并向優(yōu)秀單位學(xué)習(xí),探索執(zhí)法小組建設(shè)。
二是加大執(zhí)法投入,強(qiáng)化執(zhí)法保障。繼續(xù)加大執(zhí)法投入,在執(zhí)法培訓(xùn)課程、執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝、執(zhí)法裝備等方面投入真金白銀,確實保障執(zhí)法工作順利開展。
三是提升行政執(zhí)法質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實好《江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案(2023-2025)》文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化人員配置、抓實政治能力建設(shè)、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步完善依法行政體系,全面落實關(guān)于法治建設(shè)決策部署。
