關(guān)于石城縣2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
受縣人民政府委托，我向縣人大常委會(huì)報(bào)告全縣2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)審議。
一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及各種超預(yù)期因素的影響，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展”工作主線，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)向好發(fā)展。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.3%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)71.3%，出口總額增長(zhǎng)0.48%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.74%、10.56%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入、實(shí)際利用外資等指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，居全市前列。石城重奪全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考評(píng)“第一等次”。
（一）經(jīng)濟(jì)大盤(pán)保持穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)打出穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”，接續(xù)推進(jìn)奮戰(zhàn)開(kāi)局一季度、奮力強(qiáng)攻二季度，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。全力助企紓困“穩(wěn)主體”。不折不扣落實(shí)省鞏固提升經(jīng)濟(jì)“28條”、市全力拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展“20條”系列政策措施，在全市率先出臺(tái)實(shí)施縣鞏固提升經(jīng)濟(jì)“22條”政策舉措，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、提振企業(yè)信心。今年上半年，新增各類(lèi)減稅降費(fèi)超3億元；新增市場(chǎng)主體1932戶、增長(zhǎng)20.8%。全力擴(kuò)大內(nèi)需“穩(wěn)投資”。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“賽馬比拼”活動(dòng)，狠抓節(jié)假日“三不停”工作，全力打好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)“主動(dòng)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目不斷檔、發(fā)展不停步。16個(gè)省大中型項(xiàng)目、71個(gè)市級(jí)調(diào)度“八大行動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度分別達(dá)51.11%、71.7%，提前實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金（不含專(zhuān)項(xiàng)債）19.35億元，完成全年考核任務(wù)的85.66%；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4028萬(wàn)元，有望爭(zhēng)取中央公益彩票金“紅韻橫江”項(xiàng)目5000萬(wàn)元。儲(chǔ)備2023年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目67個(gè)，總投資151.26億元，專(zhuān)項(xiàng)債需求73.07億元；通過(guò)國(guó)家審核專(zhuān)項(xiàng)債準(zhǔn)備項(xiàng)目34個(gè)、總投資86.97億元，有效投資充分發(fā)力，加速落地。全力刺激回補(bǔ)“穩(wěn)消費(fèi)”。全面落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，發(fā)放政府電子消費(fèi)券570萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)金額約3000萬(wàn)元；1-6月全縣網(wǎng)絡(luò)零售額突破5.6億元，繼續(xù)領(lǐng)跑三類(lèi)縣。穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，實(shí)際利用外資連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。著力提振住房消費(fèi)，出臺(tái)實(shí)施延續(xù)購(gòu)房契稅補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度等政策措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)。
（二）三大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。一是振興發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)深入落實(shí)“1+N+X”政策措施，推動(dòng)政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。協(xié)調(diào)推動(dòng)司法部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、省林業(yè)科學(xué)院等中央對(duì)口支援部委、省直單位出臺(tái)年度計(jì)劃，對(duì)口支援效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。推動(dòng)石城縣申報(bào)綠色低碳工業(yè)園區(qū)等3個(gè)事項(xiàng)納入省蘇區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)議重要議題?！妒巧罨罢?qǐng)客不收禮、節(jié)儉辦宴席”移風(fēng)易俗改革助推鄉(xiāng)村振興》《石城縣構(gòu)建“政府+社會(huì)力量+合作社+蓮農(nóng)”機(jī)制助力白蓮產(chǎn)業(yè)振興》入選贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)典型案例。二是全面融灣步伐加快。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功舉辦2023“石泉·石美·石城”全域旅游（深圳）推介會(huì)等招商活動(dòng)，新簽約智慧停車(chē)場(chǎng)等一批重大灣區(qū)項(xiàng)目。推動(dòng)深石合作走深走實(shí)，順利承辦深圳市羅湖區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題培訓(xùn)示范班，與羅湖區(qū)簽約第一批“跨省通辦”事項(xiàng)124項(xiàng)，持續(xù)選送干部跟崗鍛煉，開(kāi)展互訪交流15次，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)項(xiàng)目、資源、人才的“雙向奔赴”。三是省域副中心城市建設(shè)不斷提升。積極探索石城二中集團(tuán)辦學(xué)模式，鴻豪產(chǎn)業(yè)園申報(bào)市級(jí)眾創(chuàng)空間，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破200億元,智慧物流園一期竣工投產(chǎn)，森林溫泉酒店成功通過(guò)四星級(jí)旅游飯店省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，順利推動(dòng)與贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院簽署重點(diǎn)學(xué)科共建協(xié)議，“六個(gè)區(qū)域性中心”建設(shè)不斷加快。
（三）產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。1－6月，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收46.21億元、工業(yè)稅收3.31億元。首位產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，粵盛新材料、威馬裝備制造項(xiàng)目試投產(chǎn)；積極申報(bào)鞋服省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新旭暉鞋業(yè)獲評(píng)2022年度市紡織服裝智能制造先進(jìn)企業(yè)。平臺(tái)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)“一園四區(qū)”面積6700畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房約70余萬(wàn)平方米，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。石城產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核第一等次。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，5個(gè)納入市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)93.73%，上云企業(yè)突破600家，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收0.72億元。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。夏糧豐收已成定局，種植中稻8.1萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬(wàn)畝，糧食安全基礎(chǔ)更加牢固。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，蔬菜播面、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.37%、0.39%；煙葉、白蓮種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝；生豬出欄保持在7.7萬(wàn)頭以上。堅(jiān)定實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、綠色食品認(rèn)證7個(gè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)回暖回升。成功舉辦第八屆杜鵑花節(jié)、首屆槳板馬拉松賽、贛江源半程馬拉松賽等系列重大文旅活動(dòng)，文旅消費(fèi)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。大畬村獲評(píng)全省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名鎮(zhèn)村。1-6月，全縣累計(jì)接待旅游人次319.34萬(wàn)，旅游總收入28.72億元，恢復(fù)至2019年同期的115.27%、117.33%。積極推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2家企業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)上市后備庫(kù)，新四板掛牌企業(yè)59家。縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)高效推進(jìn)，縣域配送中心開(kāi)倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷(xiāo)集配體系實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
（四）發(fā)展活力持續(xù)釋放。一是賦能“改革鏈”。深化“放管服”改革，125項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升改革任務(wù)有力推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋，74項(xiàng)“一件事一次辦”，290余個(gè)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”、319個(gè)政服事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、379項(xiàng)包容免罰清單體現(xiàn)執(zhí)法溫度。創(chuàng)新“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”審批服務(wù)、二手房“帶押過(guò)戶”等做法，26項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)“線上兌付”，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全省、全市前列。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，新增第三輪土地延包國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，完成8個(gè)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)整合重組，校園足球、鄉(xiāng)村工匠培育、鄉(xiāng)村振興“三資”CEO管理等重點(diǎn)改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，獲評(píng)2022年全省全面深化改革先進(jìn)縣。二是建強(qiáng)“創(chuàng)新鏈”。深入實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，5個(gè)項(xiàng)目成功入選市級(jí)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”，2個(gè)應(yīng)用方案被列為市級(jí)數(shù)字技術(shù)“產(chǎn)品清單”；入庫(kù)省科技型中小企業(yè)15家，新增有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到7件。三是融合“招商鏈”。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈清單化、目標(biāo)化精準(zhǔn)招商。今年以來(lái)，引進(jìn)重大項(xiàng)目17個(gè)，投資金額達(dá)178.36億元；首個(gè)總投資100億元的中國(guó)通用鞋服紡織科技園項(xiàng)目落戶石城，引進(jìn)深圳大為股份投資50億元建設(shè)硅礦精深加工項(xiàng)目。
（五）城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展。一是城鄉(xiāng)布局不斷完善。縣國(guó)土空間總體規(guī)劃通過(guò)市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審，完成41個(gè)村莊規(guī)劃編制，中心城區(qū)建成區(qū)面積增至13.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.94%。啟動(dòng)10條城區(qū)道路、6個(gè)老舊小區(qū)改造、7個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，建成返遷安置房484套，發(fā)展九路、欄皋路順利通車(chē)。新增停車(chē)位1000個(gè)、廁位60個(gè)，更新改造燃?xì)夤艿?/font>3.1公里，城市綜合承載力不斷增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。全面推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，農(nóng)房突出問(wèn)題有效整治，87個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，新（改）建農(nóng)村公路7.1公里、10kV線路93.68公里；農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，宜居農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)77.05%。珠坑鄉(xiāng)順利完成市級(jí)第三批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。脫貧成果全面提升，消除799戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；2.5萬(wàn)名脫貧戶及“三類(lèi)人員”穩(wěn)定就業(yè)。三是城鄉(xiāng)生態(tài)不斷改善。完成生態(tài)修復(fù)廢棄礦山22.9公頃，低質(zhì)低效林改造4.1萬(wàn)畝，萬(wàn)元GDP能耗下降2.85%左右，PM2.5平均濃度達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣域出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村森林公園1個(gè)。
（六）民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持基本民生投入只增不減，民生支出占一般公共預(yù)算支出的87.5%。一是社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)964人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1862人；完成應(yīng)屆高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)、幫扶對(duì)象就業(yè)2.6萬(wàn)人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、低保擴(kuò)圍增效，全縣常住人口基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高至95%；全縣累計(jì)新增低保對(duì)象176戶269人。重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)。二是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，石城中學(xué)與瑞金二中建立對(duì)口高中幫扶機(jī)制，新增學(xué)位270個(gè)、園位180個(gè)，石城一小城北校區(qū)、石城二中城北校區(qū)主體結(jié)頂，新建石城二中、石城五小拼裝式游泳池正式投用。扎實(shí)推進(jìn)健康石城建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功獲評(píng)“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，縣人民醫(yī)院醫(yī)療康復(fù)大樓等民生項(xiàng)目加快建設(shè)，縣人民醫(yī)院獲準(zhǔn)注冊(cè)三級(jí)綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記。聚焦“一老一小”，新增普惠公辦托位180個(gè)、家庭養(yǎng)老床位100個(gè)。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化平安石城、法治石城建設(shè)，穩(wěn)步化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)掃黑除惡，國(guó)家安全、信訪維穩(wěn)、食品安全工作全面加強(qiáng)，石城被命名為全省第一批法治政府建設(shè)示范縣，全縣公眾安全感、公安滿意度穩(wěn)居全省前列。安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
總體上看，雖然上半年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，但受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻和內(nèi)需市場(chǎng)反彈預(yù)期不強(qiáng)等因素影響，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，總體恢復(fù)不及預(yù)期，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展依然面臨一些困難，主要表現(xiàn)在：一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓明顯。經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速在全市排位靠后，低于年初預(yù)期目標(biāo)；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，三產(chǎn)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)；三是有效需求增長(zhǎng)乏力。帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地不多、儲(chǔ)備不足，支撐趕超發(fā)展的新動(dòng)能還不夠足；四是民生領(lǐng)域還有短板。高水平公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼還有差距；五是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。地方政府債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，房地產(chǎn)市場(chǎng)回升基礎(chǔ)還不牢固，等等。對(duì)此，我們一定實(shí)事求是、直面問(wèn)題，下大力氣加以解決。
二、下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)和主要措施
（一）加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面回升。一是強(qiáng)攻項(xiàng)目建設(shè)。搶抓下半年施工黃金期，持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)“賽馬比拼”活動(dòng)，加強(qiáng)16個(gè)省大中型項(xiàng)目、137個(gè)“八大行動(dòng)”項(xiàng)目調(diào)度，加快G206石城小松至石子排段改建工程、水系連通流域綜合治理工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，12月底前建成智慧物流園等項(xiàng)目，形成更多有形進(jìn)度、有效投資。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取，提前啟動(dòng)2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃編制，力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備2024年中央預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債等項(xiàng)目60個(gè)以上，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。二是深挖消費(fèi)潛力。深入開(kāi)展“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，搶抓中秋、國(guó)慶假日消費(fèi)黃金期，繼續(xù)發(fā)放文旅商貿(mào)、汽車(chē)等消費(fèi)券，積極推動(dòng)“引客入縣”，辦好第十一屆旅游文化節(jié)等特色賽事和節(jié)慶活動(dòng)，支持剛性和改善性住房需求，帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、大宗消費(fèi)加速回暖。培育壯大新型消費(fèi)，舉辦“贛品網(wǎng)前沖”等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，打造鞋服數(shù)字電商直播基地，積極培育工業(yè)品消費(fèi)，發(fā)展線上線下融合的新型消費(fèi)模式。三是全力幫扶實(shí)體。落實(shí)省市縣鞏固提升經(jīng)濟(jì)系列政策措施，優(yōu)化惠企政策兌付流程和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)5億元以上。完善和落實(shí)政企圓桌會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、企業(yè)特派員等制度，用好延期還本付息、融資擔(dān)保等政策工具，助力企業(yè)紓困發(fā)展。
（二）加快推動(dòng)重大戰(zhàn)略成勢(shì)見(jiàn)效。一是加快新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。落實(shí)落細(xì)革命老區(qū)“1+N+X”政策體系，靈活用好重大議事協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取各級(jí)加大對(duì)我縣創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)等事項(xiàng)支持力度，力爭(zhēng)上報(bào)省市蘇區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議協(xié)調(diào)解決一批涉及石城重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮中央單位對(duì)口支援重要直通車(chē)作用，促成對(duì)口支援單位領(lǐng)導(dǎo)赴縣調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)一批重點(diǎn)援促事項(xiàng)。二是全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。持續(xù)推進(jìn)贛深對(duì)口合作走深走實(shí)，推動(dòng)石城縣森林溫泉度假酒店認(rèn)定為深圳市技術(shù)工人療休養(yǎng)基地，推動(dòng)深圳市寶安職校幫扶石城縣職校取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善與羅湖區(qū)協(xié)商合作長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取區(qū)縣合作、干部交流等事項(xiàng)取得更大突破。三是提升省域副中心城市建設(shè)水平。以省級(jí)層面出臺(tái)新一輪支持贛州加快省域副中心城市建設(shè)政策措施為契機(jī)，加快推進(jìn)石城溫泉?jiǎng)?chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)、吸引高（職）校畢業(yè)生“留贛干”等重點(diǎn)事項(xiàng)，吸引人流、物流、資金流等要素持續(xù)集聚，提升“六大區(qū)域中心”建設(shè)水平。
（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是強(qiáng)攻工業(yè)倍增升級(jí)。落實(shí)省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)壯大品牌運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)品牌運(yùn)動(dòng)鞋服示范基地，引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、互補(bǔ)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全面做好硅產(chǎn)業(yè)謀篇布局，推動(dòng)深圳中通硅礦精深加工項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。著力擴(kuò)大增量、優(yōu)存量，加快推進(jìn)海潤(rùn)制衣、城北冷鏈物流等12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)11月底前開(kāi)工建設(shè)通用鞋服紡織科技園項(xiàng)目。著力提升園區(qū)承載能力，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)前期工作獲批，全年力爭(zhēng)平整土地1000 畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米以上，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)進(jìn)位趕超。二是全域推進(jìn)數(shù)字賦能。做精“賽道”，主攻鞋服、電商等重點(diǎn)賽道，力爭(zhēng)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)11%。做大“盤(pán)子”，加快實(shí)施5個(gè)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)以上。做強(qiáng)“業(yè)態(tài)”，加快園區(qū)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)上企業(yè)上云覆蓋率提高至80%。三是做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（石城段）、鋼琴藝術(shù)城、未來(lái)科技城等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)贛江源景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全縣網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額突破13億元。持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、省級(jí)縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，不斷提升金融、物流服務(wù)水平。
（四）加快構(gòu)筑內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。一是堅(jiān)持向改革要活力。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，全面完成125項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升和76項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)年度任務(wù)，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)保持省市前列。深化“放管服”改革全域試點(diǎn)，抓實(shí)一件事一次辦、“無(wú)實(shí)體印章”“無(wú)紙質(zhì)證明”城市等重點(diǎn)改革。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，適時(shí)出臺(tái)支持民間投資若干政策措施，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。實(shí)施新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)，做強(qiáng)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。鞏固拓展“請(qǐng)客不收禮、節(jié)儉辦宴席”移風(fēng)易俗改革成果，持續(xù)推進(jìn)校園足球、鄉(xiāng)村工匠培育、鄉(xiāng)村振興“三資”CEO管理等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。二是堅(jiān)持向開(kāi)放要空間。著眼于“1+4”產(chǎn)業(yè)育鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,全面推行“四三三”招商模式，持續(xù)開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，高質(zhì)量舉辦通用鞋服紡織產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，確保下半年引進(jìn)重大項(xiàng)目30個(gè)，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持鞋服、礦山機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)赴歐美及非洲參展參會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接融入“一帶一路”倡議。三是堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?/font>。培育創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)50家以上；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)性企業(yè)“零的突破”。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，支持佰盈體育、大由大申報(bào)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。引育創(chuàng)新人才，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)1個(gè)、高層次人才40名，吸引500名以上大學(xué)畢業(yè)生來(lái)縣返縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（五）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互融互促。一是全面提升城市功能品質(zhì)。推進(jìn)功能微更新。大力實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，全面完成狀元排等3個(gè)老舊小區(qū)改造提升和314戶棚戶區(qū)改造年度任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房2093套，建成東城大道北延伸段等8條重點(diǎn)城區(qū)道路。加快建設(shè)閩粵通衢歷史文化街區(qū)、未來(lái)科技城等重大項(xiàng)目，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。促進(jìn)品質(zhì)再提升。常態(tài)化開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，大力發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，有序?qū)嵤?/font>垃圾試點(diǎn)分類(lèi)工作，不斷提升城市管理精細(xì)化、智能化。二是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加快推進(jìn)3.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5萬(wàn)噸，生豬出欄15萬(wàn)頭以上；推動(dòng)煙、蓮、菜等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)抓好農(nóng)村房屋突出問(wèn)題整治，全面完成87個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)。鞏固深化各項(xiàng)農(nóng)村改革，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，確保年內(nèi)所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)20萬(wàn)元。三是全面涵養(yǎng)秀美生態(tài)。全面實(shí)施碳達(dá)峰十一大行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，完成上級(jí)下達(dá)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)質(zhì)量保持在全省前列。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，完成水土流失治理7.81平方公里、低質(zhì)低效林改造4.85萬(wàn)畝、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)28.18公頃，筑牢生態(tài)安全屏障。加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索實(shí)施GEP全域核算，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（六）加快建好高品質(zhì)生活宜居地。一是用力保障基本民生。全力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)幫扶，全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。兜牢社會(huì)保障底線，強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，推動(dòng)縣綜合福利院達(dá)國(guó)標(biāo)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作。二是傾力辦好社會(huì)事業(yè)。大力推動(dòng)托育服務(wù)、學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，新增托位180個(gè)、園位480個(gè)、學(xué)位2880個(gè)；深化集團(tuán)化辦學(xué)、縣管校聘等教育領(lǐng)域綜合改革，持續(xù)推進(jìn)“雙減”，解決“大校額”“大班額”。推進(jìn)健康石城建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施25種大病專(zhuān)項(xiàng)救治和10種重大疾病免費(fèi)救治，不斷提升醫(yī)療保障水平。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，新建兒童醫(yī)療保健中心（托育中心），加快建設(shè)縣老年養(yǎng)護(hù)中心。促進(jìn)文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊養(yǎng)老詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，建設(shè)更高水平平安石城。嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等不法行為，穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。
