一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，克服錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及各種超預(yù)期因素的影響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，總體實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)0.9%，利用省外2000萬(wàn)以上項(xiàng)目資金5.88%，出口總額下降9.0%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.4%、9.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增速排名列全市第一方陣，為高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)2.6%、13.6%、2.2%。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。5.48萬(wàn)畝早稻豐收已成定局，種植中稻17.22萬(wàn)畝；全面完成2023年3.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。白蓮、蔬菜、臍橙等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，生豬存欄保持在8.8萬(wàn)頭以上。堅(jiān)定實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，新增綠色食品7個(gè)、圳品1個(gè)。新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，完善農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地2個(gè)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油加工點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快。二是工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。深入實(shí)施“3212”行動(dòng)計(jì)劃，佳萊鞋業(yè)、大由大二期等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，吉耀精硅新增產(chǎn)量20萬(wàn)噸石英砂生產(chǎn)線，新增規(guī)上企業(yè)6家，鞋服、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)收分別增長(zhǎng)14.67%、9.89%。1-6月全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速列全市第三；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3.4億元，增長(zhǎng)2.8%。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造“雙百雙千”三年行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造兩年行動(dòng)，1-6月完成工業(yè)技改投資1.7億元。三是服務(wù)業(yè)持續(xù)回升。全面實(shí)施“引客入縣”，舉辦第九屆杜鵑花節(jié)、七彩油菜花節(jié)、山地越野系列賽等系列重大文旅活動(dòng)，上半年累計(jì)接待游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入，分別同比增長(zhǎng)45.31%、38.61%。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，八卦腦野杜鵑極境度假酒店、石城阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園等多家文旅綜合體建成投運(yùn),森林溫泉（二期）、閩粵通衢歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。大力實(shí)施電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，1-6月份網(wǎng)絡(luò)零售額突破7.2億元，同比增長(zhǎng)30%，居全市三類縣第一。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)8.8%、12.78%，實(shí)現(xiàn)直接融資0.15億元。

（二）著力抓戰(zhàn)略，戰(zhàn)略引領(lǐng)成勢(shì)見效。一是振興發(fā)展縱深推進(jìn)。充分發(fā)揮對(duì)口支援作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)司法部、省林業(yè)科學(xué)院等中央對(duì)口支援部委、省直單位出臺(tái)年度計(jì)劃，第五、第六批掛職干部有序銜接。推動(dòng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地石城，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目“A級(jí)”評(píng)審零突破，爭(zhēng)取“紅韻橫江”項(xiàng)目中央專項(xiàng)彩票公益金后續(xù)資金1570萬(wàn)元。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目獲省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)獲2.1億元銀行授信支持。二是全面融灣走深走實(shí)。舉辦石城縣黨政干部能力提升專題（深圳）培訓(xùn)班、縣人大代表和人大干部履職能力提升（深圳）培訓(xùn)班，團(tuán)縣委與羅湖區(qū)團(tuán)委簽訂交流合作框架協(xié)議，寶安區(qū)婦幼保健院與縣婦幼保健院開啟醫(yī)聯(lián)體合作共建，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（石城硯）亮相第二十屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，石城縣高田生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司“鯉魚”成功認(rèn)證“圳品”，粵勝新材、安特氣動(dòng)、美滿生活二期等灣區(qū)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，深度融灣加速接軌。三是省域副中心城市建設(shè)取得新成效。縣人民醫(yī)院胸痛中心、卒中中心分別通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)復(fù)評(píng)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，石城中學(xué)與南昌二中、蓮塘一中開展戰(zhàn)略幫扶，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，新增高新技術(shù)外資企業(yè)1家，第一養(yǎng)老石城護(hù)理院正式開業(yè)，白蓮集散交易中心全面建成投運(yùn)，“六個(gè)區(qū)域性中心”建設(shè)加快。

（三）著力擴(kuò)內(nèi)需，有效需求逐步釋放。一是項(xiàng)目投資擴(kuò)圍增效。固定資產(chǎn)投資增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，重回全市第一方陣。23個(gè)省大中型項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃52%，提前實(shí)現(xiàn)雙過半目標(biāo)任務(wù)；爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金4.51億元；中央預(yù)算內(nèi)資金0.69億元，較去年同期增長(zhǎng)72.5%；通過省級(jí)審核上報(bào)國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目9個(gè)、資金需求6.39億元。其中環(huán)資領(lǐng)域（含大規(guī)模設(shè)備更新）項(xiàng)目通過國(guó)家復(fù)核5個(gè)、資金需求4.79億元，占全市24%。二是消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)。接觸型消費(fèi)明顯回升，限上消費(fèi)品零售總額6.6億元，增長(zhǎng)12%；批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)銷售額分別增長(zhǎng)15.4%、15.2%；上半年全縣新建商品房銷售面積同比降幅較一季度收窄40個(gè)百分點(diǎn)。大力推動(dòng)以舊換新，開展消費(fèi)品以舊換新促銷活動(dòng)10余場(chǎng)次，組織14家家電企業(yè)參加“2024江西省家電以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)”，核銷消費(fèi)補(bǔ)貼2.6萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)35萬(wàn)元。商業(yè)體系不斷完善，珠坑鄉(xiāng)商貿(mào)中心全面建成投運(yùn)，農(nóng)博城冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是開放活力拓展擴(kuò)面。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，舉辦新春“三請(qǐng)三回”招商推介會(huì)、石城縣（溫州）雙招雙引推介會(huì)，簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目9個(gè)，吸引投資13.9億元， 其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)。著力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，新培育外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)1家，組織德都食品等企業(yè)參加境外展會(huì)9次，1-6月實(shí)際利用外資增幅高于全市39.4個(gè)百分點(diǎn)。縣電子商務(wù)數(shù)字化集聚區(qū)入駐企業(yè)78家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模47.11億元，集聚度達(dá)80%。

（四）著力育動(dòng)能，重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。一是科技創(chuàng)新步伐加快。深入實(shí)施“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育計(jì)劃，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)7家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上，8家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，新旭暉鞋業(yè)獲評(píng)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，1個(gè)科技項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，上半年完成技術(shù)合同成交額5.6億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能提升，上云企業(yè)總數(shù)突破1100家，新增5G基站96個(gè)，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)4家，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)22.4%。二是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果由2022年第25位躍升至2023年第8位，獲歷年最好成績(jī)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)，開展新一輪對(duì)標(biāo)大灣區(qū)優(yōu)化提升行動(dòng)，40個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與深圳對(duì)標(biāo)，204項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與吉安實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。“楓橋式人民法庭”典型案例入選最高院新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。加大助企紓困力度，落實(shí)進(jìn)一步保障企業(yè)安靜發(fā)展的若干措施，為2670家企業(yè)（個(gè)人）兌現(xiàn)惠企資金6411萬(wàn)元。三是重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)，國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革積極探索，“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”政務(wù)服務(wù)改革加快突破，推動(dòng)3家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”試點(diǎn)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新增經(jīng)營(yíng)主體1590余戶、增長(zhǎng)8.47%。

（五）聚焦促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。一是城市建設(shè)品質(zhì)彰顯。城市更新建設(shè)縱深推進(jìn)，實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目26個(gè)，完成年度計(jì)劃投資57.3%。全面完成米市街片區(qū)及仙源上下排27戶征拆、體育花園等3個(gè)老舊小區(qū)改造，545套保障性租賃住房開工建設(shè)，西環(huán)路北段建成通車，完成16處綠化和夜間照明提升改造。廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理中心建成投運(yùn)，新（改）建城區(qū)公廁8座、停車位248個(gè)、污水管網(wǎng)7.99公里，建成海綿城市6.29平方公里。二是鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。脫貧攻堅(jiān)成果全面提升，構(gòu)建防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶體系、脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新增識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測(cè)對(duì)象45戶173人。整合銜接資金1.29億元，實(shí)施項(xiàng)目207個(gè)，獲評(píng)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核優(yōu)秀等次。聚力升級(jí)美麗鄉(xiāng)村，改造戶廁1365戶，開工建設(shè)52個(gè)新村點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理；完成農(nóng)村公路建設(shè)11.6公里，實(shí)施41座重點(diǎn)山塘生態(tài)提升改造項(xiàng)目，榮獲“全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。三是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。雙碳工作扎實(shí)推進(jìn)，完成能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縱深推進(jìn)。生態(tài)治理不斷加強(qiáng)，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.9%，PM2.5年均濃度為每立方米15微克，列全省第一方陣；縣城集中式飲用水水源地、7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為100%；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。整改各類環(huán)保督察反饋問題13個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完成贛江源區(qū)生態(tài)綜合治理1.2萬(wàn)畝、改造低質(zhì)低效林4.45萬(wàn)畝。

    （六）著力惠民生，高品質(zhì)生活成色更足。一是民生保障堅(jiān)實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持基本民生投入只增不減，民生支出占一般公共預(yù)算支出88.1%；10件民生實(shí)事、11個(gè)提高民生品質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目分別完成全年計(jì)劃72.5%、51.26%。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力分別完成年度任務(wù)的57.3%、58.6%，脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)率83.4%。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在95%以上。切實(shí)保障困難群眾基本生活，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4732.68萬(wàn)元。重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)。二是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。大力推進(jìn)教育提質(zhì)，新（改）擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）40所，溫泉小鎮(zhèn)幼兒園建成投用、城南公立幼兒園秋季開園，新增園位270個(gè)，普通高考本科上線率提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施“健康石城行動(dòng)”，縣人民醫(yī)院醫(yī)療康養(yǎng)大樓投入使用，縣疾控中心（應(yīng)急指揮中心）進(jìn)入驗(yàn)收階段，縣托育中心（縣兒童醫(yī)療保健中心）等民生項(xiàng)目加快建設(shè)。屏山鎮(zhèn)獲評(píng)“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。文化魅力更加彰顯，4 項(xiàng)制作技藝入選市級(jí)非遺項(xiàng)目，1 人入選第六批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單。三是社會(huì)大局穩(wěn)定有序。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控，政府債務(wù)控制在法定限額內(nèi)。安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好，道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降58.3%、61.54%，自然災(zāi)害防治實(shí)現(xiàn)“零傷亡”，獲評(píng)2024年全省森林防滅火“平安春季行動(dòng)”先進(jìn)縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，公眾安全感、公安滿意度保持全省前列。

總體上看，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境下，全縣經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好，社會(huì)民生和治理有效改善，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。但與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面壓力較大。

一是主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力。從基礎(chǔ)指標(biāo)來看，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、出口總額等5個(gè)指標(biāo)增幅低于全年計(jì)劃。從三次產(chǎn)業(yè)來看，第一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)2.6%、13.6%、2.2%，分別列全市第16、4、11位，綜合來看第三產(chǎn)業(yè)支撐仍然不夠，增幅低于地區(qū)生產(chǎn)總值3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是有效需求仍然不足的壓力。上半年民間投資、工業(yè)投資分別下降1.6%、24.6%，新入庫(kù)投資項(xiàng)目21個(gè)、同比減少3個(gè)，其中億元以上新入庫(kù)項(xiàng)目9個(gè)、同比減少2個(gè)；居民消費(fèi)特別是大宗消費(fèi)意愿不強(qiáng)，今年1-6月小車上牌635輛，同比下降3.35%，二手房交易193套，同比下降50%。

三是部分行業(yè)低位運(yùn)行的壓力。紡織鞋服承壓前行。受歐美對(duì)華貿(mào)易摩擦及東南亞國(guó)家低成本沖擊影響，我縣部分鞋服外貿(mào)出口企業(yè)訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，75戶規(guī)上企業(yè)中停產(chǎn)的企業(yè)有7戶，營(yíng)收下降的企業(yè)有37戶，停產(chǎn)與營(yíng)收雙下降的企業(yè)占比達(dá)58.7%。建材行業(yè)持續(xù)低迷。受房地產(chǎn)業(yè)低迷影響，建材行業(yè)疲軟，全行業(yè)營(yíng)收同比下降7.1%。

四是風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解的壓力。房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未企穩(wěn)。上半年，全縣商品房實(shí)際備案面積同比下降38.05%，商業(yè)用房備案面積同比下降41.02%，房地產(chǎn)供應(yīng)下降，將對(duì)后續(xù)銷售增長(zhǎng)形成不利影響；財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。部分行業(yè)稅收增長(zhǎng)乏力，交通運(yùn)輸郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收同比分別下降54.79%、32.81%，財(cái)政收支“緊平衡”加劇；政府債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，貸款投放難度將進(jìn)一步增加。

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)和主要措施

（一)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。一是擴(kuò)大有效益的投資。項(xiàng)目建設(shè)再提速。搶抓下半年項(xiàng)目施工“黃金期”，加快23個(gè)省大中型項(xiàng)目、159個(gè)“八大行動(dòng)”項(xiàng)目和增發(fā)國(guó)債等重大項(xiàng)目建設(shè)，支撐全縣投資增長(zhǎng)。9月底前開工建設(shè)福興再生纖維制品、小西河西外河二標(biāo)段等項(xiàng)目；12月底前建成水木春華運(yùn)動(dòng)鞋、新同興紡織、G206石城小松至石子排段公路改建工程。加快石城縣城南客運(yùn)站、兒童醫(yī)療保健（托育）中心、橫江河平陽(yáng)段等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量；加快推進(jìn)納入國(guó)家儲(chǔ)備清單的36個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目、8個(gè)已上報(bào)國(guó)家審核的超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目前期工作，確保資金下達(dá)后能“即發(fā)、即用、即見效”。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備再加力。啟動(dòng)2025年重大項(xiàng)目謀劃，力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、特別國(guó)債等項(xiàng)目100個(gè)以上。加快啟動(dòng)“十五五”重大工程項(xiàng)目研究，全力謀劃儲(chǔ)備一批牽動(dòng)性強(qiáng)的重大工程、重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取景鷹瑞鐵路（石城段）等更多重大項(xiàng)目納入省、市“十五五”相關(guān)規(guī)劃。二是激發(fā)有潛能的消費(fèi)。促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)，深入實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)年”行動(dòng)，圍繞中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)假日和季節(jié)性消費(fèi)熱點(diǎn)，辦好各類線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)閩粵通衢精品特色街區(qū)建設(shè)，改造升級(jí)豐山、屏山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，持續(xù)打造消費(fèi)新熱點(diǎn)和新需求。提振大宗消費(fèi)，加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新政策宣傳解讀，組織開展汽車和家電以舊換新、家裝換新，研究出臺(tái)新一輪促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，全面推行房票安置、居民住房“以舊換新”，穩(wěn)定住房、汽車、家電等大宗消費(fèi)。壯大新型消費(fèi)，舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，做強(qiáng)做旺“贛品網(wǎng)前沖”線上消費(fèi)品牌，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破14億元。

（二）全力推動(dòng)重大戰(zhàn)略落地見效。一是推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。持續(xù)抓好“1＋N＋X”政策體系落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)下放權(quán)限政策試點(diǎn)等事項(xiàng)落地。持續(xù)發(fā)揮中央單位對(duì)口支援重要直通車作用，推動(dòng)對(duì)口支援單位領(lǐng)導(dǎo)及歷任掛職領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研指導(dǎo)，落實(shí)一批重點(diǎn)援促事項(xiàng)。用好重大議事協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)事項(xiàng)納入省支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，在政策、資金等方面爭(zhēng)取更大支持。二是全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。加強(qiáng)與灣區(qū)各領(lǐng)域交流協(xié)作，舉辦灣區(qū)文旅推介會(huì)、招商推介會(huì)，推進(jìn)寶安區(qū)婦幼保健院、廣州市第一人民醫(yī)院等大灣區(qū)醫(yī)院與縣內(nèi)醫(yī)院開展重點(diǎn)科室、遠(yuǎn)程醫(yī)療等合作共建。推動(dòng)全縣各部門探索學(xué)習(xí)借鑒灣區(qū)城市改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)贛深對(duì)口合作走深走實(shí)，推動(dòng)與羅湖區(qū)建立區(qū)縣結(jié)對(duì)合作機(jī)制，因地制宜進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域；爭(zhēng)取推動(dòng)石城縣與深圳市共建數(shù)字鄉(xiāng)村先行示范點(diǎn)、石城縣建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)培訓(xùn)基地、石城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校與深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作等事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)。加快推進(jìn)森林溫泉酒店爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家四星級(jí)酒店、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、緊密型縣域醫(yī)共體、石城冷鏈物流園等重點(diǎn)事項(xiàng)，吸引人流、物流、資金流等要素持續(xù)集聚，提升“六大區(qū)域中心”建設(shè)水平。

（三）全力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈集群。深入實(shí)施“3212”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)新一輪支持制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)政策措施，推動(dòng)海潤(rùn)制衣、康柏服飾等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，佳萊鞋業(yè)、粵勝新材料達(dá)產(chǎn)入規(guī)。大力發(fā)展手抓餅、酒飲料、精制茶和預(yù)制菜等細(xì)分領(lǐng)域，加快打造綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。加大新材料產(chǎn)業(yè)招商引資力度，支持匯通銅業(yè)實(shí)施升級(jí)改造，引導(dǎo)吉耀精硅增資擴(kuò)能。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增超10億元企業(yè)、超1億元企業(yè)各1家，全縣規(guī)上工業(yè)營(yíng)收、園區(qū)營(yíng)收分別增長(zhǎng)12%、13%。狠抓平臺(tái)提檔升級(jí)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作。二是提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)及技術(shù)改造“雙百雙千”行動(dòng)，力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，新增各類省級(jí)研發(fā)平臺(tái)（創(chuàng)新載體）1個(gè)、各類市級(jí)研發(fā)平臺(tái)4個(gè)，全縣工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家、省科技型中小企業(yè)60家，高成長(zhǎng)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”，培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)10家，潛在瞪羚企業(yè)1家。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，全力創(chuàng)建溫泉康養(yǎng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、“風(fēng)景獨(dú)好”名景區(qū)。加快推進(jìn)森林溫泉（二期）、天沐溫泉（二期）、閩粵通衢歷史文化街區(qū)等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)“引客入縣”，優(yōu)化精品旅游路線，辦好旅游文化節(jié)、半程馬拉松賽等系列文旅活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待游客超800萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超70億元。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。深化普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)股改企業(yè)2家。

（四）全力推進(jìn)更高水平改革開放。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。一是在優(yōu)化環(huán)境上下實(shí)功。積極實(shí)施新一輪對(duì)標(biāo)灣區(qū)提升行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)172項(xiàng)對(duì)標(biāo)灣區(qū)提升改革事項(xiàng)和41項(xiàng)年度創(chuàng)新試點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)，力爭(zhēng)在2024年度省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)入全市前3、全省前10。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)，落實(shí)“高效辦成一件事”、深化“民意速辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等改革，力爭(zhēng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”比例達(dá)100%。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“36條”及進(jìn)一步保障安靜發(fā)展的若干措施，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。二是在重點(diǎn)改革上出實(shí)招。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。打好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，落實(shí)集體林權(quán)制度改革，不斷釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/font>深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型先行先試改革，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、生態(tài)文明、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革。三是在擴(kuò)大開放上見實(shí)效。深耕產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊緊圍繞“3212”行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)制造業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)行動(dòng)，高水平辦好粵港澳大灣區(qū)、莆田、溫州“雙招雙引”推介會(huì)，力爭(zhēng)下半年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，新增優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)，推動(dòng)水木春華、杰葳機(jī)械制造、曉峰鞋材等新引進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。著力引外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)落實(shí)《贛州市2024年境外重點(diǎn)展會(huì)計(jì)劃》，用好出境參展政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)境內(nèi)外參展，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。全力招引外資企業(yè)，引導(dǎo)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)全年新注冊(cè)外資企業(yè)2家、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯進(jìn)資同比增長(zhǎng)6.03%。