2024年，石城縣公安局在縣委、縣政府和市公安局的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全面依法治縣總目標，大力推進新時代法治公安建設，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，推動更高水平的法治石城建設再上新臺階?，F(xiàn)將工作情況報告如下。
一．主要工作及成效
（一）強化組織領導與法治學習
成立了以副縣長、局黨委書記和局長郭景山同志為組長的法治建設工作領導小組，完善黨委領導法治建設工作機制。全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實“第一議題”制度，結合黨紀學習教育制定年度研學計劃，利用黨委理論學習中心組學習、支部主題黨日、每周政治業(yè)務學習等時機全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想等系列重要論述，認真學習政法工作條例、平安建設條例、反有組織犯罪法等系列法律法規(guī)，把政治學習與業(yè)務工作融會貫通，不斷增強全警捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。2024年共開展黨委理論學習中心組學習12次，其中習近平法治思想專題4次.組織開展升警旗儀式、民警教官座談會、演講比賽、紅色教育等活動，學深悟透做實習近平法治思想，不斷將法治公安建設向縱深推進。
（二）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
依法規(guī)范開展接處警、現(xiàn)場執(zhí)法，依法嚴格適用強制措施和偵查措施。全面落實執(zhí)法全流程記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯管理，全縣公安機關共為一線執(zhí)法民輔警配置有執(zhí)法記錄儀142臺，執(zhí)法工作站13臺，在各辦案區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像設備，以便確保接處警、調查取證等各環(huán)節(jié)的音像記錄上傳一案一碼辦案系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行公安機關執(zhí)法公開規(guī)定，依法主動公開有關執(zhí)法信息，通過線上線下兩種方式向特定對象公開行政執(zhí)法的依據(jù)、流程、進展、結果等相關信息，并在縣人民政府網(wǎng)和行政服務中心公告欄主動公示權責清單、行政許可事項范圍；為落實好執(zhí)法公開便民利民舉措，我局分別為各執(zhí)法辦案單位配備了執(zhí)法公開觸摸屏共13臺，方便控告人、報案人及時了解案件辦理進展。落實“兩法銜接”，暢通協(xié)調溝通渠道，統(tǒng)一案件移送標準，切實解決案件會商、線索通報、案件移送等環(huán)節(jié)存在的問題，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接，雙向銜接。2024年，我縣行政機關共移交涉嫌刑事犯罪案件19件，其中立案偵辦18件。全面實行重大決策合法性審查和法律風險評估機制，重大執(zhí)法決策全部經(jīng)合法性審查。建立重大執(zhí)法決策事項執(zhí)行評價制度，及時跟蹤執(zhí)行效果。積極推行公職律師和法律顧問制度，縣局現(xiàn)有公職律師5名。聘請石城縣保全律師事務所為縣局法律顧問，參與重大決策制定、疑難案件會商、合同審查、參與訴訟，協(xié)同公職律師開展案件研究、合同審核，規(guī)范性文件合法性審核率100%。嚴格落實公安機關負責人出庭應訴制度，對行政訴訟案件，均由主要負責人或分管局領導應訴，訴訟中帶頭出庭、出聲、出解、出治，充分發(fā)揮表率作用。
（三）依法打擊整治違法犯罪
聚焦公安主責主業(yè)，始終對各類違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，扎實開展“春雷行動”“夏季行動”和“冬季行動”等各大專項行動，嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”及電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪活動。全縣社會治安形勢進一步向好，刑事案件數(shù)和治安案件數(shù)分別下降36.1%和20.5%。全年共立刑事案件707件（含交通案件357起），破案632起，抓獲犯罪嫌疑人811人，提請逮捕128案196人，移送起訴458案671人；其中電信網(wǎng)絡詐騙案件53起，同比下降22.1%，破案265起（含外地案件116起），打處涉詐嫌疑人321人，為群眾挽回經(jīng)濟損失317.9萬元；傳統(tǒng)“盜搶騙”案件共77起，同比下降8.3%，破案64起，破案率為83.1%，為群眾挽回經(jīng)濟損失52萬元。
（四）全力護航經(jīng)濟發(fā)展大局
堅持圍繞中心、服務大局，積極當好優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、守護者、服務者。持續(xù)深化“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，廣泛應用審批自助服務設備，打造“不打烊”公安窗口，最大限度讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”，對有緊急辦證需求的企業(yè)實行急事急辦31件；建立糾紛化解、法律咨詢等警企服務舉措，組織召開“警企懇談會”10場次，覆蓋企業(yè)30余家。嚴打涉企經(jīng)濟犯罪。以開展“昆侖2024”“殲擊24”等專項行動為抓手，嚴打侵犯知識產(chǎn)權、合同詐騙、職務侵占、挪用資金等涉企經(jīng)濟犯罪，破獲各類涉企經(jīng)濟犯罪案件17起，為企業(yè)追贓挽損400余萬元。始終把發(fā)生在企業(yè)及周邊的盜竊、詐騙等刑事案件作為偵破重點，快偵快破涉企刑事案件12起。健全經(jīng)濟領域犯罪和涉企民生犯罪動態(tài)預警機制，定期向企業(yè)通報轄區(qū)經(jīng)濟犯罪案件發(fā)案狀況、典型案件預警提示；聯(lián)合市監(jiān)、金融辦開展“掃樓清街盯場”行動，共排查重點企業(yè)50余家次，巡查重點區(qū)域80余處，針對行動中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部存在的風險隱患，下發(fā)“兩書一單”3份。開展網(wǎng)絡安全檢查40余家次，檢查戶外電子顯示屏136塊，發(fā)現(xiàn)整改網(wǎng)絡安全隱患25個，幫助單位企業(yè)封堵網(wǎng)絡漏洞10個，有效凈化了網(wǎng)絡環(huán)境，確保了重點單位企業(yè)網(wǎng)絡安全。
（五）持續(xù)深化執(zhí)法權力運行機制改革
1.深化受立案制度改革，推進接報案中心建設，建立和完善接報案環(huán)節(jié)的案件網(wǎng)上流轉機制、案件管轄爭議網(wǎng)上流轉機制。截至目前，接報案中心已建成并投入使用。
2.成立了以局長為主任，其它局領導班子成員及相關業(yè)務警種主要負責人為成員的執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，負責對疑難、復雜案件進行審查和研究，提出處理意見；全年召開9次專案討論。
3.加強執(zhí)法監(jiān)督管理。今年以來，我局扎實推進規(guī)范執(zhí)法“五個一”工作，組織網(wǎng)上執(zhí)法考評10次，通報問題 2357個。開展優(yōu)劣質案件評選10次，評選優(yōu)質案件1件，通報劣質案件10件。開展執(zhí)法司法突出問題專項整治行動，考評案件49起，發(fā)現(xiàn)問題196個；開展涉企案件專項檢查，考評案件27起，發(fā)現(xiàn)問題139個。
審核行政案件996起，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2691個；審核刑事案件720起，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2893個；執(zhí)法檢查案件947起，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2980個；網(wǎng)上巡查案件595起，通報12次。辦理刑事復議案件2起，行政訴訟案件1起；辦理指定管轄案件37起，信訪案件45起，審核規(guī)范性文件2件，政府信息公開3件，答復基層執(zhí)法請示3個。
二．存在的不足
（一）執(zhí)法水平參差不齊
部分民警對法律法規(guī)的理解和運用不夠準確，執(zhí)法能力和水平有待提高，柔性執(zhí)法的意識不強，欠缺執(zhí)法溫度。原因在于民警個體學習能力和經(jīng)驗有差異，且執(zhí)法培訓的針對性和深度還需加強，為民執(zhí)法的理念未牢固樹立。
（二）法治宣傳效果有待提升
法治宣傳方式創(chuàng)新不足，部分宣傳內容與群眾需求結合不夠緊密，導致宣傳效果打折扣。主要是對群眾的法治需求調研不夠深入，宣傳形式相對單一。
（三）執(zhí)法基礎設施建設老舊落后
目前，全縣公安機關各執(zhí)法辦案場所建設時間較久，已有近10年時間，內部設施老舊，各類用于執(zhí)法全過程記錄的設備因辦案場所基礎設施落后，配備不齊，功能不全。以縣局的執(zhí)法辦案中心為例，該辦案中心于2019年建設，各類軟硬件配備不健全，已難以滿足當前實際執(zhí)法需求。
三．黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
（一）高位推動法治建設
嚴格履行法治建設“第一責任人”職責，將法治政府建設納入全局年度重點工作，主持召開黨委會、專題部署會3次，研究解決執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等難點問題。持續(xù)健全全縣公安機關法治建設工作機制，明確分管領導、部門負責人職責，形成 “一級抓一級、層層抓落實” 的責任體系。
（二）帶頭學法用法守法
全面落實黨委理論學習中心組學法制度，全年通過召開黨委中心組學習組織專題學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)4次，帶頭撰寫學習心得，推動 “會前學法” 常態(tài)化。組織全局民警通過線上線下相結合，依托江西干部網(wǎng)絡學院、江西普法網(wǎng)及每月政治業(yè)務學習時機，組織廣大民輔警參加法律學習。
（三）嚴格規(guī)范決策程序
聘請了法律顧問參與案件審核、規(guī)范性文件制定等工作，參與審核規(guī)范性文件以及疑難案件15次。嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，出庭應訴率達 100%，推動行政爭議實質性化解。
四．2025年工作安排
（一）認真學習貫徹習近平法治思想
以習近平法治思想為引領，牢固樹立執(zhí)法為民理念和全心全意為人民服務宗旨意識，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，改進執(zhí)法方式方法，整治執(zhí)法突出問題，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。
（二）加強執(zhí)法培訓與考核
依托執(zhí)法規(guī)范“五個一”每月調度會暨法制培訓會，并結合全警輪值輪訓等工作，制定更具針對性的執(zhí)法培訓計劃，通過開展案例研討、模擬執(zhí)法專題講座等活動，舉行形式多樣、內容豐富的培訓活動，不斷提高民警執(zhí)法水平。完善執(zhí)法考核機制，將執(zhí)法質量與民警績效掛鉤，激勵民警規(guī)范執(zhí)法。
（三）創(chuàng)新法治宣傳形式和內容
深入了解群眾法治需求，制作更貼近生活、通俗易懂的法治宣傳資料。利用“石城公安”公眾號和視頻號等新媒體平臺，開展多樣化的法治宣傳活動，提高群眾參與度和知曉率。
（四）推進執(zhí)法辦案中心建設升級
利用公安業(yè)務技術用房正在建設這一契機，嚴格按照公安部統(tǒng)一部署，堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向推動執(zhí)法辦案管理中心高標準建設、規(guī)范化使用、全覆蓋監(jiān)督，倒逼案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦，牽引帶動規(guī)范執(zhí)法水平有效提升。
