2022年在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?，F(xiàn)將高田鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設(shè)工作基本情況

（一）加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

加強高田鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。一是加強對我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，鎮(zhèn)司法所、綜治辦和其他涉及站辦人員擔(dān)任成員的高田鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭信法、堅決守法、嚴(yán)格執(zhí)法。二是制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。全年在鎮(zhèn)黨委會上專題聽取信訪維穩(wěn)、掃黃打非、掃黑除惡等政法工作匯報20次。三是及時研究學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央、省、市、縣法治建設(shè)重要文件、重要會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實提升全體干部職工做好推進法治政府建設(shè)的政治意識及能力素質(zhì)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，建立健全政府法律顧問制度。    

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務(wù)公開。一是根據(jù)縣政府相關(guān)工作部署，進一步厘清高田鎮(zhèn)各項行政權(quán)力，規(guī)范辦理程序，加快形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、辦結(jié)高效的政府職能體系。對照行政強制、行政許可等6類事項，對權(quán)力清單和責(zé)任清單及公共服務(wù)事項清單進行清理，目前，高田鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單104項、公共服務(wù)事項清單共計34項，實行清單動態(tài)管理機制，嚴(yán)格按照有關(guān)程序報審批準(zhǔn)后執(zhí)行。二是建立健全政府法律顧問制度，和江西贛之南律師事務(wù)所合作，聘用魏運科為高田鎮(zhèn)法律顧問，及時修訂完善《中共高田鎮(zhèn)委員會關(guān)于進一步規(guī)范“三重一大”的實施意見》，嚴(yán)格“三重一大”事項行政決策法定程序，堅決防范決策風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

（三）依法全面履行政府職能，全力推進行政執(zhí)法責(zé)任落實。

依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責(zé)任制落實，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全組織機構(gòu)，成立由黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)單位為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處交賬會議，做到?jīng)]有遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，并按照縣綜治辦要求定期通過云平臺上報矛盾糾紛排查調(diào)處資料臺賬。每天都安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在綜治中心接訪，未輪到值班接訪的駐村領(lǐng)導(dǎo)要下到所駐村進行接訪，切實做到把矛盾糾紛化解在一線，不把矛盾糾紛上交。今年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛100余起，成功調(diào)處100余起，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%，沒有發(fā)生重大矛盾糾紛和民轉(zhuǎn)刑案件。二是推進“雪亮”工程建設(shè)并接入鎮(zhèn)綜治中心，保證資金的投入，定期對“雪亮”工程、天網(wǎng)高清探頭進行維護和管理，確保能正常的運行和使用，我鎮(zhèn)的治安防控體系建設(shè)更加科學(xué)和效率，治安形勢明顯改觀，群眾安全感普遍增強。三是持續(xù)推動民主法治建設(shè)，維護群眾合法權(quán)益。積極開展法律“六進”宣傳活動，大力提升群眾知法、懂法、用法能力，有效確保涉法非訪數(shù)量大幅下降；抓好屬地項目拖欠農(nóng)民工工資問題排查化解，一年來共協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資15余人次20余萬元。

（四）督促領(lǐng)導(dǎo)班子履行依法行政職責(zé)，推動完善內(nèi)部層級監(jiān)督機制。

一方面各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體抓好分管部門的依法行政工作。在全鎮(zhèn)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)督落實”各負(fù)其責(zé)的工作機制。另一方面堅持發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，舉一反三，健全制度的原則。目前已發(fā)現(xiàn)3個村（社區(qū)）在“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不規(guī)范、落實上級規(guī)定走樣、執(zhí)行殯葬改革不到位、村級公墓管理混亂，村集體經(jīng)濟資金使用不規(guī)范等6個方面共12個問題進行全面整改。

（五）自覺維護司法權(quán)威，認(rèn)真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度。

高田鎮(zhèn)政府自覺接受司法監(jiān)督，政府法人代表常態(tài)化帶頭出庭應(yīng)訴，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在推進法治政府建設(shè)、實質(zhì)化化解矛盾糾紛中的重要作用，倒逼全鎮(zhèn)行政機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

（六）完善單位全體干部學(xué)法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。

一是常態(tài)化抓好干部職工學(xué)法用法教育工作，增強全鎮(zhèn)干部職工法律知識水平和運用法治思維、法治方式解決問題的能力。將法律法規(guī)納入干部職工大會學(xué)習(xí)內(nèi)容，2021年專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律8部。確保全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法用法網(wǎng)上無紙化學(xué)習(xí)常態(tài)化開展，2022年學(xué)法用法網(wǎng)上參考率100%，考試成績均為優(yōu)秀。二是將社會治安綜合治理與普法教育相結(jié)合，與依法治街相結(jié)合，推動法律進校園、進村組、進家庭。2022年開展送法進校園5次，受教育人數(shù)達(dá)1000余人，通過以點帶面、以學(xué)生帶動家長的方式，促進全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法守法自覺性進一步提高。2022年開展送法進村組活動10余次，發(fā)放、張貼宣傳資料2000余份，接待法律咨詢50余人次。三是利用微信公眾號、應(yīng)急廣播、宣傳標(biāo)語等方式多形式、多層次大力宣傳“八五”普法，重點普及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)知識并動員全鎮(zhèn)群眾下載國家反詐中心APP。

二、存在的問題

1.法治政府能力建設(shè)不夠深入系統(tǒng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部全體在學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)各行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力不足，法治政府建設(shè)的能力水平不高。

2.普法工作形式單一，成效不夠明顯。目前普法主要是通過舉行主題宣傳活動、上面發(fā)放宣傳冊、微信公眾號發(fā)布文章等方式，形式不夠豐富，受眾不夠廣且頻次不夠高，造成一些群眾未能充分形成尊法、學(xué)法、守法、用法的意識。

3.基層調(diào)解工作的全民參與度不高。當(dāng)前雖然已經(jīng)建立了網(wǎng)格員全覆蓋的基層治理體系，但是體系中網(wǎng)格員在信息傳遞、矛盾調(diào)解等作用發(fā)揮不足。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強法治政府的理論力能和實踐能力提升。

推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，將憲法、法律等納入鎮(zhèn)黨委會、中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工大會學(xué)習(xí)計劃，通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討、外出參觀等多種形式提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)。學(xué)習(xí)以外，更重實踐。鼓勵全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和把握法律的宗旨和精神，創(chuàng)新工作方式方法，正確處理好“情”“理”“法”的關(guān)系，用“巧勁”解決工作難題，維護公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）進一步加強法治政府依法行政和法治宣傳，在全社會形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

線上線下相結(jié)合，宣傳法治政府工作。在線上，充分運用高田發(fā)布微信公眾號宣傳法律知識、工作動態(tài)，引導(dǎo)群眾知法、守法。在線下，通過舉辦法律知識宣講會、設(shè)立高田圩鎮(zhèn)普法宣傳點、書寫普法宣傳標(biāo)語、發(fā)放政法宣傳小卡片、組織工作人員進村入戶等方式確保群眾眼中看到、心中有感。此外，通過高田鎮(zhèn)各村應(yīng)急廣播定期宣傳法律知識，做到群眾耳中有聲，聲聲入心。

（三）進一步加強基層治理體系建設(shè)，有效提升社會治理成效

一是深入推進基層矛盾糾紛化解，抓好訴源治理，減少法律訴訟案件，提高全民調(diào)解參與率。二是加強基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)，強化民主議事協(xié)商和民主監(jiān)督制度，推進村務(wù)公開“陽光工程”。三是制定村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，開展村規(guī)民約（居民公約）積分制試點建設(shè)，完善積分管理制度。

石城縣高田鎮(zhèn)人民政府

2023年2月27日