2021年在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治建設的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。現(xiàn)將高田鎮(zhèn)2021年度法治政府建設情況報告如下：

一、2021年度法治政府建設工作基本情況

（一）加強法治政府建設的組織領導，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。

加強高田鎮(zhèn)法治政府建設的組織領導，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關(guān)重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。一是加強對本地區(qū)法治政府建設的組織領導，成立由黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，分管負責同志任副組長，鎮(zhèn)司法所、綜治辦和其他涉及站辦人員擔任成員的高田鎮(zhèn)法治建設領導小組，帶頭信法、堅決守法、嚴格執(zhí)法。二是制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關(guān)重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。全年在鎮(zhèn)黨委會上專題聽取信訪維穩(wěn)、掃黃打非、掃黑除惡等政法工作匯報12次。三是及時研究學習貫徹習近平總書記關(guān)于推進全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央、省、市、縣法治建設重要文件、重要會議及領導講話精神，切實提升全體干部職工做好推進法治政府建設的政治意識及能力素質(zhì)。

（二）嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，建立健全政府法律顧問制度。    

嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務公開。一是根據(jù)縣政府相關(guān)工作部署，進一步厘清高田鎮(zhèn)各項行政權(quán)力，規(guī)范辦理程序，加快形成權(quán)責清晰、流程規(guī)范、辦結(jié)高效的政府職能體系。對照行政強制、行政許可等6類事項，對權(quán)力清單和責任清單及公共服務事項清單進行清理，目前，高田鎮(zhèn)權(quán)責清單99項、公共服務事項清單共計34項，實行清單動態(tài)管理機制，嚴格按照有關(guān)程序報審批準后執(zhí)行。二是建立健全政府法律顧問制度，和江西贛之南律師事務所合作，聘用魏運科為高田鎮(zhèn)法律顧問，及時修訂完善《中共高田鎮(zhèn)委員會關(guān)于進一步規(guī)范“三重一大”的實施意見》，嚴格“三重一大”事項行政決策法定程序，堅決防范決策風險和廉政風險。

（三）依法全面履行政府職能，全力推進行政執(zhí)法責任落實。

依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責任制落實，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全組織機構(gòu)，成立由黨委書記為組長、分管領導為副組長、相關(guān)單位為成員的綜治工作領導小組，每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處交賬會議，做到?jīng)]有遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，并按照縣綜治辦要求定期通過云平臺上報矛盾糾紛排查調(diào)處資料臺賬。每天都安排鎮(zhèn)領導在綜治中心接訪，未輪到值班接訪的駐村領導要下到所駐村進行接訪，切實做到把矛盾糾紛化解在一線，不把矛盾糾紛上交。今年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛100余起，成功調(diào)處100余起，矛盾糾紛調(diào)處率達100%，沒有發(fā)生重大矛盾糾紛和民轉(zhuǎn)刑案件。二是推進“雪亮”工程建設并接入鎮(zhèn)綜治中心，保證資金的投入，定期對“雪亮”工程、天網(wǎng)高清探頭進行維護和管理，確保能正常的運行和使用，我鎮(zhèn)的治安防控體系建設更加科學和效率，治安形勢明顯改觀，群眾安全感普遍增強。三是持續(xù)推動民主法治建設，維護群眾合法權(quán)益。積極開展法律“六進”宣傳活動，大力提升群眾知法、懂法、用法能力，有效確保涉法非訪數(shù)量大幅下降；抓好屬地項目拖欠農(nóng)民工工資問題排查化解，一年來共協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資15余人次20余萬元。

（四）督促領導班子履行依法行政職責，推動完善內(nèi)部層級監(jiān)督機制。

一方面各班子成員認真履行“一崗雙責”，按照“誰主管，誰負責”的原則，具體抓好分管部門的依法行政工作。在全鎮(zhèn)形成了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委監(jiān)督落實”各負其責的工作機制。另一方面堅持發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，舉一反三，健全制度的原則。目前已發(fā)現(xiàn)5個村（社區(qū)）在“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不規(guī)范、落實上級規(guī)定走樣、執(zhí)行殯葬改革不到位、村級公墓管理混亂，村集體經(jīng)濟資金使用不規(guī)范等8個方面共15個問題進行全面整改。

（五）自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度。

高田鎮(zhèn)政府自覺接受司法監(jiān)督，政府法人代表常態(tài)化帶頭出庭應訴，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在推進法治政府建設、實質(zhì)化化解矛盾糾紛中的重要作用，倒逼全鎮(zhèn)行政機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

（六）完善單位全體干部學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。

一是常態(tài)化抓好干部職工學法用法教育工作，增強全鎮(zhèn)干部職工法律知識水平和運用法治思維、法治方式解決問題的能力。將法律法規(guī)納入干部職工大會學習內(nèi)容，2021年專題學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律8部。確保全鎮(zhèn)干部職工學法用法網(wǎng)上無紙化學習常態(tài)化開展，2021年學法用法網(wǎng)上參考率100%，考試成績均為優(yōu)秀。二是將社會治安綜合治理與普法教育相結(jié)合，與依法治街相結(jié)合，推動法律進校園、進村組、進家庭。2021年開展送法進校園5次，受教育人數(shù)達1000余人，通過以點帶面、以學生帶動家長的方式，促進全鎮(zhèn)干部群眾學法守法自覺性進一步提高。2021年開展送法進村組活動10余次，發(fā)放、張貼宣傳資料2000余份，接待法律咨詢50余人次。三是利用微信公眾號、應急廣播、宣傳標語等方式多形式、多層次大力宣傳“八五”普法，重點普及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)知識并動員全鎮(zhèn)群眾下載國家反詐中心APP。

二、存在的問題

1.法治政府能力建設不夠深入系統(tǒng)。鎮(zhèn)領導班子和全體干部在學深悟透習近平法治思想，學習各行業(yè)領域法律法規(guī)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力不足，法治政府建設的能力水平不高。

2.普法工作形式單一，成效不夠明顯。目前普法主要是通過舉行主題宣傳活動、上面發(fā)放宣傳冊、微信公眾號發(fā)布文章等方式，形式不夠豐富，受眾不夠廣且頻次不夠高，造成一些群眾未能充分形成尊法、學法、守法、用法的意識。

3.基層調(diào)解工作的全民參與度不高。當前雖然已經(jīng)建立了網(wǎng)格員全覆蓋的基層治理體系，但是體系中網(wǎng)格員在信息傳遞、矛盾調(diào)解等作用發(fā)揮不足。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強法治政府的理論力能和實踐能力提升。

推行領導干部學法制度化、規(guī)范化，將憲法、法律等納入鎮(zhèn)黨委會、理論學習中心組、干部職工大會學習計劃，通過自主學習、專題講座、集中研討、外出參觀等多種形式提升領導干部法治理論水平，深入推進學習型黨組織、學習型領導干部建設。學習以外，更重實踐。鼓勵全鎮(zhèn)領導干部深入理解和把握法律的宗旨和精神，創(chuàng)新工作方式方法，正確處理好“情”“理”“法”的關(guān)系，用“巧勁”解決工作難題，維護公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）進一步加強法治政府依法行政和法治宣傳，在全社會形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

線上線下相結(jié)合，宣傳法治政府工作。在線上，充分運用高田發(fā)布微信公眾號宣傳法律知識、工作動態(tài)，引導群眾知法、守法。在線下，通過舉辦法律知識宣講會、設立高田圩鎮(zhèn)普法宣傳點、書寫普法宣傳標語、發(fā)放政法宣傳小卡片、組織工作人員進村入戶等方式確保群眾眼中看到、心中有感。此外，通過高田鎮(zhèn)各村應急廣播定期宣傳法律知識，做到群眾耳中有聲，聲聲入心。

（三）進一步加強基層治理體系建設，有效提升社會治理成效

一是深入推進基層矛盾糾紛化解，抓好訴源治理，減少法律訴訟案件，提高全民調(diào)解參與率。二是加強基層群眾自治組織規(guī)范化建設，強化民主議事協(xié)商和民主監(jiān)督制度，推進村務公開“陽光工程”。三是制定村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，開展村規(guī)民約（居民公約）積分制試點建設，完善積分管理制度。

石城縣高田鎮(zhèn)人民政府

2022年3月27日