力幫扶企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)單一的礦山機(jī)械制造，裂變?yōu)橐云放七\(yùn)動(dòng)鞋服為首位產(chǎn)業(yè)，新型機(jī)械制造、綠色食品、礦產(chǎn)品精深加工、新能源為主攻方向的特色產(chǎn)業(yè)集群。縣域工業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)落后縣到先進(jìn)縣的“逆襲”。但是，仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在招商引資政策吸引力不強(qiáng)，企業(yè)層次不高，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈不完善等。

作為行業(yè)主管部門，我們將堅(jiān)定“育龍頭、補(bǔ)鏈條、優(yōu)環(huán)境、促集群”的發(fā)展路徑不動(dòng)搖，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要機(jī)遇，以更加積極的行動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚力招大引強(qiáng)，聚焦品牌運(yùn)動(dòng)鞋服首位產(chǎn)業(yè)、硅加工、機(jī)械制造、綠色食品、新能源等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，著力打造品牌運(yùn)動(dòng)鞋服智造基地、百億硅產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、倍增升級(jí)。今后，我們將著手重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、構(gòu)建融灣新格局。一是深化與深圳市羅湖區(qū)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與羅湖區(qū)對(duì)口交流合作，邀請(qǐng)羅湖區(qū)選派招商、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代科技等方面經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到石城縣交流指導(dǎo)，協(xié)助邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、先進(jìn)典型人物、行業(yè)精英為石城縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)授課活動(dòng)。組織縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴大灣區(qū)社區(qū)、企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬視野，明晰工作思路。二是加強(qiáng)對(duì)接交流。建議縣委選派優(yōu)秀干部到大灣區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，派出專業(yè)招商小分隊(duì)長期駐扎在深圳，在大灣區(qū)專職搜集帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的大型龍頭企業(yè)信息，特別是鞋服、硅石精深加工類企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)接跟蹤服務(wù)，抓住灣區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，精準(zhǔn)識(shí)別一批層次高、拉動(dòng)效益強(qiáng)的項(xiàng)目，以駐點(diǎn)和定向招商的方式、“不達(dá)目的不罷休”的攻堅(jiān)克難精神，千方百計(jì)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，力爭引進(jìn)一批重大、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

二、打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接新平臺(tái)。一是加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。積極主動(dòng)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞打造百億鞋服、百億硅產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，著力招大引強(qiáng)，盯緊大企業(yè)、品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)，下大力氣引進(jìn)落戶或在我縣開設(shè)分廠，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”示范作用。堅(jiān)持鑄鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞品牌運(yùn)動(dòng)鞋服、硅精深加工特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上下游及配套企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)品牌鞋服、硅產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈整體承接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端攀升。二是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢，著力引進(jìn)知名的工業(yè)智能服務(wù)企業(yè)入駐，為縣域企業(yè)打造數(shù)字車間、智能工廠提供全鏈條服務(wù)，助推全縣工業(yè)提檔升級(jí)。著力提升技改投資、智能設(shè)備投資占比，設(shè)立首位產(chǎn)業(yè)技改投資項(xiàng)目專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種方式，重點(diǎn)支持企業(yè)購置先進(jìn)設(shè)備、實(shí)施“機(jī)器代人”、智能化改造等，以提高企業(yè)的數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化、集約化水平，切實(shí)提升企業(yè)的市場競爭力。加強(qiáng)與大灣區(qū)在品牌打造和營銷、技術(shù)研發(fā)和推廣等方面的交流和合作，不斷提升品牌運(yùn)營能力。三是加大園區(qū)建設(shè)力度。持續(xù)推進(jìn)6000畝鞋服產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，每年力爭平整土地1000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。結(jié)合大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，進(jìn)一步提升園區(qū)功能，科學(xué)規(guī)劃布局商業(yè)、住宿餐飲、商務(wù)金融等配套服務(wù)區(qū)，不斷完善學(xué)校、醫(yī)院、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)由單一生產(chǎn)向產(chǎn)城融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。四是探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，加強(qiáng)與大灣區(qū)在園區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理等方向的交流合作。對(duì)接大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，爭取平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)在石城產(chǎn)業(yè)園建立創(chuàng)業(yè)孵化園、科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)等，共同搭建“區(qū)中園、園中園”。利用大灣區(qū)的區(qū)域、品牌、科技、人才等優(yōu)勢，在大灣區(qū)合作建立技術(shù)研發(fā)、品牌營銷、招商引智等綜合性平臺(tái)。

三、邁上招大引強(qiáng)新征程。一是修改完善招商興工政策。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對(duì)比其他縣市區(qū)的招商安商優(yōu)惠政策，我們出臺(tái)了《石城縣應(yīng)對(duì)疫情助企紓困解難若干政策措施》《石城縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)若干政策措施》《石城縣進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施》等政策措施，接下來我們將進(jìn)一步對(duì)招商興工政策進(jìn)行修訂完善，提高政策享受覆蓋面，加大優(yōu)惠支持力度。二是創(chuàng)新招商方式，積極開展網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商，建立大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)庫，積極請(qǐng)進(jìn)大灣區(qū)企業(yè)來縣考察，換屆以來招商成效明顯，引進(jìn)了總投資20億元的站勝集團(tuán)品牌鞋服產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、粵盛新材料項(xiàng)目、安特氣動(dòng)精密制造等一批重大項(xiàng)目，同時(shí)也洽談了一批光伏發(fā)電、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。三是加大灣區(qū)招商宣傳力度。扎實(shí)開展“三請(qǐng)三回”“粵企入贛”等招商推介活動(dòng)，每年在大灣區(qū)舉辦1-2場招商推介會(huì)，邀請(qǐng)有意向投資石城、了解石城的廣大客商前來參會(huì)，向他們介紹我縣資源優(yōu)勢、投資環(huán)境、投資優(yōu)惠政策等，并推介我縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目，吸引客商投資石城。四是激發(fā)商協(xié)會(huì)牽線搭橋作用。實(shí)行重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮深圳市石城商會(huì)、東莞市石城商會(huì)、佛山市石城商會(huì)等商協(xié)會(huì)、社會(huì)組織牽線搭橋作用，對(duì)在招商引資中有功的商協(xié)會(huì)、中介組織、個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，濃厚招商氛圍，激發(fā)招商活力。

四、建設(shè)營商環(huán)境新高地。一是完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)制度。建立完善招商引資項(xiàng)目落地評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入事前盡調(diào)、事中全流程服務(wù)、事后全方位監(jiān)管的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長會(huì)、政企圓桌會(huì)議常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。建立“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作機(jī)制，及時(shí)幫助解決招商項(xiàng)目落地建設(shè)及發(fā)展過程中遇到的問題，促成項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是深化精準(zhǔn)安商服務(wù)機(jī)制。對(duì)落戶我縣的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)），結(jié)合精準(zhǔn)幫扶企業(yè)機(jī)制，實(shí)行“八個(gè)一”幫扶模式，即一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名優(yōu)秀后備干部、一家金融機(jī)構(gòu)、一名專業(yè)人才（一個(gè)項(xiàng)目審批隊(duì)伍）、一個(gè)服務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍掛點(diǎn)幫扶、一抓到底。堅(jiān)持招商安商一體化，把項(xiàng)目推進(jìn)速度作為檢驗(yàn)發(fā)展環(huán)境的主抓手，各職能單位圍繞項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施流程再造，限定時(shí)間、倒排工期，落實(shí)責(zé)任，并聯(lián)審批，確保招得來、落得下、建得快、發(fā)展得好。三是著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。對(duì)照“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”的要求，全面推進(jìn)“放管服”改革，大力實(shí)施營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，升級(jí)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”平臺(tái)，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“市內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)優(yōu)惠政策“免申即享、即申即享”“鞋服全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”和工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批改革，推出更多“一件事一次辦”事項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)入縣“無差別”辦事體驗(yàn)，打響“實(shí)誠辦、辦成事”品牌。

五、開拓招才引智新渠道。一是積極推動(dòng)鄉(xiāng)才回歸。我縣在外從事鞋服產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)量豐富，以第七次人口普查為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展人力資源調(diào)查，建立石城縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，想方設(shè)法逐步梯度引回，盤活用工存量，緩解用工難題。二是大力實(shí)行縣外引進(jìn)。組織相關(guān)部門和企業(yè)一起到勞動(dòng)密集地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)去“招才引智”，利用好以工招工等模式，解決好招工難問題，力爭外來員工占園區(qū)用工總數(shù)的10%以上。三是始終堅(jiān)持以人為本。給企業(yè)員工更多的歸屬感，讓他們感受到石城溫暖。在社會(huì)各層面宣揚(yáng)“外來人員就是客、外來人員就是寶”的理念，鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)層面為“外來人員”提供便利，每年評(píng)選優(yōu)秀外來務(wù)工人員，給予更多榮譽(yù)感。四是大力開展校企培訓(xùn)。加快推進(jìn)校企合作，大力培養(yǎng)鞋服行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，為鞋服產(chǎn)業(yè)注入新鮮力量。積極建議石城職業(yè)技術(shù)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置鞋服設(shè)計(jì)、加工、裁縫、制作等專業(yè)，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)輸送專業(yè)技能型人才。五是不斷完善人才政策。學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)招引使用高端人才的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善企業(yè)人才引進(jìn)政策。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)人才資源庫，搭建大灣區(qū)企業(yè)人才來縣“綠色通道”和雙向流動(dòng)渠道，定向柔性引進(jìn)鞋服行業(yè)高層次人才。全面強(qiáng)化人才服務(wù)保障，以良好環(huán)境留住人才。

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