一、河湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)機(jī)制建設(shè)情況

全面推行河湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。近年來(lái)，石城縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以河湖長(zhǎng)制工作為契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制的辦法，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，加大督查力度，建立完善河湖長(zhǎng)制考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，在這方面探索出了一條新路子。一是出臺(tái)《石城縣年度河湖長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作目標(biāo)管理（績(jī)效）考核方案》《石城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)巡查員目標(biāo)管理(績(jī)效)考核方案》《石城縣河道保潔考核辦法(試行)》《石城縣“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”工作實(shí)施方案》等河湖長(zhǎng)制正向激勵(lì)文件，將推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作、河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)、年度重點(diǎn)工作、落實(shí)河長(zhǎng)令、基層河湖長(zhǎng)制工作、河湖管護(hù)等方面納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，把河湖長(zhǎng)制工作成效納入個(gè)人實(shí)績(jī)考核、年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對(duì)在重點(diǎn)考核為“優(yōu)秀”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位以及優(yōu)秀個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，在分配年度治水項(xiàng)目相關(guān)專項(xiàng)資金和河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以適當(dāng)傾斜，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極探索激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)先進(jìn)單位、個(gè)人、優(yōu)秀民間企業(yè)河長(zhǎng)開展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、河湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)機(jī)制實(shí)施情況

1.實(shí)行對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。每年出臺(tái)《石城縣年度河湖長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作目標(biāo)管理（績(jī)效）考核方案》，細(xì)化了考核細(xì)則，明確了考核部門、考核評(píng)分辦法和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三類，按得分高低進(jìn)行排序，對(duì)優(yōu)秀的前三名予以通報(bào)表彰。被評(píng)為河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體的分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元、3000元，優(yōu)秀河長(zhǎng)、優(yōu)秀巡查員、優(yōu)秀河湖管護(hù)工作者分別獎(jiǎng)勵(lì)800元。同時(shí)，考核結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理（績(jī)效）考核評(píng)價(jià)體系及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并與河湖長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤。

2.實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)及巡查員個(gè)人績(jī)效考核。縣河長(zhǎng)辦、縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年聯(lián)合下發(fā)《石城縣年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)巡查員目標(biāo)管理(績(jī)效)考核方案》文件,在將河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)在納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任部門年終績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，對(duì)每一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村河長(zhǎng)、巡查員實(shí)行目標(biāo)管理績(jī)效考核，做到雙管齊下，把河湖長(zhǎng)制工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村河長(zhǎng)、巡查員個(gè)人實(shí)績(jī)考核、年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

3.實(shí)行對(duì)“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”考核。強(qiáng)化民間力量，出臺(tái)《石城縣民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)工作實(shí)施方案》，聘用民間河長(zhǎng)13名、企業(yè)河長(zhǎng)7名，充分發(fā)揮民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)在河湖長(zhǎng)制工作中的有效作用，激活內(nèi)在動(dòng)力?！懊耖g河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”實(shí)行義務(wù)聘用，實(shí)行一年一考核制度，根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作情況，結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長(zhǎng)辦平時(shí)所掌握的情況進(jìn)行綜合考評(píng)，在聘任期內(nèi)考評(píng)成績(jī)良好的，將擇優(yōu)續(xù)聘。全縣每年評(píng)選出優(yōu)秀“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”若干名，給予800元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)向縣委、縣政府申報(bào)年度河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

4.實(shí)行河道保潔服務(wù)考核評(píng)價(jià)。全縣河道保潔工作按照屬地管理的原則，建立縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)營(yíng)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督檢查考核和村級(jí)監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)村河長(zhǎng)在巡河督查過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)河道保潔不到位，逾期未處理根據(jù)實(shí)際情況扣除第三方公司費(fèi)用50-100元，縣河長(zhǎng)辦結(jié)合日常工作、督查檢查等進(jìn)行考核，每發(fā)現(xiàn)一起河道保潔不到位的扣第三方50-100元，同時(shí)列入相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。

5.實(shí)行激勵(lì)措施。每年開展河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀河長(zhǎng)、巡查員、民間企業(yè)河長(zhǎng)表彰活動(dòng)，2018年以來(lái)共表彰河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體21個(gè)、先進(jìn)個(gè)人168名,極大的鼓舞了全縣各級(jí)河長(zhǎng)、巡查員認(rèn)真履職，全力打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

自推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，全縣以河長(zhǎng)履職為核心，以部門聯(lián)動(dòng)為抓手，河湖長(zhǎng)制工作從“有名、有實(shí)”向“有能”邁進(jìn)，工作取得明顯成效?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)按照基層河長(zhǎng)巡河工作法，今年以來(lái)開展巡河5200余次，切實(shí)做到“見河長(zhǎng)、見行動(dòng)、見成效”，河長(zhǎng)巡河履職質(zhì)量大幅提高。六大“攻堅(jiān)行動(dòng)”全面開展，50平方公里以上河流管理范圍全面劃定，河庫(kù)“清四亂”持續(xù)深入推進(jìn)，河湖管理取得明顯成效，河湖水質(zhì)明顯改善，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類以上。

四、存在的問(wèn)題和不足

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)部署的工作推動(dòng)不力，如水庫(kù)水環(huán)境整治、城鄉(xiāng)污水收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染源整治等；個(gè)別河長(zhǎng)履職不到位，巡河敷衍了事；問(wèn)題整治不到位，被動(dòng)應(yīng)付；宣傳引導(dǎo)不夠，社會(huì)參與度不高等問(wèn)題，對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)及巡查員績(jī)效考核及激勵(lì)措施勢(shì)在必行。

五、有關(guān)建議和工作打算

今后，石城縣將繼續(xù)緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“守護(hù)好一江碧水”要求，聚焦管好“盛水的盆”和護(hù)好“盆中的水”兩大目標(biāo)，按照“生態(tài)優(yōu)先、黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題導(dǎo)向、兩手發(fā)力、社會(huì)共治”原則，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步完善河湖長(zhǎng)制考核、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)抓好河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階。