橫江鎮(zhèn)政府信息公開指南
為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲得政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,我們編制了《石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。本鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)職責(zé)和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息,除依法免予公開之外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
《指南》每年更新一次,公民、法人和其他組織可以在縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.hstdqc.com)上查閱。
一、主動公開
(一)公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則,橫江鎮(zhèn)人民政府按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
(二)公開內(nèi)容
本機關(guān)主動向社會免費公開的信息主要有以下6類:
1.政府信息公開制度。包括政府信息公開相關(guān)法律法規(guī),鎮(zhèn)政府制定的政府信息主動公開和依申請公開制度。
2.概況信息。包括鎮(zhèn)政府總體情況,機構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)簡歷和分工。
3.法規(guī)文件。包括鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章;上級部門及本級政府制定的規(guī)范性文件;本機關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
4.工作動態(tài)。包括鎮(zhèn)政府重要會議、經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài);突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;政務(wù)公告、公示;綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5.年度報告。鎮(zhèn)政府年度工作報告、政府信息公開年度報告等。
6.其他需要公開的信息。
具體信息可參見《石城縣橫江鎮(zhèn)政府信息公開目錄》。
(三)信息分類和編排體系
目錄編排體系:橫江鎮(zhèn)政府信息公開目錄,按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計。分類導(dǎo)航區(qū)提供主題分類查詢功能;檢索區(qū)提供信息標(biāo)題和索取號的查詢方式;目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號、責(zé)任部門、分類、公開內(nèi)容、生成日期、詳細(xì)信息等項目內(nèi)容。
1.索引號:為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號,由系統(tǒng)自動生成。
2.文件編號:文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關(guān)、團體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號。
3.分類:根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動生成。
4.生成日期:信息正式發(fā)布(出版)的日期。對于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期(如文件為會簽的,產(chǎn)生日期為最后一個簽發(fā)日期);對于非文件類的信息,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。
5.公開方式:分為主動公開和依申請公開。
6.公開時限:分為常年公開和限時公開。
7.公開范圍:信息面向的主體,一般為選擇面向全社會
8.責(zé)任部門:信息的發(fā)布部門。
9.標(biāo)題:發(fā)布的信息標(biāo)題。
10.訪問量:信息的點擊量。
11.正文:信息全文(包含附件)。
具體參見《橫江鎮(zhèn)政府信息公開目錄》以下簡稱《目錄》。公民、法人和其他組織可以在政府網(wǎng)站(http://www.hstdqc.com/)上查閱《目錄》,也可以到石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室進行查閱;開放時間:法定工作日8:30-12:00,14:30-17:30(節(jié)假日除外);聯(lián)系電話:0797-5750002。
(四)公開方式
對主動公開信息,鎮(zhèn)政府主要采取門戶網(wǎng)站公開和辦公場所公開兩種形式。另外,還將通過官方微信公眾號等載體予以公開。公民、法人和其他組織可以在政府門戶網(wǎng)站(http://www.hstdqc.com/)上查閱,或到鎮(zhèn)政府指定的場所(石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室:石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府一樓102室)進行查閱【聯(lián)系電話:0797-5750002】,或到石城縣橫江鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心大廳、便民服務(wù)中心大廳的政務(wù)公開專區(qū)查閱【聯(lián)系電話:0797-5751336】。
官方微信公眾號二維碼:

(五)公開時限
鎮(zhèn)政府網(wǎng)上公開的信息,除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、公共服務(wù)等信息長期留存外,其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過1年。超過留存期的信息,鎮(zhèn)政府不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開,公民、法人和其他組織可以到鎮(zhèn)政府主要辦公場所查閱。
屬于鎮(zhèn)政府主動公開范圍的政府信息,將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要鎮(zhèn)政府主動公開以外的政府信息,可以向鎮(zhèn)政府申請獲取。
(一)受理機構(gòu)
本機關(guān)自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請,受理機構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機構(gòu):石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦
辦公地址:石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室(102室)
聯(lián)系電話:0797-5750002
郵政編碼: 342714
電子郵箱:hengjiang002@163.com
受理時間:法定工作日8:30-12:00,14:30-17:30(節(jié)假日除外)
(二)申請程序
1.提出申請
申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的,應(yīng)填寫《橫江鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,詳見附件1,書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從石城縣人民政府門戶網(wǎng)站“橫江鎮(zhèn)政府信息公開指南”欄目(http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc90779/xxgk_bmtt.shtml)下載打印。
申請人提出申請時,應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件;法人或組織提出申請,應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請人在填寫《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實寫明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址;
(2)詳細(xì)描述所需的政府信息,包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述;
(3)獲取信息的方式、途徑。
2.申請方式
申請人可通過下列方式提出申請:
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在縣政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》。
(2)通過信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣;申請人通過傳真方式提出申請的,請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”的字樣。
(3)當(dāng)面申請。申請人可以到鎮(zhèn)政府當(dāng)場提出申請。
法人或者其他組織提出申請的,需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
3.申請?zhí)幚?/span>
(1)鎮(zhèn)政府收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過14個工作日);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日(一般情況下不超過14個工作日)。
(2)申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,鎮(zhèn)政府自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,明確需要補正的事項及合理的補正期限,補正期限7天,申請人補正時間為收到補正告知書7個工作日。答復(fù)期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,鎮(zhèn)黨政辦不再處理該政府信息公開申請。
(3)依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的鎮(zhèn)政府書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
(4)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)政府對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
(1)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
(2)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
(3)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
(5)所申請公開信息不屬于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(6)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
(7)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
(8)申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
(9)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不予公開。第三方同意公開的,予以公開,第三方逾期未提出意見的,由鎮(zhèn)政府依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,不予公開。鎮(zhèn)政府認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
(10)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
5.收費標(biāo)準(zhǔn)
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行,信息處理費按照超額累進方式計算收費金額,采取按件計收或按量計收方式(根據(jù)實際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算)。
(1)按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的,行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下(含10件)的,不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開,行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁以下(含30頁)的,不收費。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
三、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開;
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,鎮(zhèn)政府不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開;
3.鎮(zhèn)政府的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.鎮(zhèn)政府在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
四、監(jiān)督保障
公民、法人和其他組織認(rèn)為鎮(zhèn)政府未依法履行行政信息公開義務(wù)的,可以向我鎮(zhèn)監(jiān)察機構(gòu)投訴。
監(jiān)督電話:0797-5750002
通信地址:石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府
接待投訴時間:法定工作日8:30-12:00,14:30-17:30(節(jié)假日除外)
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴。
公民、法人和其他組織認(rèn)為鎮(zhèn)政府在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

