橫江鎮(zhèn)政府信息公開指南
為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們編制了《石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)職責(zé)和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.hstdqc.com）上查閱。
一、主動公開
（一）公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，橫江鎮(zhèn)人民政府按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
（二）公開內(nèi)容
本機關(guān)主動向社會免費公開的信息主要有以下6類：
1.政府信息公開制度。包括政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)政府制定的政府信息主動公開和依申請公開制度。
2.概況信息。包括鎮(zhèn)政府總體情況，機構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡歷和分工。
3.法規(guī)文件。包括鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章；上級部門及本級政府制定的規(guī)范性文件；本機關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
4.工作動態(tài)。包括鎮(zhèn)政府重要會議、經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5.年度報告。鎮(zhèn)政府年度工作報告、政府信息公開年度報告等。
6.其他需要公開的信息。
具體信息可參見《石城縣橫江鎮(zhèn)政府信息公開目錄》。
（三）信息分類和編排體系
目錄編排體系：橫江鎮(zhèn)政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計。分類導(dǎo)航區(qū)提供主題分類查詢功能；檢索區(qū)提供信息標(biāo)題和索取號的查詢方式；目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號、責(zé)任部門、分類、公開內(nèi)容、生成日期、詳細(xì)信息等項目內(nèi)容。
1.索引號:為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號,由系統(tǒng)自動生成。
2.文件編號:文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關(guān)、團體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號。
3.分類:根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動生成。
4.生成日期:信息正式發(fā)布(出版)的日期。對于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期(如文件為會簽的,產(chǎn)生日期為最后一個簽發(fā)日期);對于非文件類的信息,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。
5.公開方式:分為主動公開和依申請公開。
6.公開時限:分為常年公開和限時公開。
7.公開范圍:信息面向的主體,一般為選擇面向全社會
8.責(zé)任部門:信息的發(fā)布部門。
9.標(biāo)題:發(fā)布的信息標(biāo)題。
10.訪問量:信息的點擊量。
11.正文:信息全文(包含附件)。
具體參見《橫江鎮(zhèn)政府信息公開目錄》以下簡稱《目錄》。公民、法人和其他組織可以在政府網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）上查閱《目錄》，也可以到石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室進行查閱；開放時間：法定工作日8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0797-5750002。
（四）公開方式
對主動公開信息，鎮(zhèn)政府主要采取門戶網(wǎng)站公開和辦公場所公開兩種形式。另外，還將通過官方微信公眾號等載體予以公開。公民、法人和其他組織可以在政府門戶網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）上查閱，或到鎮(zhèn)政府指定的場所（石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室：石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府一樓102室）進行查閱【聯(lián)系電話：0797-5750002】，或到石城縣橫江鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心大廳、便民服務(wù)中心大廳的政務(wù)公開專區(qū)查閱【聯(lián)系電話：0797-5751336】。
官方微信公眾號二維碼：
（五）公開時限
鎮(zhèn)政府網(wǎng)上公開的信息，除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、公共服務(wù)等信息長期留存外，其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過1年。超過留存期的信息，鎮(zhèn)政府不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人和其他組織可以到鎮(zhèn)政府主要辦公場所查閱。
屬于鎮(zhèn)政府主動公開范圍的政府信息，將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要鎮(zhèn)政府主動公開以外的政府信息，可以向鎮(zhèn)政府申請獲取。
（一）受理機構(gòu)
本機關(guān)自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等公示如下：
受理機構(gòu)：石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦
辦公地址：石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室（102室）
聯(lián)系電話：0797-5750002
郵政編碼： 342714
電子郵箱：hengjiang002@163.com
受理時間：法定工作日8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）
(二)申請程序
1.提出申請
申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應(yīng)填寫《橫江鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1，書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從石城縣人民政府門戶網(wǎng)站“橫江鎮(zhèn)政府信息公開指南”欄目（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc90779/xxgk_bmtt.shtml）下載打印。
申請人提出申請時，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請人在填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實寫明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
（2）詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；
（3）獲取信息的方式、途徑。
2.申請方式
申請人可通過下列方式提出申請：
（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在縣政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》。
（2）通過信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”的字樣。
（3）當(dāng)面申請。申請人可以到鎮(zhèn)政府當(dāng)場提出申請。
法人或者其他組織提出申請的，需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
3.申請?zhí)幚?/span>
（1）鎮(zhèn)政府收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個工作日）；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日（一般情況下不超過14個工作日）。
（2）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，鎮(zhèn)政府自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項及合理的補正期限，補正期限7天，申請人補正時間為收到補正告知書7個工作日。答復(fù)期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，鎮(zhèn)黨政辦不再處理該政府信息公開申請。
（3）依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的鎮(zhèn)政府書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
（4）征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（3）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
（9）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由鎮(zhèn)政府依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。鎮(zhèn)政府認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
（10）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
5.收費標(biāo)準(zhǔn)
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行，信息處理費按照超額累進方式計算收費金額，采取按件計收或按量計收方式（根據(jù)實際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算）。
（1）按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
（2）按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。
三、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開；
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，鎮(zhèn)政府不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開；
3.鎮(zhèn)政府的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.鎮(zhèn)政府在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督保障
公民、法人和其他組織認(rèn)為鎮(zhèn)政府未依法履行行政信息公開義務(wù)的，可以向我鎮(zhèn)監(jiān)察機構(gòu)投訴。
監(jiān)督電話：0797-5750002
通信地址：石城縣橫江鎮(zhèn)人民政府
接待投訴時間：法定工作日8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴。
公民、法人和其他組織認(rèn)為鎮(zhèn)政府在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
