橫江鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2022年，橫江鎮(zhèn)堅(jiān)持高位推動(dòng)，對(duì)標(biāo)縣委全面依法治縣委員會(huì)工作部署，壓茬推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，統(tǒng)籌運(yùn)用法治思維和法治方式解決發(fā)展難題，全鎮(zhèn)依法行政、依法執(zhí)政水平取得更大效果?，F(xiàn)將全年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）聚焦“雙一號(hào)”工程，全力打造服務(wù)型政府。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，打造一流的親清新營(yíng)商環(huán)境，提升投資建設(shè)效率。積極對(duì)接橫江鎮(zhèn)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢代表、杰出商會(huì)代表，借力助推橫江發(fā)展建設(shè)。2022年先后吸引石城愛(ài)蓮農(nóng)業(yè)有限公司、石城凱成旅游發(fā)展有限公司、杭州曼巴生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等在橫江投資興業(yè)。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)“放管服”改革，積極推廣贛政通、贛服通5.0平臺(tái)，大幅度提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批效能。落實(shí)便民服務(wù)中心延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全年“不打烊”。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)和群眾正面評(píng)價(jià)。凈化生態(tài)環(huán)境。重拳開展“琴江、贛江源頭”全流域治理，強(qiáng)力叫停破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)厲督促整改提升，鞏固生態(tài)環(huán)境治理成果。2022年處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件2件。

（二）縱深推進(jìn)依法治理，合力打造平安橫江板塊。抓實(shí)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮“法律明白人”參與法治宣傳、化解矛盾糾紛、社會(huì)事務(wù)管理等積極作用，有序形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”4118人（其中骨干687人），法律明白人網(wǎng)校已完成3912人，培訓(xùn)完成率達(dá)95%，目前居全縣前列。抓好法治宣傳教育。結(jié)合線上線下宣傳模式，在“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展圩日不定點(diǎn)擺攤，深入校園舉辦青少年法治課堂，組織開展企業(yè)法治體檢，廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí)。全年共發(fā)放宣傳資料及法治小禮品700余份，接受法律咨詢300余人次。加大法治陣地建設(shè)。圩鎮(zhèn)及13個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法治宣傳欄全覆蓋，建成橫江鎮(zhèn)平陽(yáng)村法治小廣場(chǎng)。依托13個(gè)村務(wù)公開微信群，開展指尖法治宣傳及法律服務(wù)，讓群眾在“云端”獲得高質(zhì)量的法律服務(wù)。抓緊化解矛盾糾紛?？椕苕?zhèn)村網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，做細(xì)“黨建+鄉(xiāng)賢”社會(huì)治理文章，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元化化解，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。全年共化解各類糾紛197件，調(diào)解成功182件，成功率達(dá)92.4%。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，著力提升法治思維。依托黨委中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等平臺(tái)，不斷深化對(duì)習(xí)近平法治思想深刻內(nèi)涵的學(xué)思踐悟，把法治理念深入骨髓、融入靈魂。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的二十大精神，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，主動(dòng)從法治角度尋求解決發(fā)展難題的方法。加強(qiáng)政府工作人員法治教育，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，依法行政氛圍進(jìn)一步濃厚。全鎮(zhèn)共開展集中法治學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)256人次。

（二）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，有力推進(jìn)治理法治化。行政管理規(guī)范化。落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)作用的實(shí)施意見(jiàn)》，聘請(qǐng)專職社會(huì)律師參與行政決策法治審核，對(duì)每一項(xiàng)決策、每一個(gè)合同進(jìn)行合法性、風(fēng)險(xiǎn)性審查，審核率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)審必審、依法合規(guī)。行政執(zhí)法專業(yè)化。鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員堅(jiān)持持證上崗，由司法所對(duì)行政執(zhí)法案卷開展法治審核，提升行政執(zhí)法人員程序意識(shí)、辦案水平和執(zhí)法素養(yǎng)。“三項(xiàng)制度”貫徹高效化。深入貫徹落實(shí)《石城縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”協(xié)調(diào)機(jī)制等五項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)保障執(zhí)法全過(guò)程記錄音像等設(shè)施設(shè)備，全鎮(zhèn)行政執(zhí)法更加規(guī)范、公正、文明。依法防控常態(tài)化。依法統(tǒng)籌推進(jìn)部署疫情防控工作，整合衛(wèi)健部門、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管分局、司法所力量，開展疫情防控宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大群眾提高防疫意識(shí)，遵守防疫法律法規(guī)和要求。

三、存在的主要問(wèn)題

對(duì)標(biāo)新形勢(shì)新任務(wù)，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些差距不足，主要是：一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，個(gè)別鎮(zhèn)直單位及干部思想認(rèn)識(shí)不夠，存在“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，大局意識(shí)、協(xié)作精神有所欠缺。二是群眾參與率有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題較多，法律規(guī)定存有空白，個(gè)別群眾習(xí)慣于通過(guò)上訪等方式解決問(wèn)題。三是法治教育有待進(jìn)一步探索。農(nóng)村留守老人、兒童居多，受文化程序影響，能接受線上法治教育的對(duì)象不多，“擺攤式”宣傳模式創(chuàng)新不夠新穎。

四、2023年工作計(jì)劃

（一）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)、齊抓共管的“大普法”格局。加大全鎮(zhèn)普法工作督查考核力度，對(duì)普法工作不到位的單位、部門予以通報(bào)，督促限期整改。

（二）全力提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展集體學(xué)法、個(gè)人自學(xué)，通過(guò)法律講座、法律培訓(xùn)等方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部提升運(yùn)用法治思維和法治方式的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，將習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加大鎮(zhèn)人大權(quán)力過(guò)問(wèn)監(jiān)督力度，由鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)人民政府履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促推進(jìn)。

（三）全方位多角度滿足群眾法律需求。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，把穩(wěn)政府重大決策法律關(guān)。由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，引領(lǐng)鎮(zhèn)法庭、派出所、司法所、綜合執(zhí)法大隊(duì)主動(dòng)參與法律咨詢、法治宣傳、定分止?fàn)幍裙ぷ?，?duì)農(nóng)村群眾做到心理上暖心、行動(dòng)上貼心、政策上安心，引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立正確的維權(quán)觀和價(jià)值觀，讓農(nóng)村群眾運(yùn)用正確的維權(quán)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2022年12月19日