橫江鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

今年以來(lái)，橫江鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真對(duì)照《石城縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的內(nèi)容，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃要求，聚焦“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn) ”總目標(biāo)，致力運(yùn)用法治思維和法治方式護(hù)航鄉(xiāng)村振興，取得一定成效?，F(xiàn)將2024年全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履行政府職能，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.“放管服”改革成效顯著。深入開(kāi)展便民服務(wù)中心延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候有人值守。全面落實(shí)“好差評(píng)”工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。2024年在全縣 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心中橫江鎮(zhèn)排名第二。積極響應(yīng)全縣12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)工作，事事有回音、件件有著力，全年共處理群眾訴求136件。全面推行告知承諾制，持續(xù)減證便民。

2.法治化營(yíng)商環(huán)境鞏固優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在全鎮(zhèn)形成親清新的法治化營(yíng)商氛圍，打造一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)全縣市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入 ”，主動(dòng)對(duì)接橫江鎮(zhèn)杰出人士代表，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，引領(lǐng)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)新要求，全面推進(jìn)“琴江、贛江源頭”全流域治理，以鐵的手腕遏制生態(tài)環(huán)境破壞勢(shì)頭，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力。2024年共處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件1件。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)治理法治化

1.行政執(zhí)法專業(yè)化。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗制度，由鎮(zhèn)司法所對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和資格把關(guān)，提升行政執(zhí)法人員法治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)。嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，逐步提高執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

2.認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)制度”。深入貫徹落實(shí)《石城縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”協(xié)調(diào)機(jī)制等五項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄音像設(shè)備配置等予以保障，全鎮(zhèn)行政執(zhí)法更加規(guī)范、公正、文明。

（三）有序開(kāi)展行政權(quán)力監(jiān)督，打造透明陽(yáng)光政府

2024年11月18日至19日，鎮(zhèn)人大執(zhí)法檢查組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地察看、征求鎮(zhèn)直單位意見(jiàn)建議、電話訪談和個(gè)別走訪等方式，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)“七五”普法總結(jié)及“八五”普法啟動(dòng)情況開(kāi)展了集中檢查，并出具《執(zhí)法檢查情況報(bào)告》，要求鎮(zhèn)人民政府及時(shí)抓好整改落實(shí)，并在三個(gè)月內(nèi)向鎮(zhèn)人大報(bào)告整改情況。

（四）推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)平安橫江板塊

1.群眾訴求妥善化解。建立健全激勵(lì)機(jī)制，組織動(dòng)員400多名“法律明白人”骨干積極參與法治宣傳、矛盾糾紛化解、社會(huì)事務(wù)管理以及法律服務(wù)引導(dǎo)，調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山田權(quán)屬等各類糾紛179件，調(diào)解成功165件，成功率達(dá)92.1%。鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站全年累計(jì)受理群眾各類訴求100余起、提供法律咨詢200余人次、引導(dǎo)法律援助11人次。

2.多元化開(kāi)展公共法律服務(wù)。不斷加強(qiáng)法治宣傳教育，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，提高政府人員依法履職能力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。鎮(zhèn)司法所聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)辦積極組織開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)14家企業(yè)開(kāi)展法治體檢，贈(zèng)送普法書籍50余冊(cè)。依托13個(gè)村務(wù)公開(kāi)微信群，大力宣傳涉及民生的法律法規(guī)，為平安橫江營(yíng)造濃厚的法治氛圍。同時(shí)，有效把握“三八婦女節(jié)”“五一勞動(dòng)節(jié)”等重要節(jié)日及“綜治宣傳月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局開(kāi)展法治宣傳，全年共發(fā)放法治書籍200余本，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢300余人次。

二、重要成效

市域社會(huì)治理統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦全鎮(zhèn)社會(huì)治理短板，強(qiáng)化資源整合，在原農(nóng)機(jī)站、原財(cái)政所的基礎(chǔ)上，重新裝修新建橫江司法所、鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體平臺(tái)和便民服務(wù)中心，有效解決陣地問(wèn)題?？椕苕?zhèn)村網(wǎng)格化管理，實(shí)行“黨建+鄉(xiāng)賢”社會(huì)治理模式，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元化解。

三、突出亮點(diǎn)

公共法律服務(wù)體系建設(shè)成效突出。以鎮(zhèn)司法所重新修建為契機(jī)，依托橫江司法所，重點(diǎn)打造全縣下水片矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心及全市示范化公共法律服務(wù)工作站，有效提升農(nóng)村群眾的獲得感、安全感和幸福感。

四、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）聚焦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，加力提升行政水平

結(jié)合第二批主題教育，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨委領(lǐng)導(dǎo)班帶頭踐行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法制度，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握核心要義，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)堅(jiān)持帶頭學(xué)法、用法，主動(dòng)用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，重視法治、厲行法治、推行法治在橫江鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步提升了政府工作人員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，法治建設(shè)煥然一新。

（二）全面落實(shí)制度機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性管理

加強(qiáng)重大性決策公開(kāi)，制定重大行政決策事項(xiàng)清單。嚴(yán)格落實(shí)決策程序規(guī)范化，有序落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)管理、過(guò)程記錄和材料歸檔制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)決策咨詢論證作用，對(duì)每一項(xiàng)決策、合同進(jìn)行合法性、風(fēng)險(xiǎn)性審查，審核率達(dá)100%。

五、存在的問(wèn)題

    1.聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待優(yōu)化。法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，個(gè)別鎮(zhèn)直單位及干部思想認(rèn)識(shí)片面，在法治政府建設(shè)工作協(xié)作上大局意識(shí)和合作精神較為薄弱。

    2.群眾參與率不高。農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題較多，法律規(guī)定存有空白，個(gè)別群眾習(xí)慣于通過(guò)上訪等方式解決問(wèn)題。

    3.農(nóng)村群眾的文化程度限制。農(nóng)村年輕人大多外出務(wù)工，留守農(nóng)村的老人、兒童眾多，受到文化程度的影響，接受線上法治教育的群眾較少，“擺攤式”宣傳模式創(chuàng)新度不高。

六、2025年工作計(jì)劃

1.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)、齊抓共管的“大普法”格局。加大全鎮(zhèn)普法工作督查考核力度，對(duì)普法工作不到位的單位、部門予以通報(bào)，督促限期整改。

2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治責(zé)任感和使命感。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開(kāi)展集體學(xué)法、個(gè)人自學(xué)，通過(guò)法律講座、法律培訓(xùn)等方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部提升運(yùn)用法治思維和法治方式的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，將習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加大鎮(zhèn)人大權(quán)力過(guò)問(wèn)監(jiān)督力度，由鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)人民政府履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促推進(jìn)。

3.多元化解決群眾訴求。推行“五個(gè)一”貼心服務(wù)，充分發(fā)揮各村“一書記五顧問(wèn)”作用，對(duì)農(nóng)村群眾做到心理上暖心、行動(dòng)上貼心、政策上安心，打消群眾顧慮，引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹(shù)立正確的維權(quán)觀和價(jià)值觀，讓農(nóng)村群眾運(yùn)用正確的維權(quán)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

橫江鎮(zhèn)人民政府

2024年12月27日