2022年度,在市支隊的精心指導(dǎo)下,石城大隊堅持依法治運,文明執(zhí)法理念,加大了道路運輸市場的監(jiān)管力度,深入開展了道路運輸執(zhí)法“颶風(fēng)”專項行動,嚴厲打擊了道路運輸各項違法違規(guī)行為,切實維護了道路運輸市場秩序和道路運輸安全,保障了經(jīng)營者、從業(yè)人員和廣大人民群眾合法權(quán)益,確保了我縣道路運輸市場安全穩(wěn)定、暢通有序,圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將2022年度運政執(zhí)法工作情況和2023年運政執(zhí)法工作安排匯報如下:
一、主要做法和工作成效
2022年度,共出動執(zhí)法車輛165次,出動執(zhí)法人員800余人次,檢查執(zhí)法車輛200輛次,共查處道路運輸違法違規(guī)行為39起,其中查扣非法營運車輛10輛、查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)約車7輛,查處違規(guī)經(jīng)營客車2輛,查處無證經(jīng)營?;愤\輸車輛2輛,查處貨運源頭企業(yè)6起。
1.重大節(jié)假日的道路運輸秩序執(zhí)法保障到位。圓滿完成了元旦、春運、全國兩會、五一、國慶、中秋、黨的二十大期間的道路運輸秩序保障維護工作,沒有發(fā)生旅客、貨物滯留現(xiàn)象和重特大交通事故,確保人員和貨物安全,促進了道路運輸市場安全、規(guī)范、有序健康發(fā)展。
2.法律法規(guī)宣傳到位。一是積極參加“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,發(fā)放宣傳資料600多份;二是開展了“珍愛生命、拒乘黑車”宣傳活動,向市民發(fā)放“珍愛生命、拒乘黑車”倡議書1000份,倡導(dǎo)市民做抵制“黑車”的宣傳者、做拒乘“黑車”的先行者、做整治“黑車”的監(jiān)督者,做整治“黑車”的參與者,廣大人民群眾對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作更為支持理解,為促進道路運輸依法行政營造了良好的輿論氛圍。
3.安全生產(chǎn)行政執(zhí)法到位。持續(xù)推進道路運輸執(zhí)法“颶風(fēng)”專項行動,加大與公安交警、高速交警、高速路政等相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法頻率,形成全方位、多維度執(zhí)法合力,做到有的放矢、精準打擊、從嚴查處,高位推動道路運輸執(zhí)法工作,筑牢安全防線,全年沒有發(fā)生一起因執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議和行政訴訟事件。
4.安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查到位。切實開展各項專項執(zhí)法檢查行動,嚴格落實安全管理主體責(zé)任制,從企業(yè)的制度、應(yīng)急預(yù)案、員工持證、警示標語、消防設(shè)施等方面進行了檢查,一年檢查發(fā)現(xiàn)隱患10起,當(dāng)場下發(fā)責(zé)令整改通知書10份,整改率達100%,及時消除安全隱患,全年道路運輸平安事故。
5.貨運源頭治超監(jiān)管到位。聯(lián)合懲戒得了有效落實,一是扎實開展貨運治超專項行動,下發(fā)責(zé)令整改書13份,處罰貨運源頭企業(yè)5家;二是對3家嚴重超載的貨運源頭企業(yè)納入贛州市公共信用信息服務(wù)平臺(失信“黑名單”)。三是落實貨運源頭企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,企業(yè)安全責(zé)任層層落實到每個人,強化貨運車輛進場、登記、稱重、裝載、出場“五關(guān)”,杜絕非法超限超載車輛出場上路,得到社會各界的稱贊。
二、存在問題
通過以上工作,道路運輸執(zhí)法工作取得了一定成績,但仍然存在許多不足,一是聯(lián)勤聯(lián)動還要進一步加強;二是運輸市場監(jiān)管壓力越來越大,“黑車”經(jīng)營問題更加突出,部分“黑車”采取網(wǎng)絡(luò)車形式變相從事班線客運。
三、2023年工作打算
為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序,保證交通運輸行政管理相對人的合法權(quán)益,確保我縣道路運輸市場安全穩(wěn)定、暢通有序。石城大隊將以交通運輸執(zhí)法規(guī)范提升行動為契機,積極踐行習(xí)近平法治思想和江西交通運輸執(zhí)法“崇法、敬民、保通、興贛”的核心價值理念。
1.加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力打造交通運輸綜合行政執(zhí)法鐵軍。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路運輸條例》《江西省道路運輸條例》等法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識,提高隊伍整體素質(zhì);二是嚴格落實“每日一題、每周一訓(xùn)、每月一考”學(xué)習(xí)和考試制度,確保執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法業(yè)務(wù)知識;三是積極參加省、市、縣級組織的行政執(zhí)法教育培訓(xùn),提升規(guī)范執(zhí)法水平,確保公平執(zhí)法。
2.加強制度建設(shè),確保執(zhí)法規(guī)范化。一是按照根據(jù)個人特點,細化分工、責(zé)任到人。實行“定人、定崗、定責(zé)任”,做到各盡所能、人盡其才,進一步提高工作效率。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,在執(zhí)法過程中,講清違法事實認定的“事理”,做到“以理服人”。三是執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序。嚴格落實《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》規(guī)定的行政處罰程序,規(guī)范立案審批、案件調(diào)查報告審批、處罰決定審批及案件集體討論、法制審核等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當(dāng)、程序合法,確保公開、公正、公平執(zhí)法。
3.加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,筑牢安全防線。以流動和重點監(jiān)控為主要執(zhí)法手段,采取彈性工作方式,強化路面管控。一是加強春運、全國兩會、五一、中秋和國慶等重大節(jié)日期間的交通運輸安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,保障道路運輸安全。二是開展打非治違專項整治行動,嚴厲打擊道路運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)加強與公安交警、高速交警、高速路政等相關(guān)部門溝通協(xié)作,建立起信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制。采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、日常監(jiān)管、受理舉報等措施,嚴厲打擊道路運輸各類違法違規(guī)行為,切實維護運輸市場的正常秩序。
4.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,預(yù)防事故發(fā)生。執(zhí)法力量下沉,深入轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè),對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、車輛技術(shù)管理、車輛動態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險管控和隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作進行執(zhí)法檢查,督促其加強安全生產(chǎn)管理。若發(fā)現(xiàn)安全隱患,進行跟蹤管理、掛牌督辦、及時銷號,責(zé)令其立即排除,及時消除安全隱患。
石城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
2023年3月1日
