2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,積極踐行習(xí)近平法治思想,推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè),按照省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署,著力培養(yǎng)樹牢法治思維,全方位提高依法行政水平,高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法履行職能。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),將法治建設(shè)納入全局重要工作議事日程。專題研究推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,部署了2024年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,把任務(wù)細(xì)化、責(zé)任落實(shí),真正形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室部門配合落實(shí)的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法機(jī)制,運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策,深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,不斷提高行政決策法治化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想及交通運(yùn)輸法律法規(guī)和規(guī)章,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)交通主管部門和縣委、縣政府的工作要求,緊密結(jié)合交通工作實(shí)際、積極主動(dòng)地抓好普法教育,著力打造法治交通。
(二)健全規(guī)章制度,文明規(guī)范執(zhí)法。制定印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制部門審核制度》《行政執(zhí)法公示制度》《社會(huì)監(jiān)督員工作制度》等工作制度,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,認(rèn)真執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問(wèn)題。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度,對(duì)重大案件由本部門法制機(jī)構(gòu)出具重大行政執(zhí)法決定法制審核意見后再執(zhí)行,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督力度,同時(shí)加大系統(tǒng)內(nèi)部檢查力度,促進(jìn)基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法。開展案卷評(píng)查活動(dòng),針對(duì)交通運(yùn)輸行政處罰案件,對(duì)行政執(zhí)法行為的適用依據(jù)和程序是否合法,運(yùn)用裁量權(quán)是否合理,文書制作和歸檔是否規(guī)范等方面進(jìn)行集中評(píng)查;從評(píng)查的總體情況看,大部分執(zhí)法案卷執(zhí)法主體適當(dāng)、認(rèn)定事實(shí)清楚、適用依據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)法卷宗和文書規(guī)范整潔,歸檔有序。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。深入車站、貨運(yùn)企業(yè)、維修、駕校等企業(yè)宣傳習(xí)近平法治思想和交通部門法律法規(guī)知識(shí),并發(fā)放倡議書及宣傳資料,充分利用單位及汽車站LED、貨運(yùn)站場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語(yǔ)和視頻,積極倡導(dǎo)遵法、守法、學(xué)法和用法,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳資料,向廣大人民群眾及廣大從業(yè)者宣傳相關(guān)交通運(yùn)輸法律法規(guī),進(jìn)一步提高群眾法律意識(shí),營(yíng)造濃厚的法治氛圍。二是深入推進(jìn)憲法宣傳。積極組織開展國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),以派發(fā)宣傳資料、咨詢、圖片、展板等形式,大力宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《習(xí)近平法治思想》及新修改的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》及的交通運(yùn)輸法律法規(guī),制作了宣傳橫幅2條、宣傳展板2塊,現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放宣傳資料200余份。三是集中學(xué)習(xí)典型案例。通過(guò)觀看警示教育、法律法規(guī)授課相關(guān)視頻,激勵(lì)和教育領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,切實(shí)提高干部依憲行政的能力,進(jìn)一步提升人民群眾安全出行的幸福感和滿意度。
(四)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)“放管服”和“最多跑一次”要求,解決群眾辦事“最后一公里”難題;推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng),切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題;落實(shí)“負(fù)面清單”制度,編制惠企惠民政策清單;積極推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦”事項(xiàng),有效提高審批工作效率和為民服務(wù)效能。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,深化思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任,科學(xué)制定年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃,根據(jù)企業(yè)信用等級(jí),合理確定具體抽查比列數(shù)量,客觀公正對(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信息共享,聯(lián)合懲戒,引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),努力營(yíng)造公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升法治水平。一是打造一支高水平的執(zhí)法隊(duì)伍。全體執(zhí)法人員實(shí)行“每日一題、每月一訓(xùn)、每月一考”學(xué)習(xí)制度,同時(shí)把學(xué)習(xí)成效納入個(gè)人績(jī)效考核。制定《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》,開展多形式多層次法制培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)邀請(qǐng)法制專家為全體執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)授課,及時(shí)解決了執(zhí)法過(guò)程中遇到各種困惑,進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的辦案能力。二是縱向推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法“三化七統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”的三項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。與交警聯(lián)合開展打擊了機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)整治駕培行業(yè)亂象,嚴(yán)厲打擊駕培機(jī)構(gòu)學(xué)時(shí)造假行為;會(huì)同交警、高速交警、高速路政建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)效機(jī)制,做到有案必移,有效地打擊了各類交通違法違規(guī)行為。
二、存在的問(wèn)題
法治建設(shè)工作取得一定成效,但同時(shí)還存在一些問(wèn)題和不足。一是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法合力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是普法工作的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新,普法宣傳教育還需持續(xù)深入,群眾對(duì)交通法律法規(guī)的尊法學(xué)法守法用法意識(shí)還有待進(jìn)一步提升;三是執(zhí)法隊(duì)伍整體年齡偏大,后備執(zhí)法人員不足,部分執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力亟待提高,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則,堅(jiān)決把牢法治建設(shè)正確方向。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到局法治建設(shè)的全過(guò)程和各方面。
二是加強(qiáng)宣傳力度,弘揚(yáng)法治精神。緊緊圍繞法治宣傳教育這個(gè)“薄弱點(diǎn)”,加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入,積極改善法治宣傳必備的工具條件,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí),讓大家學(xué)法、懂法、守法。
三是不斷提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)憲法、黨內(nèi)法規(guī)、交通運(yùn)輸行政等法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷提高執(zhí)法水平。
