石城縣林業(yè)局2022年度法治政府建設情況報告

    在縣委、縣政府正確領導下，縣林業(yè)局緊緊圍繞省市縣法治建設工作部署，結合林業(yè)實際，大力開展林業(yè)普法宣傳活動，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，積極推進“放管服”改革，推進法治政府建設各項工作有序開展?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下。

一、工作開展情況

一、落實法治林業(yè)建設主體責任。嚴格按照黨政主要負責人履行全面依法治縣第一責任人的有關規(guī)定要求，認真落實法治林業(yè)建設主體責任，結合林業(yè)工作實際、工作重點和主要任務，制定年度法治林業(yè)建設工作計劃和林業(yè)“八五”普法工作方案。全面落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，規(guī)定未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法活動，我局現(xiàn)有執(zhí)法人員均取得林業(yè)行政執(zhí)法資格，在2022年做好了換證工作。

二、堅持依法決策制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法及時主動向社會公開有關行政執(zhí)法信息，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核工作制度，在作出重大執(zhí)法決定之前進行法制審核，討論、決定重大事項之前，認真聽取法律顧問的法律意見，嚴格遵守林業(yè)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規(guī)定，推行林業(yè)行政決策科學化、民主化、法治化。

三、持續(xù)深化“放管服”改革。 

(一)規(guī)范網(wǎng)上政務服務。認真梳理政務服務事項清單，進一步做好政務服務事項更新完善工作。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)完善提升政務服務水平，推廣使用“贛服通”，完善服務功能，全面推行“證明事項”和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，持續(xù)推進減證便民，積極打造一流法治營商環(huán)境。為更好的方便群眾辦事，我局專門制作、印發(fā)《辦事服務指南》宣傳資料，讓政務服務更透明。在政府政務服務網(wǎng)上公開發(fā)布林業(yè)行政許可、行政征收、行政給付、公共服務等事項。公開了辦事受理條件、需提供的申請材料、辦事流程、收費標準（依據(jù)）、咨詢途徑和監(jiān)督投訴方式等。推行網(wǎng)上辦件，在網(wǎng)上上傳了辦事所需提供材料的電子樣板，有些事項實行證明事項告知承諾制，為群眾網(wǎng)上申請辦理政務服務事項提供有利條件。實行線上線下融合，落實不見面審批，深化業(yè)務流程再造，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，有效地解決辦事群眾的難點和疑點問題。

（二）嚴格做好行政審批工作。進一步優(yōu)化流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，按照能快則快原則，實行限時辦結承諾制，最大限度壓縮承諾辦結時限，盡量壓縮承諾審批時限直至當場審批，進一步提高即辦件比例，進一步壓縮辦結時限。優(yōu)化審批機制，對政府的重大項目，重點工程項目等審批事項，進一步完善綠色通道機制，特事特辦，提前介入，全程跟蹤，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。

（三）為深入貫徹落實上級關于政府職能轉變及“放管服”改革的總體部署要求，按照市縣同權的原則，積極配合做好政務服務事項劃轉工作。        

（四）切實降低企業(yè)發(fā)展成本，對照設定依據(jù)，對行政許可收費項目進行清理，凡是沒有法律，行政法規(guī)依據(jù)的一律取消，力爭實現(xiàn)行政許可“零收費”，嚴格執(zhí)行收費標準，進一步降低辦事成本。

四、積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，根據(jù)計劃按期開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查工作，加強事中事后監(jiān)管。大力推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保公正、文明執(zhí)法。提高“雙隨機、一公開”清單占比和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管覆蓋率。積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機抽取檢查人員，公開檢查結果，制定好“雙隨機、一公開”檢查計劃，根據(jù)計劃按期開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查工作，并在計劃時間內(nèi)結束檢查任務，加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋。每月及時發(fā)布監(jiān)管動態(tài)信息,互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管覆蓋率達100%。

五、全面強化普法宣傳

全力推動落實“誰執(zhí)法、誰普法、誰主管、誰普法”普法責任制建設，結合林業(yè)工作實際，精心組織在“2·2”濕地日、“3·12”植樹節(jié)、“3·21”國際森林日、“5·28”《中華人民共和國民法典》宣傳日、“愛鳥周”、“森林防火宣傳周”和“野生動物保護宣傳月”等重要節(jié)點集中開展法治宣傳活動，創(chuàng)新普法形式，增強普法實效，將林業(yè)法律法規(guī)宣傳到基層，宣傳到林區(qū)廣大群眾當中。

六、建立監(jiān)督檢查機制。落實行政執(zhí)法責任制度。

一是加強行政執(zhí)法人員管理，加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，提升林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務素質，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，加強對所屬行政執(zhí)法機構，依法委托執(zhí)法單位和下級行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員履行職責情況的監(jiān)督；二是進一步健全完善行政執(zhí)法案件評查制度，進一步規(guī)范行政案件的制作，提高執(zhí)法水平，規(guī)范案卷管理；三是受理行政管理相對人對行政執(zhí)法問題的投訴、舉報和申訴，依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，健全紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；四是組織行政執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

七、落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

二、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）成立領導小組，明確目標任務。根據(jù)全縣推進法治政府建設工作及踐行習近平法治思想的工作要求，我局進一步提高政治站位，成立了以局黨組書記、局長為推進法治建設第一責任人，分管副局長作為直接責任人，局屬各單位、機關各股室為成員的法治建設及普法工作領導小組，印發(fā)工作方案，明確目標任務，形成了自上而下、齊心協(xié)力抓法治建設的工作局面。

（二）積極部署落實，狠抓培訓學習。始終將學習貫徹習近平法治思想作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實處，做到了涉法工作逢會必講，涉法工作優(yōu)先安排，在局黨組會、局班子會、局務會、局全體干部會議共組織學習習近平法治思想相及關法律法規(guī)；組織行政執(zhí)法人員開展《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規(guī)培訓，不斷提升運用法治思維和法治方式的能力水平。

（三）建立普法規(guī)劃，加強宣傳學習。抓好法制工作宣傳活動，并要求局屬各單位、機關各股室把法治政府建設宣傳作為一項重要工作抓實抓好。切實提高了廣大人民群眾對林業(yè)領域尊法、守法、用法水平。

（四）實行民主決策，落實法制監(jiān)督。堅持以習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略為領航定向，不斷強化學法用法的政治自覺、思想自覺和行動自覺，對重大執(zhí)法事項，實行集體民主討論。

三、存在問題

 1、開展法治政府建設工作與業(yè)務工作聯(lián)系的還不夠緊密，個別干部對法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓不夠重視，學用不能有效結合，執(zhí)法水平還有待提高。

2、林政資源保護力度有待加強。林區(qū)秩序安全管理仍有漏洞，破壞森林資源的違法行為時有發(fā)生，影響林業(yè)生態(tài)安全。

三、下一步工作打算

今后我們將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照上級決策部署，全面推進法治政府建設。

進一步推動落實重大行政決策制度；加強行政復議規(guī)范化建設，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”“雙隨機、一公開”監(jiān)管；

進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)深化“放管服”改革；

進一步營造一流法治化營商環(huán)境；對標指標體系，積極組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建，不斷開創(chuàng)法治政府建設新局面。

嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。完善行政決策機制，實施依法、科學和民主決策。加強和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。

石城縣林業(yè)局

2022年12月23日