石城縣林業(yè)局2023年度法治政府建設(shè)

情況報告

為積極推進(jìn)全面依法治縣工作，我局堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，堅持依法行政，努力打造更高水平、建設(shè)人民滿意的法治林業(yè)?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、工作開展情況

1、帶頭學(xué)法,遵紀(jì)守法,切實發(fā)揮法治建設(shè)在林業(yè)工作中的引領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，始終把學(xué)法用法放在重要位置，要求全局干部職工，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更加積極作為的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)各項林業(yè)法律法規(guī)，真正做到了認(rèn)真學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺守法。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過制定學(xué)習(xí)計劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集體學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)等多種形式，有步驟、有秩序、多層次、多形式地組織學(xué)法用法活動。重點(diǎn)對《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高了全局干部職工的法治思想，把法治思想和法治理念貫穿到了工作的各個方面。

2、落實法治林業(yè)建設(shè)主體責(zé)任，堅持依法決策制度。嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人履行全面依法治縣第一責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真落實法治林業(yè)建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合林業(yè)工作實際、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，制定年度法治林業(yè)建設(shè)工作計劃和工作方案。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核工作制度，在作出重大執(zhí)法決定之前進(jìn)行法制審核，討論、決定重大事項之前，認(rèn)真聽取法律顧問的法律意見，嚴(yán)格遵守林業(yè)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規(guī)定，推行林業(yè)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

3、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取檢查人員，公開檢查結(jié)果，根據(jù)計劃按期開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋。大力推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度、建立執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，確保公正、文明執(zhí)法。

4、全面加強(qiáng)普法宣傳。全力推動落實“誰執(zhí)法、誰普法、誰主管、誰普法”普法責(zé)任制建設(shè)，結(jié)合林業(yè)工作實際，精心組織在“2·2”濕地日、“3·12”植樹節(jié)、“3·21”國際森林日、“5·28”《民法典》宣傳日、“愛鳥周”、“森林防火宣傳周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳活動，創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)普法實效，將林業(yè)法律法規(guī)宣傳到基層，宣傳到林區(qū)廣大群眾當(dāng)中。

    5、建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法委托執(zhí)法單位和下級行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政案件的制作。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法治林。針對執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范的問題，進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法理論水平和實踐能力。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

6、落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

7、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，我局執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員均取得了執(zhí)法資格證；二是進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法案件評查制度，提高執(zhí)法水平，規(guī)范案卷管理；三是受理行政管理相對人對行政執(zhí)法問題的投訴、舉報和申訴，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；四是組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動履職盡責(zé)。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自調(diào)度、部署、推動法治建設(shè)各項工作，將法治建設(shè)工作納入單位全年計劃與中心工作同部署、同研究、同落實，確保法治建設(shè)工作有效開展、層層落實。

（二）持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢法治意識。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的率先垂范作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入年度重點(diǎn)工作和黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實際，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于林業(yè)的重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)國法，積極參加江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、百萬網(wǎng)民學(xué)法律、江西省國家工作人員分類學(xué)法考試等學(xué)習(xí)活動，組織開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，大力提升全局干部職工政策理論水平。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，以身作則，把法治精神內(nèi)化于心、外化于行。

（三）堅持民主集中制，堅持依法決策。認(rèn)真落實重大事項合法性審查制度，遵循“三重一大”決策程序，凡涉及重大行政決策事項的一律經(jīng)局黨組集體研究討論審核決定，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)、民主、依法。嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)國法，嚴(yán)守各項紀(jì)律和規(guī)矩，法無授權(quán)決不為，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題，當(dāng)好依法治理的推動者。

三、存在問題

    一是執(zhí)法案卷質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升，部分案卷在文書制作、證據(jù)收集、違法情形認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范等方面仍需加強(qiáng)；二是執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)仍需持續(xù)推進(jìn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；三是普法工作形式需進(jìn)一步創(chuàng)新。需要擴(kuò)大普法廣度、深度等，宣傳力。

四、2024年工作安排

一是進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)工作，落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)總體要求和重點(diǎn)工作安排，全面提升林業(yè)法治水平和依法行政能力，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法治保障。
    二是大力開展林業(yè)普法宣傳活動，增強(qiáng)法治思維，拓展普法宣傳渠道，加大普法宣傳教育的廣度、深度和力度，不斷提高普法實效。
    三是繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單，完善“一單兩庫一細(xì)則”，并制定年度抽查計劃，根據(jù)計劃按期開展行政執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    四是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，不斷夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
    五是加大林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，深化基層人員普法教育，提高林業(yè)干部法治思維能力和行政執(zhí)法水平，提高執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和能力提升，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。
    六是依法推進(jìn)各項林業(yè)改革工作。運(yùn)用法治思維和方式推進(jìn)各項改革工作，完善行政調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的監(jiān)督作用。

石城縣林業(yè)局

2023年12月19日