木蘭鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，木蘭鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以建立健全制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí),提高基層法治建設(shè)水平，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

一、主要措施及成效

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，始終把依法行政、法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。成立由鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和整體推進(jìn)法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。

（二）強(qiáng)化理論武裝，提升法治素養(yǎng)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，使尊法學(xué)法守法用法在全鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，今年以來(lái)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)學(xué)習(xí)4次，組織干部例會(huì)學(xué)習(xí)6次。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工作，全鄉(xiāng)以村居為單位，推選以村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、懂法熱心群眾等組成“法律明白人”隊(duì)伍，讓“法律明白人”同時(shí)兼任法律政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、社情民意傳遞員使他們成為基層法治建設(shè)的骨干和榜樣。今年開展培訓(xùn)2次，培養(yǎng)“法律明白人”80余人，成功調(diào)解矛盾糾紛120余起，其中書面申請(qǐng)卷宗10個(gè)。

（三）突出制度建設(shè)，規(guī)范議事機(jī)制。堅(jiān)持以制度管人，不斷完善《木蘭鄉(xiāng)日常工作制度》等系列管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行系列管理制度，落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序，切實(shí)提高決策整體水平。嚴(yán)格落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)8個(gè)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為村（社區(qū)）重大事項(xiàng)提供法律服務(wù)，推動(dòng)法治宣傳、糾紛化解、法律咨詢等法律資源有效下沉，消除基層公共法律服務(wù)的“最后一公里”的服務(wù)盲區(qū)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村依法行政工作水平。

（四）強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。利用“三八婦女節(jié)”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“國(guó)家安全日”“六一兒童節(jié)”“憲法宣傳周”等重要節(jié)日開展普法宣傳活動(dòng)，并在集市、廟會(huì)等人員聚集場(chǎng)所通過設(shè)置宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，擺放宣傳展板，發(fā)放宣傳手提袋，組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢，張貼宣傳資料等方式，多層次、多角度、多形勢(shì)、全方位開展法治宣傳。今年以來(lái)累計(jì)開展法治宣傳13場(chǎng)次，發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《民法典婚姻家庭法》等法律書籍2000余本，發(fā)放《一封信》《平安石城》等法律宣傳冊(cè)5000余份，發(fā)放小禮品500余份。結(jié)合“民情夜談”，在全鄉(xiāng)開展“美好生活，民法典相伴”等主題宣傳活動(dòng)8次，群眾懂法、用法、守法的氛圍進(jìn)一步濃厚。

二、存在的不足

（一）法治隊(duì)伍力量薄弱。全鄉(xiāng)無(wú)具有專業(yè)法律職業(yè)資格的工作人員，部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。我鄉(xiāng)目前雖然有執(zhí)法大隊(duì)，但無(wú)專職執(zhí)法人員、專門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和必要的執(zhí)法裝備。

（二）普法教育成果不明顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口體量、地理位置等因素，在普法教育中存在人員難集中、時(shí)間難安排、內(nèi)容難理解、效果難體現(xiàn)的問題，導(dǎo)致普法工作成效不明顯。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任職責(zé)情況

（一）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

一是推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法”，提升領(lǐng)導(dǎo)“法治能力”。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。2023年黨委會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)法律4場(chǎng)次。本人利用閑余時(shí)間深入學(xué)習(xí)了《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等書目，真正做到了讀原著、學(xué)原文、悟原理。

二是推進(jìn)“干部普法”，提升干部“用法水平”。把習(xí)近平法治思想納入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，利用干部大會(huì)、培訓(xùn)會(huì)議等進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升干部法治素養(yǎng)。

三是用法治指導(dǎo)工作，提升依法辦事水平。堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，黨員干部結(jié)合自身的本職工作，把習(xí)近平法治思想和所學(xué)的法律知識(shí)融入到工作中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)習(xí)近平法治思想更好的服務(wù)基層群眾。

（二）充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立由本人任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)法治建設(shè)、依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扛牢責(zé)任，深入落地落實(shí)。

二是強(qiáng)化工作保障。鄉(xiāng)黨委政府從人財(cái)物等方面給予大力的傾斜支持,從多方面解決工作推進(jìn)過程中的實(shí)際困難。依托鄉(xiāng)平安辦、司法等部門開展依法行政工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)體系。

三是完善工作機(jī)制。將法治建設(shè)納入木蘭鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確各責(zé)任辦公室任務(wù)要求，對(duì)各村（社區(qū)）實(shí)行法治建設(shè)階段性目標(biāo)管理，督促村（社區(qū)）書記親自抓，推動(dòng)民主法治村創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

（三）創(chuàng)新工作方法提高法治建設(shè)水平

一是依托“實(shí)誠(chéng)人”品牌，打造“放心有我、木有蘭事”社會(huì)治理新模式，走出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新路徑。通過一核引領(lǐng)顯擔(dān)當(dāng)、七室融合亮品牌、多元共治聚合力，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，致力于將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，實(shí)現(xiàn)了微事不出網(wǎng)格、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，以實(shí)際行動(dòng)提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

二是創(chuàng)建“一村一隊(duì)伍”矛盾糾紛調(diào)解品牌。打造7個(gè)矛盾糾紛調(diào)解工作室，將社會(huì)治理的神經(jīng)末梢向村組延伸，推動(dòng)形成政府、社會(huì)、村民多方共治的良好工作局面。

三是創(chuàng)建“民情夜訪”社情民意收集品牌。常態(tài)化深入開展“民情夜訪”活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)干部組織網(wǎng)格員、駐村民（輔）警等主動(dòng)進(jìn)小組進(jìn)屋場(chǎng)，變“群眾上訪”為“干部下訪”。通過與群眾話家常、問冷暖、送經(jīng)驗(yàn)、講政策，面對(duì)面收集群眾意見建議，全面了解掌握社情民意。

四是創(chuàng)建“微項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”為民辦事品牌。圍繞群眾身邊民生實(shí)事，廣泛收集人居環(huán)境提升、便民服務(wù)設(shè)施、農(nóng)田水利改造方面小硬化、小改造、小提升等微項(xiàng)目工程，采取群眾點(diǎn)單、黨委派單、干部接單的方式，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。

（四）深入推進(jìn)法治宣傳營(yíng)造濃厚氛圍

堅(jiān)持把普法宣傳作為聯(lián)系群眾、提高群眾素質(zhì)和做好法治工作的著力點(diǎn)來(lái)抓。一是抓好村干部的法治教育。今年5月對(duì)村”兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)，邀請(qǐng)法律顧問開展法律宣傳講座，主要圍繞《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》及農(nóng)村常見山林土地、婚姻等與村民息息相關(guān)的法規(guī)條文和法律問題進(jìn)行了詳細(xì)的講解。二是抓好青少年的法治教育。今年10月份邀請(qǐng)了縣禁毒大隊(duì)以及鄉(xiāng)派出所民警在木蘭中小學(xué)開展法律宣傳教育活動(dòng)，講授了預(yù)防青少年犯罪、治安管理處罰條例和刑罰等方面的法律知識(shí)。三是抓好普通群眾的法治教育。在每年的國(guó)際禁毒日、國(guó)家安全日、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等主題普法宣傳活動(dòng)，通過法律咨詢、宣傳展板展示等多種形式，向群眾開展生動(dòng)的普法宣傳，有效營(yíng)造全民學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

四、2024年工作打算

（一）加強(qiáng)法治文化基地建設(shè)。堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合圩鎮(zhèn)提升、新村點(diǎn)建設(shè)等積極打造1個(gè)法治教育示范點(diǎn)，增強(qiáng)群眾的法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)。

（二）發(fā)揮“法律顧問”作用。繼續(xù)依托“法律顧問”，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)一步向村（社區(qū)）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見。每月舉辦法治講座，普及《中華人民共和國(guó)民法典》等法律知識(shí)，深入?yún)⑴c村（社區(qū)）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。形成全民學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部對(duì)憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極邀請(qǐng)司法局和專家學(xué)者開展法律知識(shí)講座，繼續(xù)加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍法律水平。通過開展法律知識(shí)測(cè)試、研討發(fā)言等方式督促黨員干部主動(dòng)學(xué)法。