木蘭鄉(xiāng)2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2019 年，木蘭鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治建設(shè)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力提升法治建設(shè)水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將本年度法治建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、主要措施及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保法治建設(shè)工作有專人抓、專人管。定期召開法治建設(shè)工作會(huì)議，研究解決工作中的重大問(wèn)題，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核體系，形成了 “一把手” 負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)調(diào)配合的工作格局。

（二）加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)

1.開展多樣化普法活動(dòng)。利用 “3?15” 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6?26” 國(guó)際禁毒日、“12?4” 國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)舉辦法律講座、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，向廣大群眾宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。全年共舉辦各類法治宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢 110余人次。

2.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。在圩鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、各村（社區(qū)）設(shè)立法治宣傳欄，定期更新法治宣傳內(nèi)容。打造法治文化長(zhǎng)廊，以圖文并茂的形式展示法律知識(shí)和法治故事，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。同時(shí)，利用村（社區(qū)）廣播、微信群等平臺(tái)，推送法治資訊，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法治教育。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法治教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加法治培訓(xùn)和法律知識(shí)考試，提高依法行政能力；開展 “法治進(jìn)校園” 活動(dòng)，通過(guò)法治講座、模擬法庭等形式，增強(qiáng)青少年的法治觀念；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理；針對(duì)農(nóng)民群眾，開展農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

（三）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為

1.完善行政決策機(jī)制。建立健全重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性和合法性。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。

3.推進(jìn)政務(wù)公開。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等渠道，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等信息，提高政府工作的透明度。

（四）加強(qiáng)基層法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)：健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高人民調(diào)解工作水平。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛 83件，調(diào)解成功 83件，調(diào)解成功率達(dá)100% 以上，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作：嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，幫助他們解決生活困難，順利回歸社會(huì)。

二、存在的不足

1.法治宣傳教育的實(shí)效性不高。部分群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知程度還不夠高，法治意識(shí)淡薄，法治宣傳教育的方式方法還需不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。

2.行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。個(gè)別行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

3.基層法治建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱。部分村（社區(qū)）法治建設(shè)工作力量不足，法治文化陣地建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層法治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,提升依法治理能力。一是堅(jiān)持班子帶頭學(xué)。嚴(yán)格履行法治第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，2020年黨委會(huì)和黨委中心組專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想5次。二是組織干部深入學(xué)。通過(guò)每月干部集中學(xué)法,法治專題講座、法律明白人培訓(xùn)、學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽及考試等方式，全面提高干部職工法治意識(shí)和依法行政能力。2020年開展法律明白人培訓(xùn)4次。三是組織群眾廣泛學(xué)。通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)公示欄、微信群以及公開宣講等渠道,利用“八五”普法、民法典宣傳月、憲法宣傳周，結(jié)合平安建設(shè)宣傳月、全民國(guó)家安全教育日等活動(dòng)，廣泛開展法治宣傳教育。引導(dǎo)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。2020年共開展法律咨詢6次、法治宣傳13次，發(fā)放宣傳資料1200余份。

（二）規(guī)范決策行為,推進(jìn)依法行政。一是推動(dòng)依法決策。嚴(yán)格履行重大決策過(guò)程中公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序性規(guī)定,切實(shí)落實(shí)對(duì)決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等的合法性審查機(jī)制。二是推動(dòng)制度執(zhí)行。堅(jiān)持以上率下，對(duì)法治建設(shè)工作做到親自部署、親自督辦，今年在鄉(xiāng)黨委會(huì)專題聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)。同時(shí)按要求聘請(qǐng)了鄉(xiāng)法律顧問(wèn),為我鄉(xiāng)重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)范性文件制定等提供法律意見和建議。2020年度我鄉(xiāng)法律顧問(wèn)參與解決的復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處2起，均得到了圓滿解決。三是推動(dòng)依法治理。帶頭落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任，強(qiáng)化廉政意識(shí)。督促班子成員依法行政，年內(nèi)未發(fā)生干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件問(wèn)題。班子成員也無(wú)受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法履職。一是嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗，實(shí)行重大行政處罰集體研究決定和備案制度,規(guī)范行政執(zhí)法流程,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。二是健全完善信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作機(jī)制。全面做好工作范圍內(nèi)的信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,及時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng),依法處理信訪矛盾,切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利。健全完善行政應(yīng)訴工作機(jī)制。

四、下一步工作打算

1.持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，開展個(gè)性化的法治宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的法治意識(shí)和依法維權(quán)能力。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保行政執(zhí)法公正、公平、合法。

3.夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)村（社區(qū)）法治建設(shè)工作力量，完善基層法治建設(shè)工作機(jī)制。加大對(duì)基層法治文化陣地建設(shè)的投入，豐富法治文化活動(dòng)形式，營(yíng)造良好的基層法治氛圍。

4.深入推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治理等各項(xiàng)工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)水平，為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的法治保障。