木蘭鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，木蘭鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),狠抓工作落實(shí),高質(zhì)量完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年工作總結(jié)報(bào)告如下:

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署法治建設(shè)工作，制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）強(qiáng)化理論武裝，提升法治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，今年以來(lái)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)學(xué)習(xí)4次，組織干部例會(huì)學(xué)習(xí)5次。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工作，推選以村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、懂法熱心群眾等組成“法律明白人”隊(duì)伍。邀請(qǐng)鄉(xiāng)法律顧問(wèn)到鄉(xiāng)開(kāi)展培訓(xùn)2次，培養(yǎng)“法律明白人”100余人。

（三）嚴(yán)格依法行政，提升政府法治水平。

1.規(guī)范行政決策程序。堅(jiān)持以制度管人，不斷完善《木蘭鄉(xiāng)日常工作制度》等系列管理制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序，切實(shí)提高決策整體水平。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)8個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，并聘請(qǐng)了政府法律顧問(wèn)，為重大事項(xiàng)提供法律服務(wù)。嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，2024年審核重要文件、合同事項(xiàng)等8個(gè)，確保決策科學(xué)、民主、合法。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，今年共組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人員70人次。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.完善矛盾糾紛化解機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，積極吸納轄區(qū)的老教師，老干部，鄉(xiāng)賢能人等有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人加入到矛盾糾紛的化解中。同時(shí)圍繞影響社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持矛盾糾紛排查，將矛盾糾紛排查化解做到實(shí)處，避免矛盾糾紛的擴(kuò)大化。今年以來(lái)，成功調(diào)解矛盾糾紛40余起，其中書(shū)面申請(qǐng)卷宗12個(gè)。

2.加強(qiáng)信訪積案化解工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，及時(shí)受理群眾信訪訴求，依法依規(guī)解決群眾合理合法問(wèn)題。按照包案化解穩(wěn)控責(zé)任制要求，將重點(diǎn)矛盾糾紛分流交辦分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo)包案化解，嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)“三包”責(zé)任制，對(duì)涉及矛盾糾紛的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報(bào)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

（五）強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

1.開(kāi)展多樣化普法。利用“三八婦女節(jié)”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“國(guó)家安全日” “憲法宣傳周”等重要節(jié)日，在集市、廟會(huì)等人員聚集場(chǎng)所通過(guò)設(shè)置宣傳點(diǎn)，通過(guò)懸標(biāo)語(yǔ)、擺放展板、發(fā)放小禮品，組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，全方位開(kāi)展法治宣傳。今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展法治宣傳13場(chǎng)次，發(fā)放法律書(shū)籍2000余本，發(fā)放法律宣傳冊(cè)5000余份，發(fā)放小禮品500余份。

2.開(kāi)展重點(diǎn)人群普法。針對(duì)企業(yè)職工、青少年、老年人等不同群體，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)。例如，為本鄉(xiāng)工廠職工舉辦了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題講座，為青少年開(kāi)展了“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，為老年人開(kāi)展了防范電信詐騙法律知識(shí)宣傳。

3.建強(qiáng)陣地普法。在圩鎮(zhèn)設(shè)置法治文化廣場(chǎng)，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)置法治宣傳欄，打造具有本土特色的法治文化陣地。借助當(dāng)?shù)匾荒暌欢瘸獞虻拿袼讉鹘y(tǒng)文化載體，用通俗易懂的語(yǔ)言講解法律條文，將法治元素融入群眾文化生活，增強(qiáng)群眾法治觀念。

二、存在的問(wèn)題

（一）法治隊(duì)伍力量薄弱。全鄉(xiāng)無(wú)具有專(zhuān)業(yè)法律職業(yè)資格的工作人員，部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法過(guò)程中仍存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。例如，部分執(zhí)法案卷記錄不完整，執(zhí)法程序存在瑕疵。

（二）普法教育成果不明顯。在法治宣傳教育過(guò)程中，雖然開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，但宣傳內(nèi)容和方式與群眾的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料，群眾參與度較低，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，滲透不足，造成效果不佳。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任職責(zé)情況

（一）高站位強(qiáng)化政治意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法治理論。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，2024年黨委會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)法治理論4場(chǎng)次。同時(shí)，把習(xí)近平法治思想納入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，利用干部大會(huì)、培訓(xùn)會(huì)議等進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升干部法治素養(yǎng)。

二是健全法治建設(shè)工作機(jī)制。成立由本人任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核和干部年度考核，并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作有效有序開(kāi)展，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。

（二）高水平推進(jìn)基層治理。一是打造“放心有我、木有蘭事”社會(huì)治理新模式。依托“實(shí)誠(chéng)人”調(diào)解品牌，通過(guò)一核引領(lǐng)顯擔(dān)當(dāng)、七室融合亮品牌、多元共治聚合力，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，將社會(huì)治理的神經(jīng)末梢向村組延伸，推動(dòng)形成政府、社會(huì)、村民多方共治的良好工作局面，走出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新路徑。

二是創(chuàng)建“民情夜訪”社情民意收集品牌。常態(tài)化深入開(kāi)展“民情夜訪”活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)干部組織網(wǎng)格員、駐村民（輔）警等主動(dòng)進(jìn)小組進(jìn)屋場(chǎng)，變“群眾上訪”為“干部下訪”。通過(guò)與群眾話家常、問(wèn)冷暖、送經(jīng)驗(yàn)、講政策，面對(duì)面收集群眾意見(jiàn)建議，全面了解掌握社情民意。

(三)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格依法行政。一是堅(jiān)持依法決策。規(guī)范重大行政決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事決策規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席研究，促進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。全鄉(xiāng)8個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，簽約聘請(qǐng)了1位政府法律顧問(wèn)，2024年共出具法律意見(jiàn)書(shū)、法律合同、協(xié)議6件。

二是推進(jìn)文明執(zhí)法。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和公示制度，在公開(kāi)欄和政府網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法主體信息和行政處罰信息等,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗，實(shí)行重大行政處罰集體研究決定和備案制度,規(guī)范行政執(zhí)法流程,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

（四）高質(zhì)量抓實(shí)普法宣傳。一是開(kāi)展多樣化普法。利用3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”憲法日等重要法治宣傳節(jié)日，在集市、廟會(huì)等人員聚集場(chǎng)所通過(guò)設(shè)置宣傳點(diǎn)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、擺放展板、發(fā)放小禮品、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，全方位開(kāi)展法治宣傳。今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展法治宣傳13場(chǎng)次，發(fā)放法律書(shū)籍1500余本，發(fā)放法律宣傳冊(cè)2000余份，發(fā)放法治小禮品500余份。

二是開(kāi)展重點(diǎn)人群普法。針對(duì)干部職工、企業(yè)職工、青少年、老年人等不同群體，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)。2024年邀請(qǐng)鄉(xiāng)法律顧問(wèn)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開(kāi)展專(zhuān)題《中華人民共和國(guó)民法典》解讀授課，通過(guò)案例化教學(xué)加深鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》的學(xué)習(xí)和理解。組織法治宣傳小分隊(duì)為本鄉(xiāng)工廠職工舉辦了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題講座，為青少年開(kāi)展了“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，為老年人開(kāi)展了防范電信詐騙法律知識(shí)宣傳。

三是建強(qiáng)陣地普法。在圩鎮(zhèn)入口處設(shè)置法治文化廣場(chǎng)30余米，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)置法治宣傳欄，打造具有本土特色的法治文化陣地。借助當(dāng)?shù)匾荒暌欢瘸獞虻拿袼讉鹘y(tǒng)文化載體，用通俗易懂的語(yǔ)言講解法律條文，將法治元素融入群眾文化生活，增強(qiáng)群眾法治觀念。

　四、2025年工作打算

（一）持續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加大對(duì)干部職工的法治教育培訓(xùn)力度，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期組織開(kāi)展法律知識(shí)講座、專(zhuān)題培訓(xùn)、案例研討等活動(dòng)，不斷提高干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新法治宣傳教育方式。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定法治宣傳教育內(nèi)容和方案。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，充分利用新媒體平臺(tái)，制作發(fā)布群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治短視頻、動(dòng)漫、案例解讀等作品，提高法治宣傳教育的吸引力和感染力。

（三）發(fā)揮“法律顧問(wèn)”作用。繼續(xù)依托“法律顧問(wèn)”，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)一步向村（社區(qū)）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，提供法律意見(jiàn)。定期舉辦法治講座，普及《中華人民共和國(guó)民法典》等法律知識(shí)，深入?yún)⑴c村（社區(qū)）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見(jiàn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題，形成全民學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。

                            木蘭鄉(xiāng)人民政府

                              2025年2月27日