木蘭鄉(xiāng)2021年度法治政府建設(shè)情況報告

今年以來，木蘭鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨中央、省委、市委、縣委有關(guān)會議文件精神，主動對標(biāo)對表市縣法治政府建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，以基層服務(wù)窗口、平臺建設(shè)為抓手，強班子、帶隊伍、抓平臺、優(yōu)服務(wù)，固強補弱，切實推動法治建設(shè)向基層延伸，全力推進我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)水平整體提升?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、主要措施及成效

（一）突出學(xué)習(xí)教育，提高法治建設(shè)工作水平

堅持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，強化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實，始終把法治政府建設(shè)列入黨委、政府重要議事日程。一是鄉(xiāng)黨委書記帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭落實民主議事決策、依法履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進我鄉(xiāng)法治建設(shè)和各項社會事務(wù)建設(shè)全面進步。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、黨政聯(lián)席會、黨委中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程。

（二）突出制度建設(shè)，規(guī)范議事決策制度機制

一是制定完善木蘭鄉(xiāng)《日常工作制度》等系列管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行系列管理制度，嚴(yán)格落實重大行政決策集體討論法定程序，切實提高決策整體水平；二是落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，實現(xiàn)全鄉(xiāng)8個村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為村（社區(qū)）重大事項提供法律服務(wù)，推動法治宣傳、糾紛化解、法律咨詢等法律資源有效下沉，消除基層公共法律服務(wù)的“最后一公里”的服務(wù)盲區(qū)，進一步提高鄉(xiāng)村依法行政工作水平。

（三）突出制度約束，推動完善監(jiān)督體系

一是進一步完善依法決策工作制度。完善黨委、黨政聯(lián)席會議制度，堅持重大事項、疑難復(fù)雜事項法律顧問參與或事前征詢意見，促進政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是充分發(fā)揮好司法所的參謀助手及法律顧問作用，進一步推進化解社會矛盾，切實維護人民群眾合法權(quán)益。截至目前，全鄉(xiāng)未發(fā)生因部門執(zhí)法、集中行動而引起的鬧訪、群訪事件。三是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，及時將政府工作報告、財政預(yù)決算及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾號等平臺公布。充分保障了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極主動接受人大監(jiān)督。主要是涉及對群眾關(guān)心、社會關(guān)注和與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位，從而有效地促進了我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作水平。

（四）突出宣傳教育，形成學(xué)法用法良好氛圍

充分發(fā)揮法治宣傳的教育引導(dǎo)作用，廣泛開展國家安全、人民調(diào)解、法律援助、社會治安、青少年法治教育、勞動爭議、人身損害賠償?shù)榷鄠€方面的法律法規(guī)宣傳活動，推動形成全民學(xué)法用法守法的良好社會氛圍。一是突出抓好憲法和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合“普法宣傳月”“憲法宣傳日”“6.26國際禁毒日”等活動，在圩鎮(zhèn)集市開展宣傳；二是結(jié)合調(diào)解工作，宣傳《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》等基本法律法規(guī)；三是依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”，開展形式多樣的法制宣傳，協(xié)調(diào)司法所到中小學(xué)開展《中華人民共和國未成年人保護法》法律講座。2021年，印發(fā)宣傳資料2千余份，受教育人數(shù)達(dá)千余人次，解答法律咨詢超過百余人次。

二、存在不足

一是認(rèn)識有待提高，少數(shù)工作人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足，依法行政理念不強；二是機制有待完善，仍存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督程序不嚴(yán)格等現(xiàn)象；三是業(yè)務(wù)水平有待加強，人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)付群眾法律服務(wù)需求；四是法治宣傳有待深入，法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進校園、下基層等次數(shù)不夠，需加大宣傳力度，積極營造良好法治氛圍。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任職責(zé)情況

（一）落實第一議題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我鄉(xiāng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入全鄉(xiāng)工作規(guī)劃，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，積極落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定學(xué)法清單。

（二）高度重視，強化部署推動法治建設(shè)工作落實。本人始終將法治建設(shè)扛在肩上、抓在手中，落實到行動上。調(diào)整充實鄉(xiāng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初黨委會議專題學(xué)法并部署全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作，制定了詳盡的工作舉措，明確了各責(zé)任部門的任務(wù)要求。2021年黨委班子會議專題聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報2次。

（三）依法行政，加快推進法治政府建設(shè)步伐。嚴(yán)格執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度，加強重大行政決策，充分發(fā)揮法律顧問的作用。堅持民主集中制與“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，在評估論證、聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實施，做到按制度辦事、按規(guī)矩辦事。主動接受人大法律監(jiān)督、自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里、確保權(quán)力在陽光下運行。2021年，我鄉(xiāng)未發(fā)生政府作為行政訴訟被告現(xiàn)象，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件。

四、2022年工作安排

（一）加強依法行政能力建設(shè)

提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（二）加強法治文化基地建設(shè)

堅持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚法治精神，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。深入推進“八五”普法規(guī)劃，打造法治教育基地，增強法治觀念，推動全社會樹立法治意識，全面推進依法治鄉(xiāng)，全力服務(wù)保障“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）發(fā)揮“法律顧問”作用

繼續(xù)依托“法律顧問”，推動法律服務(wù)進一步向村（社區(qū)）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見，定期舉辦法治講座，普及《中華人民共和國民法典》等法律知識，深入?yún)⑴c村（社區(qū)）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。

（四）提高人民調(diào)解員水平

加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平的能力，切實增強人民調(diào)解員化解農(nóng)村矛盾糾紛的能力，積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。