第一條 為推進(jìn)全鄉(xiāng)政府信息公開工作,增加政府工作透明度,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際,制定本制度。
第二條 主動公開是指應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作。將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、電話、傳真、電子信箱和其他聯(lián)系方式向社會公開,方便公民、法人和其他組織查詢政府信息。
第三條 主動公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。
第四條 主動公開的內(nèi)容
(一)主動公開的內(nèi)容主要有:
1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項(xiàng);
2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng);
3.反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況;
4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的事項(xiàng)。
(二)政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開以下信息:
1.行政法規(guī)、規(guī)章和各類規(guī)范性文件;
2.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
3.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
4.財(cái)政預(yù)算、決算信息;
5.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
6.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
7.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
8.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
9.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策、措施及其實(shí)施情況;
10.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
11.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況;
12.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng);
13.社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
14.征地補(bǔ)償、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放、使用情況;
15.搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物管理、使用和分配情況。
(三)根據(jù)第(一)款的規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開以下信息:
1.貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村工作政策情況;
2.財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金管理和使用情況;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
4.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放、使用情況;
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
6.搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物發(fā)放情況;
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況。
第五條 主動公開的形式、時(shí)間
鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用以下一種或者多種形式,主動公開政府信息:
1.公開欄、政府網(wǎng)站、政府公報(bào);
2.報(bào)紙、雜志、廣播、電視、微博微信等大眾傳播媒體;
3.政府新聞發(fā)布會、專家咨詢論證會、聽證會等會議形式。必要時(shí),可以邀請公眾代表旁聽政府有關(guān)會議;
4.檔案館(室)以及行政機(jī)關(guān)設(shè)立的查閱服務(wù)室(點(diǎn))、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施;
5.其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的形式。
主動公開的政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對主動公開政府信息的內(nèi)容、形式、期限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條 鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)主動公開的內(nèi)容編制、公布政府信息公開目錄,并及時(shí)更新。
第七條 監(jiān)督措施
1.群眾監(jiān)督:通過設(shè)立投訴電話、監(jiān)督意見箱,召開座談會、走訪等方式,接受社會監(jiān)督。
2.內(nèi)部監(jiān)督:鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)定期或不定期對各部門、村(居)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對凡應(yīng)該公開而沒有公開,以及公開內(nèi)容不規(guī)范的,限期整改;對整改不力或不整改的,予以通報(bào)批評。
3.考核獎懲:把主動公開制度的執(zhí)行情況作為鄉(xiāng)政府對各部門、各村(居)政務(wù)公開考核的一項(xiàng)內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨政辦組織檢查并提出獎懲建議。
第八條 鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)建立健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政府信息主動公開的具體工作,并公布受理、監(jiān)督電話。
第九條 鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查程序和責(zé)任,主動公開政府信息時(shí),要嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等規(guī)定,實(shí)行保密審查,所公開的政府信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
第十條 鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定主動公開制度的具體實(shí)施辦法。
第十一條 本制度由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。
