為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在石城縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.hstdqc.com）上查閱。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦是石城縣木蘭鄉(xiāng)行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱：石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦
辦公地址：石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府一樓109室
辦公時間：8:30—12:00 14:30—17:30（法定工作日）
聯(lián)系電話：0797-5766005
電子郵箱：mlxzf5766005@163.com
二、主動公開
（一）公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
（二）公開內(nèi)容
主動向社會免費公開的信息主要有以下十五類：
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2.機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責(zé)人姓名；
3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
5.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
6.實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會影響的行政處罰決定；
7.財政預(yù)算、決算信息；
8.行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；
9.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；
10.重大建設(shè)項目的批準和實施情況；
11.教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；
12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
13.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
14.公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；
15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。
具體信息可參見《石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府信息公開目錄》。
（三）信息分類和編排體系
目錄編排體系：政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計。分類導(dǎo)航區(qū)提供主題分類查詢功能；檢索區(qū)提供信息標題和索取號的查詢方式；目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號、責(zé)任部門、分類、公開內(nèi)容、生成日期、詳細信息等項目內(nèi)容。
1.索引號:為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號,由系統(tǒng)自動生成。
2.文件編號:文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關(guān)、團體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號。
3.分類:根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動生成。
4.生成日期:信息正式發(fā)布出版的日期。對于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期;如文件為會簽的,產(chǎn)生日期為最后一個簽發(fā)日期;對于非文件類的信息,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。
5.公開方式:分為主動公開和依申請公開。
6.公開時限:分為常年公開和限時公開。
7.公開范圍:信息面向的主體,一般為選擇面向全社會
8.責(zé)任部門:信息的發(fā)布部門。
9.標題:發(fā)布的信息標題。
10.訪問量:信息的點擊量。
11.正文:信息全文;包含附件。
具體參見縣政府編制的《石城縣政府信息公開目錄》以下簡稱《目錄》。公民、法人和其他組織可以在縣政府網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）上查閱《目錄》，也可以到石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦進行查閱；開放時間：每日8:30-12:00，14:30-17:30（法定工作日）；聯(lián)系電話：0797-5766005。
（四）公開方式
主動公開的政府信息將通過石城縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）向社會公開。另外，還將通過官方微信公眾號等載體予以公開。公民、法人和其他組織可以在石城縣人民政府門戶網(wǎng)站上查閱，或到木蘭鄉(xiāng)人民政府指定的場所（木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦：石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府109辦公室）進行查閱【聯(lián)系電話：0797-5766005】，或到石城縣木蘭鄉(xiāng)便民服務(wù)中心大廳的政務(wù)公開專區(qū)查閱【聯(lián)系電話：0797-5766766】。
官方微信公眾號二維碼：
三、依申請公開
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請公開木蘭鄉(xiāng)人民政府政務(wù)公開以外的政府信息。木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦依申請公開政府信息時，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進行脫敏、脫密處理的除外。
凡涉及木蘭鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，不屬于《條例》所稱政府信息，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦不予受理，由按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）確定被申請機關(guān)
為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應(yīng)當是所需信息的制作機關(guān)或牽頭制作機關(guān)；行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。
木蘭鄉(xiāng)政府黨政辦負責(zé)公開由木蘭鄉(xiāng)人民政府制作的木蘭鄉(xiāng)政府信息或由木蘭鄉(xiāng)政府黨政辦保存的信息。
（二）受理機構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦依法受理向木蘭鄉(xiāng)人民政府提出的政府信息申請。具體承辦機構(gòu)為木蘭鄉(xiāng)政府黨政辦。
（三）申請的提出
申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應(yīng)填寫《石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件，書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從石城縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc90947/xxgk_bmtt.shtml）下載打印。
申請人提出申請時，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請人在填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認真填寫，真實寫明下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.獲取信息的方式、途徑。
（四）申請方式
申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請：
1.互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人可以在縣政府網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）上填寫電子版《申請表》。
2.現(xiàn)場申請
申請人可以到木蘭鄉(xiāng)人民政府指定的信息公開受理點（木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦：石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府一樓109辦公室）現(xiàn)場提出書面申請。
3.信函申請
申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。
地址：石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府109辦公室
聯(lián)系電話：0797-5766005
郵編：342700
4.電子郵件申請
申請人可登錄石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府信息公開指南（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/mlxzfxxgkzn/bmgkzn.shtml），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至電子郵箱：mlxzf5766005@163.com，通過電子郵件提出申請。
5.公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開（一般情況下不超過14個工作日）。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（五）處理程序與時限
1.木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個工作日）；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦負責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日（一般情況下不超過14個工作日）。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項及合理的補正期限，補正期限7天，申請人補正時間為收到補正告知書7個工作日。答復(fù)期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（六）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
（七）收費標準
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行，信息處理費按照超額累進方式計算收費金額，采取按件計收或按量計收方式（根據(jù)實際情況選擇適用一種標準，不按照兩種標準重復(fù)計算）。
1．按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標準為：a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。
2．按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標準為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者木蘭鄉(xiāng)人民政府黨政辦認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織認為鄉(xiāng)政府未依法履行行政信息公開義務(wù)的，可以向我鄉(xiāng)監(jiān)察機構(gòu)投訴。
監(jiān)督電話：0797-5766816
通信地址：石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府紀檢監(jiān)察室
接待投訴時間：上午 8:30-12:00，下午2:30-5:30（法定工作日）。
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴。
公民、法人和其他組織認為鄉(xiāng)政府在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
