近日，《石城推行相對(duì)集中行政許可權(quán)“審管協(xié)同”服務(wù)改革工作方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在縣融媒體中心召開(kāi)，縣行政審批局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)指出，為進(jìn)一步深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，優(yōu)化審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)行政審批部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)之間的緊密合作，以解決審批監(jiān)管銜接不暢，事中事后監(jiān)管軟和弱的瓶頸等問(wèn)題，營(yíng)造良好的審管互動(dòng)環(huán)境，根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)2024年工作要點(diǎn)的通知》（贛市府辦字〔2024〕29號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《石城推行相對(duì)集中行政許可權(quán)“審管協(xié)同”服務(wù)改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），建立“審管協(xié)同”服務(wù)事項(xiàng)清單42項(xiàng)。
發(fā)布會(huì)就《方案》進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀，《方案》主要包括五大方面內(nèi)容，分別是總體要求、工作原則、主要任務(wù)和措施、推進(jìn)步驟和工作要求，計(jì)劃從2024年6月到12月3個(gè)階段逐步推進(jìn)，共落實(shí)四個(gè)方面主要任務(wù)和措施。
一是梳理審管協(xié)同服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)需要審批或行業(yè)主管部門(mén)以及其他單位相互協(xié)同配合的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求建立審管協(xié)同事項(xiàng)清單。
二是優(yōu)化審管信息互通共享。行政審批局建立審批信息“二次推送告知”制度定期將審批信息集成匯總推送給事中事后監(jiān)管行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)單位，行業(yè)主管部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批信息的認(rèn)領(lǐng)并分派給相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施事中事后監(jiān)管。
三是建立健全協(xié)同服務(wù)機(jī)制。明確了一般事項(xiàng)線上會(huì)商、工程項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管提前介入等3類(lèi)協(xié)同服務(wù)事項(xiàng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和基本內(nèi)容。
四是落實(shí)審管協(xié)同聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員。要求審批與監(jiān)管部門(mén)應(yīng)逐一明確信息聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)專(zhuān)員、工作分管領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)工作會(huì)商和調(diào)度協(xié)調(diào)。
問(wèn)答
記者提問(wèn)一：《方案》是通過(guò)哪些方式優(yōu)化審管互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享的呢？
答：一是依托“審批監(jiān)管互動(dòng)平臺(tái)”，建立審管信息“雙推送、雙回路”互動(dòng)機(jī)制。審批部門(mén)在作出審批決定后，將主要審批信息推送給相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；行業(yè)主管部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成認(rèn)領(lǐng)并分派給相關(guān)責(zé)任人員，實(shí)施事中事后監(jiān)管；行業(yè)主管部門(mén)對(duì)涉及需要變更、撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可等可能影響審批決定的監(jiān)管信息，應(yīng)及時(shí)推送給審批部門(mén)，審批部門(mén)調(diào)查核實(shí)后依法作出相應(yīng)處置。
二是通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)建立審批信息“一批多推”二次推送制度。審批部門(mén)定期將審批信息匯總推送給事中事后監(jiān)管行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)單位，相關(guān)部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)“對(duì)號(hào)入座”，及時(shí)做好對(duì)應(yīng)審批信息的關(guān)聯(lián)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施跨部門(mén)綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一批同管”聯(lián)動(dòng)高效銜接。
記者提問(wèn)二：我們了解到，《方案》中提到創(chuàng)新推出了3類(lèi)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，能否展開(kāi)講述。
答：《方案》按照審批的難易及事項(xiàng)的重大程度，建立3項(xiàng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制。一是一般事項(xiàng)線上會(huì)商機(jī)制。依托“審批監(jiān)管互動(dòng)平臺(tái)”，建立審批部門(mén)和相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)員線上會(huì)商機(jī)制，會(huì)商研究行政審批過(guò)程中涉及的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)核查（勘察）、數(shù)據(jù)調(diào)用、聯(lián)合認(rèn)定、專(zhuān)家論證或聽(tīng)證、審批流程優(yōu)化再造和“高效辦成一件事”等工作，交流推動(dòng)解決審批和監(jiān)管過(guò)程中遇到的一些經(jīng)常性、多發(fā)性問(wèn)題。
二是工程項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)工程施工許可等事項(xiàng)，由牽頭部門(mén)組織相關(guān)要素保障部門(mén)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等行政審批環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題，為企業(yè)提供從項(xiàng)目引進(jìn)到竣工投產(chǎn)全流程集成、精微、極簡(jiǎn)、高效的審批服務(wù)和最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
三是行業(yè)監(jiān)管提前介入機(jī)制。對(duì)涉及人身安全、生態(tài)安全、公共安全、生產(chǎn)安全、重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，在審批環(huán)節(jié)建立行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管提前介入服務(wù)機(jī)制，以確保審批質(zhì)量與有效監(jiān)管。涉及多部門(mén)關(guān)聯(lián)監(jiān)管事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合介入，指導(dǎo)企業(yè)事前便利準(zhǔn)入和事中事后合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效降低或規(guī)避事中事后違法整改成本，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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