2024年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》為主線，認真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷提高依法行政水平，積極、穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)報告如下：

一、主要工作及成效

（一）強化學習宣傳，提升法治素質(zhì)

深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，認真開展黨紀學習教育，加強行政執(zhí)法人員黨風廉政教育，把紀律教育貫穿從嚴管黨治黨全過程，筑牢拒腐防變思想防線，實現(xiàn)廉潔教育制度化、常態(tài)化、長效化。堅決貫徹中央、省、市、縣的決策部署，堅決維護縣委權(quán)威，嚴格執(zhí)行縣委決議，把黨的領(lǐng)導貫穿民政工作的始終。不斷強化法治理念，扎實開展黨史學習教育。健全行政執(zhí)法人員和干部職工學法制度，加強民政干部學習教育。組織執(zhí)法人員學習民政領(lǐng)域行政執(zhí)法專業(yè)知識，促進執(zhí)法人員準確把握本領(lǐng)域標準規(guī)范、違法事實認定、行業(yè)法律適用等。積極參與培訓，參學人數(shù)9人，參加培訓后考核通過率達100%。

（二）強化制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

堅持以人民群眾滿意為最終評判標準，突出法治要素，運用法治手段，不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，進一步梳理清理行政權(quán)力事項，完善權(quán)力清單，編制依法行政流程圖。推進行政決策的科學化、民主化、法治化建設(shè)，各業(yè)務(wù)股室開展相關(guān)工作均按照法律依據(jù)執(zhí)行，做到開展工作有法可依、有法必依；把鑄牢中華民族共同體意識作為規(guī)范性文件前置條件。

（三）強化職能作用，做到執(zhí)法惠民

堅持以關(guān)注民生、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為重點，依法為民辦好實事，落實好惠民政策和措施，打牢法治建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

1.著力兜牢底線民生保障。城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到每人每月935元和715元，截止2024年11月，全縣共有城鄉(xiāng)低保8276戶15474人，城鄉(xiāng)特困人員1206戶1285人，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8864.3275萬元、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)金1965.2576萬元；落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時救助備用金制度，按全年計劃資金總額的40%標準下?lián)芨鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城市社區(qū)管委會臨時救助備用金，基層臨時救助更加便捷。2024年，累計發(fā)放臨時救助567人次92.84萬元。1-11月，累計發(fā)放孤兒供養(yǎng)資金65.637萬元，發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助146.744萬元；發(fā)放殘疾人兩項補貼59596人次824.1萬元；；救助和安置流浪乞討人員36人（次）。各類服務(wù)對象應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，應(yīng)補盡補。

2.著力優(yōu)化基本社會服務(wù)。加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院新（擴）建，全縣養(yǎng)老床位總數(shù)2092張。積極探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展新模式,科學統(tǒng)籌醫(yī)療和養(yǎng)老資源，大力推進康養(yǎng)中心建設(shè)，截至2024年11月，縣康養(yǎng)福利中心收養(yǎng)入住失能特困人員88人，全縣失能特困人員集中照護率達79％,有效實現(xiàn)“醫(yī)”和“養(yǎng)”無縫對接。完善社會養(yǎng)老各項規(guī)章制度，加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督管理，不斷提高管理服務(wù)水平，2024年共對養(yǎng)老機構(gòu)實施行政檢查46次。穩(wěn)步實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，共建成城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施141處（其中，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施110處，覆蓋全縣84%的行政村；城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施31處，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋）。完成特殊困難老年人居家適老化改造154戶。抓好綜合福利院項目招租工作。通過公開競價招租，將縣綜合福利院第一期已完工的設(shè)施租賃給第一養(yǎng)老護理服務(wù)（深圳）有限公司，并于2024年3月30日開業(yè)。該院總建筑面積6千余平方米，總投資600萬元，設(shè)置護理型床位200余張。院內(nèi)收住老人32人，工作人員有10人。將更好地滿足群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員12名，兒童主任155名。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員12名，兒童主任155名。截止10月31日，結(jié)婚910對，離婚402對，補發(fā)結(jié)婚195對，補發(fā)離婚44對。為加快我縣公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，完善基本殯葬公共服務(wù)體系，補齊殯葬基礎(chǔ)設(shè)施短板。通過申報地方政府專項債籌資1.08億元，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的方式，新建成農(nóng)村公益性公墓49個、農(nóng)村公益性骨灰堂3個，新建成臥碑7542穴、格位1000格，增加綠化，新增管理用房、道路等附屬設(shè)施，積極打造6個示范性農(nóng)村公益性公墓。加快推動城市公益性公墓項目建設(shè)，目前項目已完成可研批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、用地審批、征地遷墳等項目前期工作，力爭明年年初開工建設(shè)。

3.著力強化專項行政管理。強化區(qū)劃地名邊界管理。完成石城-寧化、石城-長汀2條省級邊界和珠坑-橫江等3條鄉(xiāng)級邊界聯(lián)檢。開展“著名贛南”地名文化保護工作，申報地名故事4個、紅色（古村）地名16個。全面開展鄉(xiāng)村著名行動，采集鄉(xiāng)村地名588個，地名上圖220個，小松、屏山、大由、橫江、豐山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺標準地名方案。做好全國地名信息庫數(shù)據(jù)維護，更新完善地名數(shù)據(jù)170個。

（四）強化效能監(jiān)察，推進依法行政

開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，定期對轄區(qū)經(jīng)營性公墓和殯葬行業(yè)商戶開展隨機抽查。對全縣養(yǎng)老機構(gòu)開展食品安全檢查和消防設(shè)施設(shè)備檢查及指導完善，在養(yǎng)老機構(gòu)張貼食品安全相關(guān)制度，有效引導工作人員和服務(wù)對象學習掌握有關(guān)的食品衛(wèi)生安全知識。提升消防應(yīng)急處置能力。聯(lián)合相關(guān)部門對養(yǎng)老機構(gòu)開展檢查，針對排查出的隱患均已整改完成。圍繞民政項目建設(shè)和民政專項經(jīng)費落實等社會關(guān)注度高的熱點，加強專項執(zhí)法檢查，確保陽光操作，規(guī)范落實。圍繞做好執(zhí)法違規(guī)預(yù)防、監(jiān)管、教育，抓好自查自糾，確保執(zhí)法行為依法規(guī)范。圍繞規(guī)范事權(quán)行動，加強內(nèi)控制度建設(shè)，強化依法行政工作目標管理，明確執(zhí)法工作要求、方法和責任，不斷推進民政依法行政工作上新臺階。

二、存在的不足

一年來，我們始終堅持依法行政，民政法治觀念日益增強，依法執(zhí)政能力不斷提高，但與當前全面加快建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是法治觀念有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分干部運用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識有待進一步提升。

二是執(zhí)法力量不足。民政行政執(zhí)法依據(jù)缺乏硬性要求，行政執(zhí)法工作力量和水準有待強化，且缺乏專業(yè)的法律類專業(yè)人才，面對各個領(lǐng)域，開展執(zhí)法力量薄弱。

三是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）強化理論學習，提高法治素養(yǎng)

堅持帶頭學法，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，認真學習民政政策法規(guī)，在思想上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終將法治建設(shè)擺在重要位置，主持召開專題會議研究部署法治工作，明確職責分工，形成“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門協(xié)同推進的工作機制。

（二）強化履職盡責，推進法治建設(shè)

始終堅持以法律為準繩，把依法辦事作為想問題、辦事情的出發(fā)點和歸宿點。認真履行“第一責任人”職責，做到法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。傳達學習了縣委依法治縣委員會關(guān)于法治政府工作建設(shè)的有關(guān)要求，強調(diào)法治政府創(chuàng)建工作的重要性，確保工作按期保質(zhì)完成。

四、2025年工作安排

1.提升法治工作水平。通過黨組理論學習中心組帶頭學法、黨組會會前學法等方式，引導全體干部職工自覺依法行政、依法辦事。不斷增強行政執(zhí)法人員的依法行政和依法辦事意識，熟練運用法律手段解決涉及民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題，促進民政各項工作法治化再上新臺階。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，確保行政行為法制化、規(guī)范化、科學化。

2.加大法治宣傳力度。繼續(xù)加強憲法、民法典、民政法律、法規(guī)和政策的宣傳，要深入開展形式多樣的民政法制宣傳活動，創(chuàng)新普法方式方法，依托網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，加大清明節(jié)、兒童節(jié)、憲法日等重要時間節(jié)點的推送呈現(xiàn)力度，及時發(fā)布民政法律法規(guī)制度和重要政策，解答群眾關(guān)心的民政業(yè)務(wù)，切實提高人民群眾對民政惠民政策的知曉度、參與度，進一步推動法治政府建設(shè)。堅持執(zhí)法與普法相融合，強化典型引路，確保普法工作取得實效，著力營造依法辦事的良好法治氛圍。

下一步，我局將繼續(xù)按照法治政府建設(shè)工作要求，結(jié)合民政實際工作，緊緊圍繞“民政為民，民政愛民”的初心使命，全面落實各項目標，扎實推進法治政府建設(shè)工作。