今年以來，縣鄉(xiāng)村振興局瞄準“打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”目標，強化政策落實與舉措提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果開局良好，全力守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果工作在省考核中排名全省第一。
一、上半年工作及成效
（一）完善工作機制，形成高位推動新格局
完善了縣委常委會、縣政府常務會逢會必講、必研究、必有議題機制；健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組例會機制，形成每月調(diào)度、每月通報的高壓態(tài)勢。制定出臺工作要點、資金項目、督導調(diào)度系列文件。推行縣四套班子領導包片指揮及每周五“幫扶工作日”制度，建立“三段式”及“清單式”工作法，完善駐村第一書記和工作隊管理辦法，增設縣城“集中走訪日”。
（二）抓實重點工作，拓展脫貧成果新成效
1.抓實成果鞏固，筑牢返貧致貧防線。完善防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶，目前，全縣累計識別“三類人員”監(jiān)測對象1212戶4591人(其中：脫貧不穩(wěn)定戶383戶1367人，邊緣易致貧戶305戶1200人，突發(fā)嚴重困難戶524戶2024人），其中風險已消除監(jiān)測對象500戶1964人，風險未消除監(jiān)測對象712戶2627人(其中：脫貧不穩(wěn)定戶138戶460人，邊緣易致貧戶101戶356人，突發(fā)嚴重困難戶473戶1811人）；強化易地搬遷后續(xù)扶持，優(yōu)化完善“點長制”，持續(xù)強化“雙向幫扶”，持續(xù)加強就業(yè)引導，進一步做好“黨建+后扶”文章，將銅鑼灣集中安置點打造成為搬遷群眾的美麗幸福新家園。
2.抓實三業(yè)增收，夯實全面振興基礎
突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)。在做大做強白蓮、煙葉、蔬菜以及早稻生產(chǎn)的同時，發(fā)展“一村一品”，種植白蓮8萬余畝、煙葉2.23萬畝，蔬菜3.5萬畝，早稻5.8萬畝以上，今年新增小額信貸2143萬元，貸款余額13147萬元。突出就業(yè)提能。組織開展“春風送溫暖，就業(yè)送真情”與“孩子喊父母回家”行動，提供就業(yè)崗位26200余個，45個就業(yè)幫扶車間吸納492名脫貧勞動力就業(yè)，有序引導近24999人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。突出創(chuàng)業(yè)引才。升級實施“萬人培育計劃”，建成6個縣級（其中珠坑鄉(xiāng)麒麟山莊被確定為省級）、11個鄉(xiāng)級創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實訓基地，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2284名，引領6800余名脫貧群眾走上產(chǎn)業(yè)就業(yè)致富路。
3.抓實三項重點，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展
推進鄉(xiāng)村建設。批復整合資金項目254個16778萬元。通過PPP模式融資10億元全覆蓋推動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設、全域化推進131個行政村組人居環(huán)境整治。抓好鄉(xiāng)村治理。進一步完善“一書記三顧問”工作機制，并將“一書記三顧問”的工作績效納入督查考核內(nèi)容。該做法在國家鄉(xiāng)村振興局《鄉(xiāng)村振興簡報》《中國新聞》等推廣。發(fā)展社會事業(yè)。進一步挖掘總結(jié)、宣傳推廣“請客不收禮、節(jié)儉辦宴席”及聚力鄉(xiāng)賢促振興等經(jīng)驗做法，深入推進鄉(xiāng)村移風易俗。
（三）強化督導考核，激勵擔當作為新作風
組建督導組，常態(tài)化開展專項督導或聯(lián)合督導，采取“一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”方式，圍繞短板弱項、問題整改及“三落實一鞏固”“三業(yè)提升”“住房安全”等工作開展督導，實現(xiàn)以督促進。參照12種掛牌督辦情形，不定期開展暗訪督查，培育增強基層干部的思想自覺與行動自覺。
二、下半年工作計劃
1.堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓牢監(jiān)測、幫扶、退出三個環(huán)節(jié)，分類制定幫扶措施，嚴格把控退出標準，規(guī)范退出程序。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，不斷優(yōu)化調(diào)整教育、醫(yī)療、住房和飲水安全等民生保障普惠性政策，開展常態(tài)化排查整改，及時消除風險隱患。深入推進安置點“點長制”做法，對5個集中安置點的“點長”履職情況進行常態(tài)化督促指導。建立完善縣大督查辦常態(tài)化督查、縣行業(yè)部門定期督導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期交叉檢查等“多線并行”的督查督導機制，實現(xiàn)以督促改、以督促進。
2.穩(wěn)步提高農(nóng)戶收入。緊密結(jié)合石城實際，因地制宜推動一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。進一步完善“經(jīng)營主體帶動、小額信貸促動、消費幫扶推動”的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。發(fā)揮鞋服首位產(chǎn)業(yè)輻射作用，促進就地就近就業(yè)；探索深化省際間、市縣間勞務協(xié)作，引導更多脫貧人口與監(jiān)測對象實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)增收。結(jié)合“三請三回”活動，引導鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員、農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。有序開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。
3.推進美麗鄉(xiāng)村建設。梯次推進“2+N”示范點建設，抓好扶貧資產(chǎn)管理。繼續(xù)推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。總結(jié)并推廣我縣探索的“一核兩委四會”等村民自治的經(jīng)驗做法、“一書記三顧問”等鄉(xiāng)村人才隊伍建設模式、“請客不收禮、節(jié)儉辦宴席”等優(yōu)秀鄉(xiāng)風文明，力爭我縣的經(jīng)驗案例得到全省、乃至全國的推介推廣。深入開展宣講宣傳，持續(xù)整治陳規(guī)陋習，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
2022年7月8日
