2023年，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力指導(dǎo)下，石城縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展總要求，圍繞市委市政府“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”及縣委縣政府“兩地三區(qū)”目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為抓手，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主要載體，加強(qiáng)“三農(nóng)”謀劃，創(chuàng)新工作舉措，年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。

一、全力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。一是抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。早稻種植面積5.74萬(wàn)畝，全面完成省市下達(dá)的任務(wù)，預(yù)計(jì)中稻種植面積8.1萬(wàn)畝。壓實(shí)“菜籃子”責(zé)任，大棚蔬菜種植6300畝，生豬存欄11.9萬(wàn)頭，能繁母豬存欄1.11萬(wàn)頭。二是推動(dòng)藏糧于地。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，深化“非農(nóng)化”“非糧化”整治，完成2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬(wàn)畝，啟動(dòng)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝及改造提升0.6萬(wàn)畝建設(shè)。全面推進(jìn)第三次土壤普查，完成576個(gè)土壤普查表層樣點(diǎn)及22個(gè)剖面樣點(diǎn)校核工作。全面推廣測(cè)土配方施肥，建設(shè)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)，促進(jìn)有機(jī)肥資源化利用，施用有機(jī)肥6200多噸。三是壓緊壓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生產(chǎn)安全責(zé)任。全力做好非洲豬瘟防控、加拿大一枝黃花、紅火蟻等動(dòng)植物疫情防控及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好沼氣、漚肥等有限空間安全隱患排查。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，企業(yè)可追溯率126.4%，可追溯產(chǎn)品179個(gè)。大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作。

二、大力提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。編制《石城縣推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，完成5個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目包裝招商；切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)中心”建設(shè)，確保新建育秧中心投入了早稻生產(chǎn)，完善農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，申報(bào)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心B類(lèi)一個(gè)。二是完善農(nóng)機(jī)應(yīng)急保障體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，依托全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、育秧中心、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，組建好5支農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極申報(bào)小松鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；推動(dòng)石城麻雞遺傳資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和山下黑豬品種研發(fā)，積極開(kāi)展全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試工作，新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、綠色食品認(rèn)證3個(gè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，新申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地11萬(wàn)畝。

三、聚力升級(jí)美麗鄉(xiāng)村。一是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。出臺(tái)《石城縣2023年新農(nóng)村建設(shè)方案》《石城縣2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)》《石城縣2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核方案》等文件，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境工作機(jī)制，部署開(kāi)展常態(tài)化巡查、暗訪(fǎng)排查、“紅黑榜”晾曬等行動(dòng)，面上人居環(huán)境得到較大改善。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村魅力提升。結(jié)合87個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，根據(jù)選點(diǎn)布點(diǎn)要求和鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，將87個(gè)新村點(diǎn)融入11個(gè)1+N鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)中。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。完成2022年3266戶(hù)戶(hù)廁驗(yàn)收復(fù)核和“一戶(hù)一檔”資料審核，開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”回頭看工作。針對(duì)央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目曝光的湖南省桂東縣戶(hù)廁整改問(wèn)題，第一時(shí)間印發(fā)了《石城縣農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”工作方案》，正大力落實(shí)推進(jìn)。同時(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，利用率在90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99%以上。

四、不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力。一是積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。全力實(shí)施全國(guó)第三批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，做好迎接國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備；謀劃好全國(guó)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)縣工作，醞釀制訂《江西石城縣第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作方案》，深入推進(jìn)“三改合一”“三權(quán)分置”改革工作。二是穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革和規(guī)范管理工作。制定印發(fā)《石城縣2023年農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作要點(diǎn)》，圍繞“4+2+N”工作內(nèi)容推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，因地制宜編制村莊規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)發(fā)證，完善宅基地審批制度，健全宅基地監(jiān)管機(jī)制，盤(pán)活利用宅基地。三是全面開(kāi)展農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管問(wèn)題自查自糾工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 贛州市財(cái)政局印發(fā)<關(guān)于落實(shí)<關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案>的實(shí)施方案>的通知》，在鄉(xiāng)、村自查自糾的基礎(chǔ)上，6月上旬聯(lián)合縣財(cái)政局開(kāi)展為期一周的專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)合檢查。

五、堅(jiān)持強(qiáng)村富民。一是持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《石城縣進(jìn)一步發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》《石城縣探索鄉(xiāng)村振興“三資”CEO管理試點(diǎn)方案》，積極推進(jìn)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，組織指導(dǎo)琴江鎮(zhèn)濯坑村開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)收入分紅，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)。二是不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。出臺(tái)《石城縣2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作方案》《石城縣2023年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)種植白蓮、蔬菜、香芋等特色產(chǎn)業(yè)；加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，全縣耕地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到14.33萬(wàn)畝，占55.8％；推進(jìn)聯(lián)合社“二社合一”基礎(chǔ)建設(shè)，建立以“二社合一”為平臺(tái)開(kāi)展“機(jī)耕隊(duì)”等系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。三是開(kāi)展助農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦蔬菜技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖等培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1000余人次；開(kāi)展金融助農(nóng)，積極推進(jìn)財(cái)農(nóng)信貸通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通，上半年預(yù)計(jì)貼息780萬(wàn)元；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完成水稻、蔬菜、白蓮、中藥材、畜牧保險(xiǎn)，推進(jìn)山地雞價(jià)格（收入）保險(xiǎn)項(xiàng)目。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年工作將聚焦五方面持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

（一）聚焦穩(wěn)糧擴(kuò)產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)、油料作物工作，特別是中、晚稻、蓮田套種二晚工作。鞏固提升現(xiàn)有蔬菜基地，嚴(yán)格落實(shí)市縣老舊蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施改造和破舊棚膜更新的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)現(xiàn)有大棚設(shè)施基地標(biāo)準(zhǔn)化改造。全力做好畜牧養(yǎng)殖、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作。大力發(fā)展白蓮、香芋、翻秋花生等特色產(chǎn)業(yè)。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，深挖潛力，強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝及改造提升0.6萬(wàn)畝建設(shè)。加快啟動(dòng)萬(wàn)畝育秧中心建設(shè)，完善農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。

（二）聚焦綠色發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試工作，認(rèn)真做好第三次全國(guó)土壤普查、化肥減量增效、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、受污染耕地安全利用治理、中央生態(tài)環(huán)保督察整改等。做好畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。做好非洲豬瘟防控、加拿大一枝黃花、紅火蟻等動(dòng)植物疫情防控及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。實(shí)施好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，做好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（三）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)。一是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。完成87個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村、2083個(gè)美麗庭院，安裝農(nóng)村路燈1845盞，新發(fā)展休閑鄉(xiāng)村民宿5家，聯(lián)動(dòng)建設(shè)美麗活力村莊2個(gè)，申報(bào)創(chuàng)評(píng)三星級(jí)休閑鄉(xiāng)宿2家以上。完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)不少于5萬(wàn)元/村的長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)。二是開(kāi)展“農(nóng)村廁所革命”提質(zhì)增效行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，完善改廁實(shí)施方案，把牢施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)和長(zhǎng)效管護(hù)關(guān)，保質(zhì)保量完成3600戶(hù)年度農(nóng)村問(wèn)題戶(hù)廁整改任務(wù)。三是開(kāi)展農(nóng)村房屋突出問(wèn)題整治。抓好三季度琴江鎮(zhèn)琴口村至木蘭圩鎮(zhèn)沿線(xiàn)房屋突出問(wèn)題整治，按時(shí)完成“三房”整治任務(wù)。

（四）聚焦鄉(xiāng)村治理。全力實(shí)施全國(guó)第三批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作、全國(guó)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)縣工作，深入推進(jìn)“三改合一”“三權(quán)分置”改革工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革和規(guī)范管理工作，啟動(dòng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。深入推進(jìn)積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理措施，實(shí)踐見(jiàn)效。

（五）聚焦自身建設(shè)。借助模范機(jī)關(guān)打造、能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，深入開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持以活動(dòng)促工作、以工作促活動(dòng)兩手抓兩不誤。與重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，提升政治能力、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急處突能力、調(diào)查研究能力，鍛造爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信親清的作風(fēng)，營(yíng)造強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干的濃厚氛圍，匯聚起高質(zhì)量建設(shè)“兩地三區(qū)”的強(qiáng)大正能量。

三、工作建議

（一）提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，地形條件稍微好一些的已經(jīng)建設(shè)殆盡，剩下沒(méi)有建設(shè)的田塊都是地形條件很差或極差的地塊，施工難度大，成本高，使本來(lái)就低的投資更顯得低了，而省市對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，完成建設(shè)任務(wù)困難很大。建議把投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝5000元以上。

（二）控制蔬菜大棚新建規(guī)模。歷年來(lái)蔬菜大棚大部分建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或者基本農(nóng)田上，不符合“非農(nóng)化”“非糧化”要求，同時(shí)受技術(shù)、市場(chǎng)、人力等因素影響，大棚蔬菜種植對(duì)農(nóng)民增收致富不夠明顯，只有少部分大棚效益較好。因此建議控制每年新建蔬菜大棚面積，重點(diǎn)提升原建大棚種植效益。

（三）出臺(tái)相關(guān)保障措施。針對(duì)基層農(nóng)業(yè)隊(duì)伍人少事多的突出矛盾，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員青黃不接，后備力量嚴(yán)重不足，工作有所弱化的情況，建議上級(jí)出臺(tái)保障編制人員落實(shí)到位的相關(guān)政策措施，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例，努力提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平，鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與職稱(chēng)評(píng)定。