尊敬的陳標(biāo)富、陳忠民、釋耀有、溫玲玲委員：
您提出的《關(guān)于關(guān)于繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的幾點(diǎn)建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先衷心感謝您對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)展的關(guān)注與深入思考！您提出的《關(guān)于繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的幾點(diǎn)建議》，精準(zhǔn)聚焦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)，對(duì)盤活農(nóng)村資源、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。經(jīng)與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交警大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專題研究，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就相關(guān)建議答復(fù)如下：
一、健全管理制度，規(guī)范集市運(yùn)營(yíng)秩序
（一）完善制度體系。爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，聯(lián)合多部門出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市規(guī)范化管理辦法》，明確攤位規(guī)劃、交易規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等細(xì)則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府針對(duì)農(nóng)村集市“以路為市”“占道經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題制定整改方案，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)”的常態(tài)化管理機(jī)制。
（二） 創(chuàng)新管理模式。推廣“攤位預(yù)約制”和“紅黑榜”制度，鼓勵(lì)攤主簽訂文明經(jīng)營(yíng)承諾書，對(duì)守信攤主給予優(yōu)先選位等激勵(lì)，推動(dòng)集市管理由“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
二、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，筑牢市場(chǎng)安全防線
（一）織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加集市加工食品和農(nóng)產(chǎn)品抽檢頻次，重點(diǎn)檢查肉類、熟食、散裝農(nóng)產(chǎn)品等品類，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)攤位依法依規(guī)查處。
（二）提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。為全方位提升食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，構(gòu)建消費(fèi)者信賴的質(zhì)量保障體系，我們將從標(biāo)準(zhǔn)化管理、溯源體系建設(shè)、品質(zhì)監(jiān)管三方面重點(diǎn)發(fā)力，以承諾達(dá)標(biāo)合格證和“禁藥期”制度為核心抓手，全力打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金字招牌。引入先進(jìn)的田間管理技術(shù)與綠色防控措施，從源頭減少藥物依賴，提升農(nóng)產(chǎn)品天然品質(zhì)。逐步推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，賦予每份農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)一無(wú)二的“身份證”。合格證不僅包含生產(chǎn)者信息、產(chǎn)品名稱、檢測(cè)結(jié)果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還通過(guò)二維碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯，消費(fèi)者掃碼即可獲取從產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用到采收時(shí)間的完整檔案。建立“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢與制度落實(shí)巡查，對(duì)違規(guī)使用藥物、虛假開(kāi)具合格證等行為嚴(yán)肅處理。
三、深化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力
（一） 樹(shù)立典型示范。挖掘“小攤位大收益”案例，通過(guò)鄉(xiāng)村廣播、短視頻平臺(tái)宣傳“蔬菜大王”“土貨達(dá)人”等致富故事，營(yíng)造勤勞致富氛圍。
（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)“田間課堂”，圍繞農(nóng)產(chǎn)品包裝、直播帶貨、食品安全等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。
（三）完善激勵(lì)政策。爭(zhēng)取政策支持、設(shè)立“集市創(chuàng)業(yè)扶持基金”，對(duì)年銷售額達(dá)標(biāo)的攤主給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)困難群體提供免費(fèi)攤位、物流補(bǔ)貼等支持。
四、優(yōu)化交通管理，破解運(yùn)輸難題
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)教育。加大對(duì)農(nóng)村電動(dòng)三輪車車主的培訓(xùn)教育力度，普及交通安全法律法規(guī)和應(yīng)急處置知識(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)村老年群眾的交通安全意識(shí)。
（二）加強(qiáng)源頭管理。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)三輪車的生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)，從源頭上提升車輛安全質(zhì)量，杜絕車主駕駛“病車”上路。
（三）改善交通設(shè)施。交通運(yùn)輸部門爭(zhēng)取資金支持，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市周邊道路進(jìn)行硬化改造，增設(shè)三輪車專用停車區(qū)、錯(cuò)車道。
（四）落實(shí)柔性措施。縣公安局交警部門持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化電動(dòng)三輪車上牌流程，特別為老年群體辦理車駕管業(yè)務(wù)開(kāi)通綠色通道。交通整治中，對(duì)查處的無(wú)牌無(wú)證報(bào)廢車輛（電動(dòng)三輪車），勸導(dǎo)車主自行報(bào)廢，以消除隱患為主，對(duì)駕駛員不予處罰，并且報(bào)廢的收益歸車主所有。
再次感謝您們提出的寶貴建議！我們將以此次提案辦理為契機(jī)，加快推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，持續(xù)激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市活力。誠(chéng)邀您們繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，共同為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量！
