尊敬的溫元洪、熊華委員：

您提出的關(guān)于緩解村集體糧食生產(chǎn)中“重面積輕效益”問題的幾點(diǎn)建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、總體評價(jià)

提案中提出的“村集體種糧效益低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理隊(duì)伍不完善”等問題客觀存在，且分析透徹，所提建議涵蓋利益保障、農(nóng)田建設(shè)、人才培養(yǎng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等多個(gè)方面，對我縣鄉(xiāng)村振興和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。我局將結(jié)合國家政策導(dǎo)向和本地實(shí)際，積極采納合理建議，逐步推進(jìn)落實(shí)。

二、相關(guān)舉措

（一）加強(qiáng)村干部人才隊(duì)伍建設(shè)

1.專題培訓(xùn)提能。開展鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)，采取集中授課、以老帶新、交流座談等方式，強(qiáng)化村干部政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。舉辦駐村干部全員培訓(xùn)班，課程涵蓋“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等，提升村干部履職能力。

2.選拔能人優(yōu)構(gòu)。換屆中注重從致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人中選拔懂農(nóng)業(yè)、善創(chuàng)新的能人，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立村級后備干部庫，儲備高素質(zhì)人才，如大由鄉(xiāng)儲備后備干部33人，為村集體經(jīng)濟(jì)增收注入新活力。

3.考核轉(zhuǎn)型增效。將集體經(jīng)濟(jì)成效納入村干部考核體系，推動(dòng)從重面積向重效益轉(zhuǎn)變。

4.專家指導(dǎo)強(qiáng)管。邀請農(nóng)業(yè)專家通過“產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度”和“專家跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，為村干部提供管理技術(shù)指導(dǎo)。建立由專家、鄉(xiāng)土能手、農(nóng)技推廣人員組成的團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升村干部管理水平。

（二） 加快完善糧食生產(chǎn)利益保障機(jī)制

1.健全社會(huì)化服務(wù)體系。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式，構(gòu)建“服務(wù)主體+鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社+村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+小農(nóng)戶”的全鏈條服務(wù)體系。2025年篩選77個(gè)試點(diǎn)村，登記188個(gè)托管組織，托管6.66萬畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。投入財(cái)政資金600余萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本1386萬元，推廣機(jī)械作業(yè)并補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置386萬元。

2.穩(wěn)定農(nóng)資供給。2025年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購早稻種子，確保農(nóng)資貨源充足、品種齊全。2025年及時(shí)調(diào)配種子，保障春耕需求，并加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊哄抬物價(jià)行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

3.完善糧食最低收購價(jià)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家最低收購價(jià)政策，2025年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)分別為每50公斤128元、129元和131元。當(dāng)市場價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)，啟動(dòng)最低保護(hù)價(jià)收購，保障農(nóng)民種糧收益。

（三）推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

1.針對丘陵山區(qū)地形復(fù)雜、田塊分散問題，實(shí)施田塊連通、梯田修筑等工程，優(yōu)化田型布局，配套灌溉排水設(shè)施。例如，琴江鎮(zhèn)宜福村將“巴掌田”改造為連片“小平原”，前江村通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)畝均增產(chǎn)20%以上，抗災(zāi)能力顯著提升。項(xiàng)目按照“路相通、渠成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高田鎮(zhèn)計(jì)劃11月底前完成改造，夯實(shí)機(jī)械化耕作基礎(chǔ)。

2.規(guī)劃到2030年累計(jì)建成23.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)打造集中連片、設(shè)施完備、抗災(zāi)能力強(qiáng)的項(xiàng)目區(qū)。截至2025年2月，大由鄉(xiāng)王沙村項(xiàng)目已完成竣工，將形成棋盤狀新田格局和灌溉水渠，提升生產(chǎn)效率。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)田塊整治、土壤改良等工程，資金來自中央、省財(cái)政及債券，確?！捌呋蹦繕?biāo)（田、水、路、林、村綜合整治）落地。

3.2024-2025年持續(xù)在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，預(yù)計(jì)2030年全面完成23.9萬畝目標(biāo)。通過藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量躍升，形成“田成方、路相通、渠相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

（四）加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度

1.開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用與農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新補(bǔ)貼工作，加大政策宣傳，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。2025年上級下達(dá)我縣農(nóng)機(jī)購置資金共514萬元，已使用金額385萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1375臺，受益戶數(shù)1154戶。

2.開展調(diào)查摸底，掌握糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化準(zhǔn)備情況。每季投入糧食的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具數(shù)量1.1萬臺、機(jī)械化供秧4.0萬畝、準(zhǔn)備機(jī)手350人、檢修農(nóng)機(jī)1萬臺次等。

3.完善農(nóng)機(jī)應(yīng)急保障體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，依托全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、育秧中心、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1支，共11支農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，達(dá)到全縣全覆蓋。吸收素質(zhì)好、技能精、講奉獻(xiàn)的機(jī)手作為骨干成員，組織開展常態(tài)化的農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)工作。

三、總結(jié)與展望

我局將結(jié)合提案建議，持續(xù)完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，重點(diǎn)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、健全利益保障機(jī)制、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度等工作。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、人社等部門協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。