尊敬的張華仁委員： 

您提出的《破解“三難”問題，讓村干部午餐無憂》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

由于村辦食堂涉及全縣131個(gè)行政村，量大面廣，各級(jí)部門對(duì)新出臺(tái)村辦食堂管理辦法給予了高度重視。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合新出臺(tái)的村級(jí)食堂管理辦法，細(xì)化了一些管理措施和規(guī)定，但由于其根源復(fù)雜，在管理上還存在一種循序漸進(jìn)的過程，有待我們認(rèn)真做好相關(guān)工作。

一、加大宣傳，正確理解政策文件精神，防止誤讀。石城縣農(nóng)村集體“三資”財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市財(cái)政局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加強(qiáng)村辦食堂規(guī)范管理的通知（試行））的通知》（石農(nóng)財(cái)管辦字〔2024〕4號(hào)），同時(shí)，石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、石城縣財(cái)政局征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的意見建議，聯(lián)合出臺(tái)了《石城縣村辦食堂管理細(xì)則（試行）》（石農(nóng)字〔2024〕46號(hào)），對(duì)申報(bào)流程、就餐人員范圍、就餐標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源、報(bào)賬流程等進(jìn)行了具體規(guī)定。很多鄉(xiāng)村基層干部認(rèn)為村辦食堂用餐必須15元/餐和40元/天進(jìn)行繳費(fèi)，其實(shí)是對(duì)政策文件的誤解，文件規(guī)定的每人每餐不超過15元、每人每天不超過40元屬于伙食標(biāo)準(zhǔn)而非干部繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是就伙食質(zhì)量的一個(gè)上限規(guī)定，具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況而靈活制定的，關(guān)于政策文件要加大宣傳解釋，消除誤解，既要防范違規(guī)浪費(fèi)，也要杜絕“一關(guān)了之”。

二、因村制宜，多形式解決干部用餐問題，忌一刀切。允許各村在如何用餐問題上的自主權(quán)，村級(jí)既可以按照規(guī)定自辦食堂，同時(shí)推薦多種解決用餐問題方案，比如距離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府較近（車程10分鐘左右）的村，村干部可統(tǒng)一到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府食堂用餐；離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府較遠(yuǎn)的村，可以根據(jù)實(shí)際需求決定是否開辦食堂；開辦了愛心食堂的村，可通過“一門式”辦好“一老一小”愛心食堂，允許村干部在其用餐并繳納伙食費(fèi)，堅(jiān)持按需點(diǎn)餐，減少單人用餐成本，讓村干部與“老小”同吃，但需要將賬目區(qū)分好，以便更好地服務(wù)農(nóng)村“大民生”。

三、強(qiáng)化管理，解決資金使用后顧之憂，保駕護(hù)航。本著節(jié)本增效、安全合法的原則，將村辦食堂納入村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，年初編制預(yù)算方案，年末編制決算方案；二是規(guī)范賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照最新《中華人民共和國集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)法》使用科目會(huì)計(jì)分錄，設(shè)立專賬進(jìn)行管理；三是執(zhí)行財(cái)務(wù)公開要求，將村辦食堂相關(guān)收支情況，在固定公開欄、全省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)陽光公開模塊、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”，以及其他相關(guān)場合進(jìn)行及時(shí)公開，同時(shí)妥善保管財(cái)務(wù)資料檔案。通過各種途徑讓村干部吃上“放心飯”。

四、結(jié)合實(shí)情，逐步完善相關(guān)規(guī)定條款，與時(shí)俱進(jìn)。目前，從《石城縣村辦食堂管理細(xì)則（試行）》（石農(nóng)字〔2024〕46號(hào)）文件實(shí)施1年來的情況看，起到很好的政策規(guī)范效果，但也反映出有些規(guī)定與基層實(shí)際情況難以結(jié)合的問題，大家反響較大。本著實(shí)事求是的原則，下一步，我們將根據(jù)各村村辦食堂的運(yùn)行情況，結(jié)合村干部實(shí)情，對(duì)村辦食堂的相關(guān)政策規(guī)定逐步完善，并加以改進(jìn)。